上海法院电子卷宗“单套制”归档改革试点工作方案主要任务

方案同时明确了7项主要任务，包括深化前端立案阶段材料采集规范化建设、推进办案过程中材料全流程采集规范化建设、建立健全归档材料鉴别和筛选机制、积极推进电子卷宗整理中心建设、深入推进上诉案件电子档案移送和应用工作、加强电子签名签章在办案过程中的应用、以“电子库房”建设为依托做好离线数据备份。

据了解，自2018年起，上海高院先后承担最高人民法院“以电子档案为主、纸质档案为辅”的案件归档司改试点任务，以及国家档案局电子档案“单套制”改革试点任务，并将电子卷宗“单套制”归档改革作为开展全流程网上办案体系建设的基础性工作持续推进。

截至2021年7月22日，上海市第二、第三中级人民法院，上海金融法院，徐汇区、奉贤区、嘉定区人民法院，上海铁路运输法院等7家试点法院累计完成电子卷宗“单套制”归档11万余件，上海高院商事审判庭、金融审判庭2个试点庭室完成600余件。7家试点法院中，已有6家法院实现2021年新收案件“单套制”归档改革全覆盖，为全市法院全面推进此项改革积累了重要经验。

电子卷宗“单套制”归档改革，即形成以电子档案为主要归档方式，将确有必要的纸质原件以电子档案附件形式归档的诉讼卷宗归档和管理模式。

根据上海高院此次发布的试点方案，书记员可在电子卷宗平台上调整、补充、修改归档目录及电子材料，承办法官可在电子卷宗平台上审核归档材料齐全有效，档案部门可在电子卷宗平台上接收电子档案。

本词条由上海辞书出版社《大辞海》在线数据库 提供内容 。

现行电子文件向档案电子文件的转化。指将应归档的电子文件经过整理，确定其档案价值后，通过计算机网络或脱机载体，从文件形成部门转移存储到受档案部门控制的计算机系统中，向档案部门移交的过程。

该项目针对电子文件特征所建立的“无卷归档”组织方法及运行模式不仅适合电子文件的归档管理，同时也适合实体文件的归档管理，对档案文件的组织、管理具有改革创新意义。

该项目提出对不同组织形式（有卷、无卷）的档案分库、不同信息形态（文字、图片、影像、录音)的档案同库的数据库设计方案及其配套的档案著录格式，数据处理技术，较好地解决了办公自动化系统中电子文件、实体文件并列运行阶段的文件归档管理及多媒体档案信息的综合管理。

该项目所建立的档案馆、室档案计算机管理系统功能齐全、集成性好、自动化程度高，基本覆盖了档案管理的各项工作，其中包括了档案室与国家档案馆之间交、接电子档案的数据通道、工作平台及进馆档案验收鉴定技术；项目所建立的开放式档案利用局域网为用户提供了方便、快捷的检索手段及利用方式；项目还针对电子档案管理特征建立了一系列的管理制度，以保证所建‘保障体系’的有效运行。2100433B

归档的电子公文，应按本单位档案分类方案进行分类、整理，并拷贝至耐久性好的载体上，一式3套，一套封存保管，一套异地保管，一套提供利用。