日照市东港区住房和城乡建设局主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关住房和城乡建设方面的法律、法规和规划；拟订全区住房和城乡建设发展规划和政策并组织实施。

（二）负责组织研究新型城镇化工作政策，协调解决新型城镇化工作问题，督促落实新型城镇化有关政策。

（三）负责城市建设相关工作。指导城市建设工作；负责区政府投资的城市重点基础设施工程项目建设（含重点公用设施工程建设）的组织实施工作；负责城建档案接收、管理和利用，按照有关规定，将城市建成区内的城市建设档案报送上级业务主管部门；负责住房和城乡建设领域行政事业性规费管理工作和城市建设相关资金的筹集、使用及监督管理；负责住房和城乡建设相关行政执法工作。承担区城市建设指挥部办公室的日常工作。

（四）负责拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导农村住房建设和危房改造工作。指导小城镇人居环境改善工作。

（五）负责建筑市场监督管理，组织拟订规范全区建筑市场各方主体行为的政策、规章制度并监督执行。负责房屋建筑和市政工程招标投标监督管理，指导建设工程合同管理。组织协调建设企业参与国际工程承包和劳务合作。负责建筑市场信用体系建设和管理。依据有关规定做好建筑企业养老保障金结余资金的处置工作。

（六）承担建筑工程质量安全监管责任，组织拟订全区建筑工程质量、建筑工程安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。按规定组织或参与建筑工程质量安全事故的调查处理。组织拟订建筑业技术政策并指导实施。参与建设工程扬尘治理工作。

（七）负责勘察设计市场与质量的监督管理，组织拟订勘察设计行业的政策、规章制度并监督执行。组织拟订城市设计、城市勘察政策和规章制度并监督实施。负责政府投资大中型建设项目初步设计的管理审批工作，参与概算方案的审批。负责房屋建筑和市政工程抗震设防监督管理工作，组织编制城乡建设抗震防灾规划并监督实施。负责住房和城乡建设领域消防设计审查及验收、施工图审查和标准设计的监督管理。负责历史优秀建筑保护、城市雕塑工作，会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）、街区保护和监督管理工作。指导结合民用建筑修建防空地下室设计审查工作。

（八）承担推进建筑节能、住房和城乡建设领域减排的责任，会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划、规章制度并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。拟订住房和城乡建设的科技发展规划和政策并监督实施。

（九）负责工程建设标准定额和造价工作监督管理，组织实施工程建设实施阶段的国家（省）标准、全国（省）统一定额和行业标准。指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（十）负责全区工程勘察设计、工程监理、建筑业、工程造价咨询、工程质量检测、工程招标代理、房地产、物业服务等建设行业管理，依据有关规定做好企业资质管理工作。负责建设领域各类执业资格师管理工作。

（十一）负责市政公用、园林绿化、市容环卫等管理工作；负责编制城市管理发展规划；组织编制市政公用、园林绿化、市容环卫等年度城市维护项目计划，拟定城市维护费和专项经费的年度计划，经批准后组织实施；参与编制城市建设固定资产投资计划，负责有关市政设施和园林绿化建设项目的组织实施。负责生态园林城市建设工作；承担区城市绿化委员会办公室的日常工作。

（十二）承担区城市综合管理委员会办公室日常工作；拟定城市管理责任目标，并组织考核；研究拟定城市管理综合整治和专项整治工作方案；负责区级数字化城市管理系统的管理工作，负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、服务、监督考核工作。

（十三）负责市政公用事业行业管理工作，拟定市政、园林、环卫、供水、排水、照明、燃气、热力等行业管理政策，落实行业技术标准，协同有关部门制定市政公用事业的价格和收费标准；负责市政公用事业经营许可批后监管工作；负责市政公用事业行业安全监管。

（十四）负责市政公用、园林环卫的养护管理，制定养护管理标准；组织协调、监督检查和考核指导辖区城市管理工作；对占、挖所属城市道路、绿地等市政设施进行管理；负责城市户外广告等市容设施的管理工作。

