水法执法检查

全国人大常委会2016年在全国范围内开展水法执法检查，这次检查是全国人大常委会今年监督工作的重要内容。这次执法检查的重点涉及农田水利建设投入、节水灌溉技术使用、灌溉水源和工程设施保护、小型农田水利设施产权制度改革、农村集体经济组织及其成员参与水利建设等内容。

执法检查的目的是了解掌握水法实施的情况和存在的问题，督促法律实施机关改进工作，推动落实中央关于水利工作的方针政策，大规模推进农田水利建设，强化水资源的保护、管理，充分发挥水资源的综合效益。

执法检查将分4个小组，从2016年5月上旬开始，陆续到内蒙古、吉林、江苏、安徽、湖南、广东、广西、云南8个省、自治区进行检查。同时，全国人大常委会还委托山西、宁夏等8个省、自治区人大常委会对本行政区内水法的实施情况进行检查。7月下旬，检查组还将召开第二次全体会议，听取各执法检查小组的汇报，研究执法检查总报告。8月下旬，全国人大常委会将听取关于水法执法检查情况的报告。

近代社会经济发展，对水资源的需求增加，许多地方出现供水水源不足，水质污染，生态环境恶化的趋势。世界各国都重视水法律的规定，许多国家制定了有关水资源开发、利用和保护的各项水事活动的综合性水法，有些国家还制定水资源开发利用的专项法律。如美国《水资源规划法规》，日本《河川法》、《特定多目标水库法》、《水资源开发促进法》、《水污染防治法》等专项法律。这些法律的内部，一般包括水的所有权、用水许可、防洪、水资源保护、用水纠纷处理、水工程建设和管理以及惩戒等方面的规定。水法的宗旨、调整的内容和各项法律制度随社会经济的发展阶段和水资源面临的问题不同而变化。

水法近代水法的特点

体现水资源可持续利用的要求，注重水资源的节约利用和保护；以流域为单元，对地表水和地下水、水质和水量实行综合管理；重视水资源开发利用的战略和规划；把水作为一种有价的资源进行管理，用水需要交费；公众参与水管理等。

中国古代的水法可以追溯到春秋时期，公元前651年，各诸侯国订立的盟约中就有禁止修建危害他人利益的堤坝的规定。在历代著名的法典，如《唐六典》、《唐律疏义》、《水部式》等都有水法可靠。唐《水部式》是中国现存最早的一部水利法典。中国古代水利法典的主要内容包括：防汛和河防调度；灌溉管理和用水分配制度；运河和漕运管理制度；劳务负担制度等。其侧重点在于水行政管理和规定庶民的义务。中国近代的水法以中国民国时期颁布的《民法》和《水利法》为代表。1942年颁布的《水利法》是以清代法典为基础，吸收了西方法学理论，内容比较完整的水法律。

水热法按反应温度分类可分为低温水热法，即在100℃以下进行的水热反应；中温水热法，即在100～300℃下进行的水热反应；高温高压水热法，即在300"C以上，0.3GPa下进行的水热反应。

水热法按设备的差异分类，可分为“普通水热法”和“特殊水热法”。所谓“特殊水热法”是指在水热条件反应体系上再添加其他作用力场，如直流电场、磁场(采用非铁电材料制作的高压釜)和微波场等。

根据研究对象和目的的不同，水热法可分为水热晶体生长、水热合成、水热反应、水热处理、水热烧结等，典型的反应有如下类型：水热氧化、水热沉淀、水热合成、水热还原、水热分解、水热晶化。2100433B

方法简介

对于一个均衡区,在一定的均衡期内直接测定大部分水均衡要素(个别要素也可采用经验数据,或利用类似地区的数据比拟估算),进行水均衡计算和评价的方法,适用于大的区域。其优点是方法简单,缺点是实测均衡要素野外工作量大,部分均衡要素难以测得。往往用于初步评估一个区域的水资源。

另外，如主要靠大气降水补给地段、分水岭地段及小型自流盆地等也可采用水均衡法预测涌水量。2100433B

1．水热法的优点

水热法是一种在密闭容器内完成的湿化学方法，与溶胶凝胶法、共沉淀法等其他湿化学方法的主要区别在于温度和压力。水热法通常使用的温度在130～250℃之间，相应的水的蒸汽压是0.3～4MPa。与溶胶凝胶法和共沉淀法相比，其最大优点是一般不需高温烧结即可直接得到结晶粉末，避免了可能形成微粒硬团聚，也省去了研磨及由此带来的杂质。水热过程中通过调节反应条件可控制纳米微粒的晶体结构、结晶形态与晶粒纯度。既可以制备单组分微小单晶体，又可制备双组分或多组分的特殊化合物粉末。可制备金属、氧化物和复合氧化物等粉体材料。所得粉体材料的粒度范围通常为0.1μm至几微米，有些可以达到几十纳米。

水热与溶剂热法的反应物活性得到改变和提高，有可能代替固相反应，并可制备出固相反应难以制备出的材料，即克服某些高温制备不可克服的晶形转变、分解、挥发等。能够合成熔点低、蒸气压高、高温分解的物质。水热条件下中间态、介稳态以及特殊相易于生成，能合成介稳态或者其他特殊凝聚态的化合物、新化合物，并能进行均匀掺杂。

相对于气相法和固相法水热与溶剂热的低温、等压、溶液条件，有利于生长缺陷极少、取向好的晶体，且合成产物结晶度高以及易于控制产物晶体的粒度。所得到的粉末纯度高、分散性好、均匀、分布窄、无团聚、晶型好、形状可控、利于环境净化等。

2．水热法的不足

水热法一般只能制备氧化物粉体，关于晶核形成过程和晶体生长过程影响因素的控制等很多方面缺乏深入研究，还没有得到令人满意的结论。

水热法需要高温高压步骤，使其对生产设备的依赖性比较强，这也影响和阻碍了水热法的发展。因此，水热法有向低温低压发展的趋势，即温度低于100℃，压力接近1个标准大气压的水热条件。