山东省邮政管理局组织机构

内设综合处(监察室)、普遍服务处（机要通信处）、市场监管处、政策法规处、青岛办事处（负责青岛、威海、日照三市邮政监管），均为正处级机构。

直属山东省邮政行业职业技能鉴定中心、山东省快递协会。

1、贯彻执行国家关于邮政业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准。

2、监督管理所在地区邮政市场。

3、组织协调所在地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。

4、办理国家邮政局交办的其他事项。

根据国务院邮政体制改革方案，山东省邮政公司也于2007年2月5日成立，并与山东省邮政管理局共同举行揭牌仪式，原山东省邮政局被撤销，标志着山东邮政政企分开工作基本完成。

山东省邮政管理局

（一）办公室（外事司）

负责机关文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作以及信息、安全保密、新闻发布、信访、政务公开、系统财务管理等工作；承担重要课题调研，起草重要报告和综合性文稿；承办邮政外事工作和政府间合作事务，组织开展对外合作与交流，按照规定管理涉及港澳台工作。

（二）政策法规司

提出邮政行业的发展战略、规划、标准和政策；起草邮政行业法律法规和部门规章草案，指导行业法制建设；提出深化邮政体制改革建议；拟订邮政资源规划；提出促进邮政与交通运输统筹发展的政策建议；推进行业科技工作；承担邮政行业统计、经济运行分析及信息服务；承办相关行政复议和行政应诉工作；承办机关有关规范性文件的合法性审核工作。

（三）普遍服务司（机要通信司）

提出普遍服务、特殊服务的标准；推动建立覆盖城乡的邮政普遍服务体系，依法监督邮政普遍服务义务的履行；提出邮政行业价格服务政策和基本邮政业务价格建议并监督执行；拟订普遍服务和保障机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的政策并监督实施；监督检查机要通信工作，保障机要通信安全，研究协调解决有关机要通信安全的重大问题；承办纪念邮票的选题和图案审查；承办纪念邮票和特种邮票年度计划审定。

（四）市场监管司

依法监管邮政市场，维护信件寄递业务的专营权；依法实行快递等邮政业务的市场准入制度；依法监管集邮市场；指导邮政行业安全生产管理工作，承担邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理工作；拟订保障邮政通信与信息安全的政策并监督实施。

（五）人事司

拟订机关人事、教育、培训、劳动工资管理制度并组织实施，指导邮政行业人才队伍建设，承办国家邮政局系统机构、人员编制和干部管理工作。

机关党委　承担局机关和在京直属单位的党群工作。

山东省邮政管理局党组书记、局长：赵民。

山东省邮政管理局党组成员、副局长：杜继涛。

2020年12月，被评为2018—2019年度全国交通运输行业精神文明建设先进集体。

为交寄邮件付给邮局的费用，简称邮资或邮费。一个国家的邮资标准通常由国家主管邮政的最高领导机关制定，有些国家对函件资费还要经过立法程序，以法律形式规定和公布。国际邮件的资费依照《万国邮政公约》规定的标准制定。

邮资收入是邮政的主要经济来源。邮资标准高低依国家经营邮政的方针而定。邮资过高，会降低社会的通信消费水平，妨碍思想文化交流。邮资太低，会导致邮政亏损，势必需要国家财政贴补，这就意味着只有邮政使用者受益，而将邮政亏损的负担转嫁给全体人民。因此须采取适当的资费政策，以促进邮政发展，增进社会福利。

2015年6月1日起，将国内特快专递资费、明信片寄递资费、印刷品寄递资费和单件重量10公斤以下计泡包裹（每立方分米重量小于167克的包裹）等竞争性包裹寄递资费，由政府定价改为实行市场调节价，邮政企业可以根据市场供求和竞争状况自主确定资费结构、资费标准和计费方式。

两部门还要求，邮政企业制定或调整实行市场调节价的邮政业务资费项目和资费标准时，应当提前30天向社会公示。邮政企业要严格落实明码标价规定，在经营场所显著位置或以方便用户查询的方式公布资费项目和资费标准，接受社会监督 。2100433B

中国近代邮政自1896年正式开办起，函件资费即采用均一邮资制；但因国土辽阔，交通不便，曾一度对当时边远地区的蒙古和新疆等地，另定较高的资费。

中华邮政时期，函件资费在《邮政法》中有具体规定，行政主管机关无权变更。当时邮政基本上采取自给自足的经营方针。对包裹业务则实行递进邮资制，按照邮程远近和运费高低收取邮费，收入盈余部分用以弥补新闻纸、印刷品等类低资费业务的亏损。在邮政经济繁荣时期，邮政资金年有积累，称为“邮余”。当时贴在包裹上的邮票约占出售邮票总数40%。

中华人民共和国成立初期，中央人民政府于1949年12月规定以财政小米 12两（新衡制7两半）的价格为一件平信基本资费的标准。1950年 3月又改为以人民胜利折实公债分值的4%为标准。同年5月平信邮资调整为旧人民币800元,折合现人民币8分,沿用至今。挂号、快递、回执等特种资费，均按信函基本邮资的倍数规定。挂号费曾为平信邮资的三倍，后降为一倍半。邮政包裹的资费,初期基本上沿用中华邮政一地一费的递进邮资制,后因计算繁琐，改为按运输流向将全国划分成若干计费区，实行一区一费的办法。区间寄费依各区之间距离按社会平均运价分别制定。

中国邮政对于新闻纸、印刷品和盲人读物等类邮件都采取低资费政策。中华人民共和国成立后，新闻纸和印刷品的资费，分别按社会平均运价的80%和90%、以平均寄程 500公里为标准制定。盲人读物资费又低于印刷品资费。后来邮政报刊发行业务逐步推广，新闻纸类邮件及其资费也就随之取消。

邮资交付方式通常是由寄件人以邮票预付。对于交寄大宗邮件的用户，可由寄件人总付邮费或使用邮资机，不必逐件粘贴邮票。此外，还有由收件人总付邮费的办法。