（十五）负责城市节约用水和节水器具推广应用的管理工作；组织城市防汛防雪工作。

（十六）负责城镇中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作。研究拟订保障性住房相关政策、规划并组织实施；会同有关部门做好城镇保障性安居工程资金安排并监督实施；编制全区住房保障发展规划和年度计划并监督实施；配合有关部门推进住房制度改革工作。

（十七）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。编制全区住房建设规划和年度计划并指导实施；负责实施房地产业的行业发展规划和产业政策，会同有关部门组织实施房地产市场监管政策并监督执行；会同有关部门实施《房地产开发项目建设条件意见书》等制度；指导和监督房地产开发经营、房屋交易、房屋产权管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价、房屋中介管理和国有土地上房屋征收与补偿等工作；负责建设个人住房信息系统；协同有关部门指导房屋登记工作。负责拟订旧城改造政策、编制年度旧城改造计划并组织实施。

（十八）负责全区物业管理工作。拟订物业服务行业发展规划和标准，制定物业管理相关政策并监督实施；组织拟订住宅专项维修资金缴存、使用和监督制度；指导全区老旧住宅小区整治改造工作。

（十九）贯彻执行人防工作法律、法规和地方性法规规章，拟订人防建设规划并组织实施。

（二十）贯彻执行城市和重要经济目标综合防护能力建设要求，负责编制人民防空建设专项规划并监督执行。负责组织编制城市平战综合防护建设发展规划，参与编制城市地下空间开发利用规划、重要经济目标防护建设总体规划。参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核，监督检查城市重要区位防护准备和城市基础设施防护功能、重要经济目标防护建设落实。

（二十一）组织实施人防指挥工作，指导制定防空袭计划方案，负责全区人口疏散体系建设，组织指挥理论研究、指挥手段建设和训练演练，指导防空袭演习演练，组织开展重要经济目标防护工作，组织指导群众防空组织的建设和训练工作。

（二十二）组织管理全区人防工程建设，执行国家人防工程防护标准和质量标准，负责人防工程设计、监理、质量和单建人防工程安全监管有关工作。负责地下防护建筑建设管理，参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审。按照国家和省、市有关规定，负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督。负责单建人防工程的管理使用及平战结合有关安全的监管工作。管理结合民用建筑修建防空地下室工作。负责城市地下空间开发利用兼顾人防要求的事中事后监管。

（二十三）组织人防信息化体系建设，负责区级人防信息化平台建设与管理，指导全区人防通信警报、信息网络建设与管理工作，协调利用电信、军队通信网以及其他专用通信网保障人防通信警报工作，会同无线电管理部门实施人防无线电专用频率管理。

（二十四）组织人防平战结合和防空防灾一体化建设，组织实施指挥、工程、通信警报、疏散体系以及群众防空组织等人防战备资源的平时开发利用，指导全区利用防空警报发布灾情警报，参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援工作。

（二十五）负责人防指挥所的勘察定点和区级人防指挥所的建设与管理。

（二十六）负责组织开展人防科研、宣传、教育工作，组织推广应用科研成果，管理人防行业标准化工作。

（二十七）按照有关规定，管理国家、省、市、区拨人防经费和国有资产，负责监督结合民用建筑修建防空地下室易地建设费的征缴、使用，监督管理人防系统国有战备资产，会同有关部门制定人防建设市场投融资优惠政策。

（二十八）组织全区人防机关“准军事化”建设，负责全区人防系统的战备值勤和应急值班工作。

（二十九）战时在区人防指挥部统一领导下，根据有关命令、指示，组织开展人民防空准备、人民防空转入战时体制工作，负责发布防空袭警报、指挥人民防空疏散、防护重要经济目标、实施城市人民防空管制等工作。负责组织消除空袭后果。协助有关部门恢复生产生活秩序。为区人防指挥所提供后勤保障。

