施工签证管理办法

施工现场记录签证管理办法

为规范工程施工现场计量签证管理工作，确保工程施工现场工作处于受控状态，特制定本办法。

一、签证工作内容

（一）工序验收签证。

（二）施工设计变更及工程量变更签证。

（三）工程量增减计量（含隐蔽工程）签证。

（四）其它现场处置临时事项签证。

二、签证职责分工及参与人员

（一）工序验收签证，由指挥部项目工程组负责，施工单位、监理员、该标段责任人参与。

（二）施工设计变更及变更计量签证，由指挥部项目工程组负责，施工单位、监理员及该标段责任人参与。

（三）工程量增减（含隐蔽工程）计量签证由指挥部工程计量签证组负责，施工单位、监理员及标段责任人参与。

（四）其它施工现场临时处置事项签证由指挥部项目工程组负责，施工单位、监理员及标段责任人参与。

（五）《计量签证单》金额审批权限按《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》执行。

三、签证工作程序

（一）施工单位（简称乙方）向监理和标段责任人提出签证申请，并填写签证《申报表》，由监理或标段责任人报告指挥部，指挥部组织相关人员现场进行工程量复验，填写《工程量现场计量签证单》、《隐蔽工程验收计量签证单》，三方签字确认。

（二）乙方填写的《签证申报表》和三方签字确认的《工程量现场计量签证单》、《隐蔽工程验收计量签证单》交项目工程组存档作为结算依据。（申报表、签证单统一制作）。

（三）隐蔽工程签证乙方应提前申报，未进行三方查验的隐蔽工程，乙方不能覆盖进入下道工序，否则，甲方不予认可。

（四）所有签证，甲方代表必须经3人(含)以上到现场查验并签字才能生效。

四、《签证单》填写要求

（一）《签证单》填写到单项工程名称、具体部位、具体内容，并计算出工程量数值。

（二）到场人员必须当场在《签证单》上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签《签证单》。

（三）现场《签证单》一式三份（一正两副），正本交县农开办财务存档备案，项目股、施工队各留一份副本。 2100433B

现场签证的审计要点及方法

1、审查签证的理由是否充分，程序是否符合相关规定，是否有签证的必要性。现实中往往是施工单位为了增加中标机会，常采用多种投标策略，如“低进高出，先亏后盈”、不平衡报价等，在施工过程中寻找一切机会索赔。

2、审查签证的真实性。有些施工单位为达到抬高工程造价的目的，会采取模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式弄虚作假。工程签证往往一式几份，各参建方都有留档，在审计中可以通过几方核对原件、复印件，认定签名盖章、复印件的真实性。

3、审查签证数量的正确性。对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。在隐蔽工程被覆盖之前，最好能够深入施工现场，获得第一手资料。审查工程签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和监理日志内容是否一致，必要时可以进行破坏性检查，以核准工程量。

4、审查签证所涉及到的价格、措施费用等价格的调整，是否符合合同及有关法律、法规的规定。在审查材料单价签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证。应尽可能多地进行现场实物核对，看其品牌、规格、产地、质量等指标是否与送审资料相符，对价格高，怀疑有问题的项目或材料，应向供应商咨询，初步确定有问题的，要进一步取证落实。

什么是签证：

施工签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。

(1)工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为；

(2)工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据；

(3)工程签证是施工过程中的例行工作,一般不依赖于证据。

1、经批准的可行性研究报告及其投资估算；

2、经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算；

3、经批准的施工图设计及其施工图预算；

4、设计交底或图纸会审纪要；

5、招投标的标底、承包合同、工程结算资料；

6、施工记录或施工签证单，以及其他施工中发生的费用记录，如：索赔报告与记录、停（交）工报告等；

7、竣工图及各种竣工验收资料；

8、历年基建资料、历年财务决算及批复文件；

9、设备、材料调价文件和调价记录；

10、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

竣工决算的编制依据竣工决算的编制依据主要有：

（1）经批准的可行性研究报告及其投资估算书；

（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书或修正概算书；

（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书；

（4）设计交底或图纸会审会议纪要；

（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料；

（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录；

（7）竣工图及各种竣工验收资料；

（8）历年基建资料、财务决算及批复文件；

（9）设备、材料等调价文件和调价记录；

（10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

三、竣工财务决算表是竣工财务决算报表的一种，用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用（支出）情况，是考核和分析投资效果的依据。其采用的是平衡表的形式，即资金来源合计等于资金占用合计。