施工经济责任制

施工经济责任制是指建筑企业在工程项目施工管理过程中所实行的责、权、利相结合的一项管理制度。它是经济责任制在建筑施工中的运用。其内容主要包括：施工技术责任制、施工质量责任制、施工物资责任制、施工机械责任制、交工验收责任制等。按其责任制形式不同，可分为班组承包责任制、岗位责任制、联产计奖责任制、计件工资制等；按其施工的先后次序不同，可分为施工准备阶段责任制、正式施工阶段责任制、交工验收阶段责任制等。

施工经济责任制，必须是责权利的统一，既要落实各自的责任，又要赋予相应的权力和一定的物质利益和精神荣誉。实行施工经济责任制，有利于明确责任者双方各自的责任和权力，调动其积极性和创造精神，加快工程进度，提高工程质量，提高企业的经济效益。2100433B

内容简介

建筑业经济责任制主要包括国家和部门、企业之间，企业与企业之间，企业和建设单位之间的经济责任，以及企业内部的经济责任。

在国家和部门、企业之间，根据国家统一计划的要求以及国家政策法令的规定，确定国家和部门、企业的经济责任。国家对部门和企业要保证其完成国家计划任务正常施工的必要条件和企业的自主权；部门、企业则必须保证完成国家计划规定的指标，力求以尽量少的劳动消耗，取得尽可能大的经济效果。根据建筑业的特点，使经济责任与物质利益相联系。中国建筑业自1980年起实行全行业利润包干或利润分成，包干基数由主管部门、企业和财政部门协商核定，超过包干基数部分，由财政部门与主管部门、企业按比例分成。亏损企业实行亏损包干，超亏不补，减亏留用。1983年，建筑业改变利润留成办法，实行按统一税率交纳所得税，税后利润留企业，按规定用途使用。这一改革，有利于建筑业经济责任制的建立与巩固。

建筑安装企业与建设单位之间实行承发包制，严格双方经济责任。建设单位按规定承担履约的各项条件；建筑安装企业负责包工期、包质量、包材料耗用定额、包建筑安装工程造价，以完成施工任务。为了使建筑业经济责任制进一步完善，中国自1984年起，在建筑安装企业与建设单位之间，大力推行工程招标承包制（见工程招标投标）。

在建筑安装企业内部，相应地建立以承包为中心的、以施工队承包制为重要环节的各种形式的经济责任制。工程处、施工队、班组和个人可以实行层层承包，按规定的质量、工期、消耗和安全等指标完成所承担的任务；同时也相应地取得报酬和奖励。多劳多得,多超多奖,不超不奖，质量不合格的扣发工资。

建立和健全建筑业的经济责任制，有利于明确建筑部门、企业对国家，职工对企业所承担的经济责任；有利于使国家、集体、个人三者的责、权、利结合，更好地发挥各方面的积极性和主动性,改善企业经营管理,促进建筑业的发展。建设实践表明，建筑业经济责任制是克服平均主义、发挥生产潜力、提高经济效果的有效措施。2100433B

铁路经济承包责任制全称是“投入产出、以路建路经济承包责任制”，简称“大包干”。它规定国家、企业和职工各自应负的经济责任，并把履行职责的情况同经济利益联系起来，以促进人们关心生产，积极改善经营管理。是铁路企业经济体制改革的一项重要成果。这里的“投入”，是铁路运输生产和建设的全部投入。

“产出”，是铁路为社会提供运输量。运输量按运价换算成货币则为铁路的运输收入。“以路建路”，是以铁路自身的收益来发展和建设铁路，即铁路的建设资金由铁路自身收益解决。铁路经济承包责任制首要的就是突出经济效益，把铁路的经济效益和铁路的自我积累、自我改造、自我发展联系在一起，把投入产出和以路建路联系在一起。2100433B

基建项目包干经济责任制是指对国家计划确定的建设项目实行建设规模，投资总额，建设工期、工程质量和材料消耗包干的责、权、利相结合的一种经营管理制度。实行建设项目包干经济责任制的有关各方，要通过协议，合同或其他合法手续。明确规定包保的内容、条件、责任和经济权益，紧密配合，互相协作，共同完成包干任务。

包干指标按照国家或部门、省、市、自治区批准的现行定额和标准计算确定。没有统一定额标准的，由设计、施工、建设单位和建设银行按平均先进的原则共同编制，并报主管部门批准。包建项目在工程竣工后，如有资金结余，建设单位实行“五五”分成，即，上缴国家50%，企业留成50%。企业留成部分一般按“六、二、二”的比例，分别用于企业发展基金、集体福利基金和职工分成收入;施工单位包干节余的资金作为企业收入，按国家有关规定留成和使用。如包建项目由于经营管理不善，造成工期拖长，质量低劣，超过概、预算，其损失由包干单位负责赔偿。 2100433B