四川幸福美丽城市规划设计有限公司

6月11日，记者从自贡市幸福美丽新村建设推进工作会上获悉，按照《自贡市幸福美丽新村建设整体性安排方案》，该市2015年将建成幸福美丽新村250个，占全市行政村数量的22％；到2020年将全面完成新村建设任务，建成幸福美丽新村900个。

按照建设幸福美丽新村的总体要求，自贡市要实施包括扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承行动在内的五大行动。到2016年全面完成农村危房改造任务，改造农村危房54036户，2020年解决无力建房农户安居问题，建设农村廉租房3082户。

全省幸福美丽新村建设推进工作会议5月27日在成都召开，为开创全省幸福美丽新村建设新局面确定了工作指南和行动纲领。新村建设眼下重点是什么？有哪些大动作？作为牵头协调部门，省委农工委将采取哪些举措？6月1日，记者专访了省委农工委副主任刘铁。

着手制定“五大行动”实施方案

记者：贯彻会议精神，省委农工委近期有哪些重要动作？

刘铁：首先，我们5月29日已把扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”牵头单位召集起来开会，落实各自任务，并与“十三五”规划衔接，着手制定“五大行动”实施方案，年内出台，一管就是5年。

其次，倒排工期，按照到2020年全省80%以上行政村建成幸福美丽新村目标，把任务分解到每一年，再分解到各市州，年终考核。按目前测算，现在全省4.7万个行政村，最后的目标任务约3.9万个幸福美丽新村，今年确定完成5000个建设目标。

再次，按照把扶贫解困作为新村建设首要任务要求，围绕巴山新居、藏区新居、彝家新寨和乌蒙新村“四大板块”，将建立统筹协调机制，各牵头单位部门定期协商沟通、统一政策措施。乌蒙新村在3市9县全面铺开，并通过试点摸索经验和建设标准。聚力解决好无房户、危房户、特困户住有所居、住得安全的问题，新建与盘活农村闲置房屋相结合，全面推进农村廉租房建设。

同时，马上着手第二轮新农村示范片建设检查验收，部署安排第三轮示范片建设，对剩下的73个县（市、区）实现全覆盖。这一轮示范片边远山区、四大片区比较多，要进一步加大力度，现代农业、林业、畜牧业重点县建设也要往第三轮示范片部署覆盖，形成“1+3”叠加整合效应，加大产村相融力度。

细化新村建设考核指标体系

记者：为保证2020年目标任务按期完成，将采取哪些有力举措？

刘铁：我们马上将牵头细化一套新村建设考核指标体系，《四川省幸福 美 丽 新 村 建 设 行 动 方 案（2014-2020年）》确定的收入、产业、住房、服务、环境、文化等6大核心指标不变，这次还要重点确定几个过硬的指标，如“建、改、保”以行政村为单位全面覆盖，危房改造100%完成年度任务，基础设施、公共服务按年初规划配套。

全面梳理相关政策措施，把能够整合的项目政策措施都整合起来，省级牵头部门项目和资金重点向幸福美丽新村年度计划倾斜。同时，加大县级财政转移支付力度，重点也要用于当年新村计划任务。

此外，我们还要对列入当年工作目标任务的建立工作台账，一年一年安排部署，一年一年督促检查，一年一年考核验收，确保幸福美丽新村建设年年上台阶、五年成正果。

近年来，宣汉县全面推进“1+35+60”幸福美丽新村建设，建成1个新农村综合体、35个幸福美丽新村、60个新村聚居点，纵深推进乡村生态旅游发展，让游客体验田园生活，让宣汉人民记住乡愁。

农耕体验 返璞归真

走进明月乡大渔池村，一幢幢川东风格的“农家别墅”坐落在绿树环抱中，一个叫“任家院子”的景点吸引了众多游客驻足观看。这是一个小型的农耕文化展示区，昔日农用的石磨、土碗、水缸、风车、犁耙、镰刀、蓑衣、斗笠等200多件生产生活用具一一展出，这些东西算不上文物，但对城里人却是新玩意儿“。这些工具，我们小时候都用过。”眼前的这些场景，唤起了来自宣汉县城的游客刘淑琼童年的农耕记忆。

据工作人员介绍，近年来，明月乡坚持“传承耕读文明，彰显文化底蕴”的原则，依托原院落格局，注重保留历史文脉，对任家百年旧宅大院进行了修缮和保护，并在任家院子内和保管室内分别设立了传统生活用品、传统农业生产用品陈列室，收集了石磨、土碗、水缸、风车、犁耙、镰刀、蓑衣、斗笠等200多件生产生活用具。这些在现代生活中已经不常见的农耕用品和农村生活物品，如今成为了乡村旅游的亮点，向人们讲述和展示了农耕历史。

同时，该乡还按照“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的思路，对该村34户旧民居进行了改造和修缮，新建川东特色生态民居6户。并发展莲藕5000亩，打造了罗子井观荷亭、九节鼍龙台、“荷塘明月”休闲观光旅游基地，着力打造集休闲、观光、度假、体验于一体的“川东莲乡”旅游品牌。

田园景区 如游画中

一栋栋独具魅力的川东民居院落在绿树中错落有致，山水环抱，风光旖旎……如今，洋烈新村以“巴风土韵亲水走廊、诗画田园度假胜地”为形象定位，不断加大投入，完善基础设施，形成充满诗意的田园风光。

山水环抱的地理位置，赋予了洋烈新村水灵逸动的天生丽质和温婉典雅的气质，院落之间的草坪修剪整齐，地面干净整洁，山水相衬，如画一般。记者看到，前来休闲旅游的游客络绎不绝，有扶老携幼举家前来的，也有好友结伴而来的，大家三五成群聚在一起话家常、赏美景。

“今天，我们有近200人前来游览参观洋烈新村，在这个地方既能欣赏到如画的美景，还可感受到宣汉的风土人情。”来自陕西汉中的游客李春梅乐呵呵地说。

据了解，近几年来，该县投资建成洋烈水乡风情小镇、鱼子溪湿地公园等景点及游客接待中心、停车场、购物中心等公共服务设施，洋烈水乡成功创建国家4A级旅游景区。目前，该新村实现了年接待游客60余万人次，旅游综合收入超亿元，提供就业岗位500余个。

亲近自然 感受文化

近日，记者驱车来到龙泉土家族乡黄连村，远远就望见具有土家民族风情的土家新寨掩映在绿树丛中。走近一瞧，18栋36套房屋主体工程基本竣工，外墙四周正在用木料精心装饰，充分彰显土家风情。“土家新寨融入了土家民族建筑风格，注入了土家文化元素。”黄连村党支部书记胡晓玲告诉记者。

据了解，龙泉土家族乡土家新寨将通过新修和完善道路环线，配套建设游客接待中心等旅游基础设施，把点串成线，把线联成片，新寨农户可依托新寨开办有地方特色的农家乐，再带动周边农户发展乡村度假旅游产业，实现产村相融互动，全面打造乡村度假旅游示范片，促进当地产业结构调整和农户持续增收。（达州市住建局）