（三十）组织落实和协调推进人防领域军民融合发展工作。

（三十一）承担区人民防空军政联席会议、区人民防空指挥部的日常工作。

（三十二）开展住房和城乡建设方面的交流与合作。

（三十三）完成区委、区政府、区国防动员委员会等交办的其他任务。

（三十四）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省、市、区深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，构建新型监管机制，创新监管方式，落实监管责任，探索智慧监管、包容审慎监管，提高监管的公平性、规范性、简约性。推进全区住房和城乡建设领域政务服务信息平台和信用体系建设，提高政务服务效率和质量。

本规定具体解释工作由中共日照市东港区委办公室、日照市东港区人民政府办公室会同中共日照市东港区委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共日照市东港区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

本规定自2019年3月31日起施行。

1、指导全区防汛抗旱工作，承担区防汛抗旱指挥部的日常工作；2、指导农村水利工作，组织协调农田水利基本建设、农村饮水安全、节水灌溉和镇街道供水工作；日照市东港区水利局

3、开展水行政许可工作，加强事中事后监管；

4、依法征收水资源费、河道采砂管理费、水土保持补偿费等规费；

5、做好水行政执法联动工作；

6、统一管理全区水资源；

7、组织指导全区水土保持工作；

8、组织指导水利设施、水域、河道及其岸线等的建设、管理与保护；

9、对全区水利工程建设、水库移民、水利经济工作实行行业管理；

10、承办区委、区政府交办的其他工作。

日照市东港区财政局

（一）贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理等方针、政策、法律、法规，拟定全区财政、税收、国有资产管理等政策、规定，并组织实施。

（二）根据国民经济和社会发展规划，拟定全区财政、税收、国有资产管理的中长期规划及改革方案；分析预测宏观经济形势，参与制定全区各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行区与镇街道的分配政策；完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（三）承担区级各项财政收支管理责任。负责编制年度区级预算草案并组织执行，汇总全区财政决算；受区政府委托，向区人民代表大会报告区级和全区预算及其执行情况，向区人大常委会报告财政决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。

（四）负责全区税政管理工作，提出地方性税收规范性文件制定计划，拟订区管理权限内的税收政策；负责耕地占用税、契税的征收管理；负责全区税源调查分析；负责地方税收收入监管。

（五）负责政府非税收入管理，会同有关部门申报行政事业性收费的立项；负责政府性基金、行政事业性收费征收管理；管理区级预算外资金和财政专户；管理财政票据；管理住房改革资金；管理土地开发整理复垦资金；负责彩票的监督管理工作。

（六）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度并监督管理。

（七）负责制定全区行政事业单位国有资产管理规章制度，负责行政事业单位国有资产管理工作；制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策并组织实施。

（八）负责审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法；制定并组织实施企业财务管理制度，按规定承担地方企业国有资产管理有关工作，拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

（九）参与拟订区级建设投资的有关政策，制定基本建设财务管理制度；负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效，并组织开展投资评审和政府采购；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十）管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度；编制区级社会保障资金（基金）预决算草案。

（十一）负责地方金融类企业财务及国有资产监督和管理有关工作；拟订地方政府性债务管理的制度和办法；承担外国政府和国际金融组织贷款的管理工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；开展财税领域的国际交流与合作。

（十二）负责管理全区的会计工作，监督和规范会计行为，制定并组织实施会计制度；负责有关经济鉴证类社会中介机构及其执业人员的资质管理，指导和监督其业务活动；承担会计专业技术资格管理有关工作；指导和管理社会审计。

（十三）负责全区农业综合开发管理工作。

（十四）指导、推动和考核全区财源建设，承担区财源建设工作领导小组的日常工作。

（十五）指导和推动全区农村综合改革，承担区农村综合改革领导小组的日常工作。

（十六）监督检查财税法规、政策的执行情况，检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

（十八）负责以政府信用担保的投融资管理有关工作。

（十九）承办区委、区政府交办的其他事项。