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中办、国办印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》7日对外发布。按照方案，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域，担负起先行先试的重任。

这次改革试验的主要任务是：

——探索发挥市场和政府作用的有效机制。要构建技术创新市场导向机制，推进要素价格倒逼创新，实行严格的知识产权保护制度，营造公平竞争的良好市场环境；

——探索促进科技与经济深度融合的有效途径。要加快科研院所改革，深化高等教育体制改革，加速促进科技成果的资本化、产业化，促进创新资源向企业集聚；

——探索激发创新者动力和活力的有效举措。要让创新人才获利，让创新企业家获利，强化对创新人才的激励，实现人尽其才、才尽其用、用有所成；

——探索深化开放创新的有效模式。要开展更高层次的国际创新合作，推进科技计划对外开放，促进国内技术和国内品牌走出去，主动融入全球创新体系。

根据方案，这次试验区域的选择很具有代表性。京津冀是跨省级行政区域，还有4个省级行政区域和3个省级行政区域的核心区。

  成都铁路保税物流中心将于下月接受国家相关部委的验收，验收通过即可封关运营，届时四川海关特殊监管区“一区四中心”将全部投入运营。9月5日，成都海关组建自贸区建设推进小组，成都海关新闻发言人表示，四川建自贸区已具备良好硬件基础，成都海关将全面对接四川需求，积极向海关总署争取先行先试政策。“一区”即成都高新综合保税区，“四中心”即成都空港、成都铁路和泸州港、宜宾港四个保税物流中心。这一体系正是自贸试验区建设的基础。   作为我省重要的开放平台，今年1月至7月，成都高新综保区外贸值占据全省外贸半壁江山，去年底实现外贸进出口总值在全国35个综保区中排名第三。位于成都双流机场旁的空港保税物流中心，今年前七月的监管货值也突破了7亿元。今年1月才投入使用的泸州港保税中心，仅半年时间就入驻了多家物流企业，监管货值已经超过4000万元。随着今年7月宜宾港保税物流中心通过验收，在内陆地区，我省保税物流中心的数量是最多的，将全面形成水陆空保税物流体系。“自贸区建设的核心是制度创新。”成都海关新闻发言人表示，将紧跟四川建设自贸区的步伐，依托海关特殊监管区，从三个方面深入推进海关监管制度改革创新：将4个沿海自贸区的海关监管创新制度经验全面在川复制；全面对接四川和企业需求，凡具备条件的改革事项，积极向海关总署争取先行先试；对前期自主改革创新事项进行评估，符合条件的逐步在川全面推广。   海关特殊监管区，是沿海四个自贸区推进改革创新的重要载体，也是地方发展开放型经济的重要依托。2012年2月，省政府与海关总署签订合作备忘录，明确在川推动建设“一区四中心”；2014年，“一区四中心”建设列入我省全面深化改革内容，并成为四川开放体制建设的重点加以推动。截至目前，“四中心”已全部完成审批。（记者 曾小清）