施工现场危险源辨识与风险评价实施指南内容简介

工程项目对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

（一）策划方式

本工程将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行我局《危险源辨识与风险评价程序》。专题会议由总承包项目经理组织，总承包项目副经理、技术负责人、安全部和项目其他相关的管理人员参加，共同完成。项目组织的危险源辨识与风险评价工作将参考我局《常见危险源名录》，并结合本项目的实际情况进行。

（二）危险源辨识

1、危险源辨识应全面考虑项目的各种活动：

（1）常规活动和非常规活动；

（2）所有进入作业场所人员的活动；

（3）作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

2、危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：

（1）三种时态：过去、现在和将来；

（2）三种状态：正常、异常和紧急；

（3）六种类型：物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。

根据项目危险源辨识的结果，由项目安全部负责编制《项目危险源台帐》，并报总承包项目经理审核确认。

（三）风险评价

1、风险评价方法

风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。

作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

D=L×E×C

L--发生事故的可能性大小；

E--人体暴露于危险环境中的频繁程度；

C--发生事故可能造成的后果；

D--风险性分值。

2、重大风险的判定依据

凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：

（1）不符合法律、法规和其他要求的；

（2）相关方有合理抱怨和要求的；

（3）曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；

（4）直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；

（5）通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。

（四）风险控制策划

针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：

1、首先是消除危险源；

2、其次是降低风险级次；

3、最后采取个体危险防护措施；

也可上述三种方式联合使用。

根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全部负责编制《项目重大风险及其控制计划清单》，报总承包项目经理审核确认。项目对未评价为重大风险的危险源维持我局已有的运行控制，加强管理。

（五）危险源与重大风险的更新

当发生下列情况时，项目应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：

1、相关法律、法规和其他要求发生变化；

2、我局的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化；

3、项目的产品、活动和服务发生较大变化；

4、相关方有合理抱怨和要求。

危险源与重大风险的更新工作参照上述的危险源辨识、风险评价和风险控制策划要求进行。

编制依据：施工现场危险源辨识依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行施工现场项目部应建立以项目经理负责的危险源辨识小组，现场安全生产管理有关工程技术、质量、安全、材料、设备等职能人员作为辨识小组主要成员，明确各自责任，

施工现场危险源辨识应对施工现场的所有施工、作业（工作）及设备（设施）等因素进行充分考虑，以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）为基础，充分考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态。在工程开工前对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辨识。危险源辨识可分为施工场所危险源和施工场所及周围地段危险源。

施工场所危险源主要存在于分部分项工程施工、施工装置运行过程和物质的危险源：脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行、基坑施工等失稳，造成坍塌、倒塌意外。高度大于2米的作业面因防护设施不符合要求等原因造成人员踏空、失稳等意外。焊接、金属切割施工及各种用电设备的安全防护不到位造成人员触电、火灾等意外。施工现场易燃、易爆化学危险品等存放或使用不符合要求，防护不到位造成火灾、中毒等意外。工人饮食不卫生造成集体中毒和疾病。

施工场所及周围地段危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关：临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、大型管沟的施工，因为支撑等系统失稳，坍塌，往往还引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、塌陷等意外。基坑开挖等地下降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂倒塌等意外。临街施工高层建筑或高度大于2米的临空作业面，因无安全防护设施或不符合要求，造成脚手架、滑模失稳等坠落物体打击人员等意外。工程拆除等爆破因设计方案、误操作、防护不到位等造成发生施工场所及周围已有建筑物及设施损坏、人员伤亡等意外。在高压线下方、沟边、高墙下等地段设置办公区或生活区等临建房屋，因高压放电、滑坡、倾倒、泥石流等导致房屋倒塌，造成人员伤亡等意外。

一、施工现场危险源辨识范围（人、机、料、法、环）

包括所有工作场所（常规和非常规）或管理过程的活动；所有进入现场人员（包括外来人员）的活动；机电安装项目部内部和相关方的机械设备、设施（包括消防设施）等；施工现场作业环境和条件；施工人员的劳动强度及女职工保护等。

二、危险源的种类

1.第一类危险源施工过程中存在的可能发生意外能量释放（如爆炸、火灾、触电、辐射）而造成伤亡事故的能力和危险物质，包括机械伤害、电能伤害、热能伤害、光能伤害、化学物质伤害、放射和生物伤害等。

2.第二类危险源物的不安全状态、人的不安全行为、环境问题

三、危险源辨别方法直观经验法、安全检查表、作业条件危险性评价法