荣昌县商委2012年上半年政务信息公开工作报告

半年，我县商贸流通以打造渝西川东区域性边贸中心和现代商贸物流中心为目标，以强化商业设施建设为抓手，加快培育市场、扩大消费，全县商贸流通业得到长足发展。

一、上半年工作情况

1—6月，全县社会商品零售总额完成29.1亿元（渝西6县排位第三，比一季度上升一位），同比增长17.6%（渝西六县排位第五，与一季度持平），其中限额以上单位完成零售额17.2亿元，占社会商品零售的比重为59.1%，同比增长31.5%；连锁企业额上半年预计完成7.4亿元，同比增长23.7%；批零销售额完成41.6亿，同比增长19.1%；住餐营业额完成5.96亿，同比增长9.2%。

（一）以重点项目建设为抓手，全县商业设施建设亮点突出。

一是加快培育市场主体，提升区域集聚辐射能力。汇宇建材家私市场三期小商品市场18万平方米主体工程已基本完成，年内将投入使用；五洲国际商贸城一期工程30万平方米已基本完工，将于9月份投入使用，市场二期工程10万平方米已启动；中国（荣昌）畜产品交易市场二期仓储物流工程7万平方米即将启动建设。上半年，汇宇建材市场、畜牧产品交易市场交易额完成15亿元。随着五洲国际商贸城年内投入使用，三大市场将成为我县拉动经济的重要内力，辐射渝西川东成效逐步显现。

二是城区商圈提档升级。县城历史文化商圈管理进一步规范，上半年交易额实现15亿元，以北部新城东邦城市广场为核心的50亿级北部新区商圈初具规模，金科世界城、中华奥城等商业设施基本完工，韩国乐天玛特、重百、永辉等大型品牌连锁企业即将陆续入驻。

三是商业特色街初具规模。制订出台《荣昌县滨河商业特色街培育办法》，加快培育以濑溪河两岸为核心，总长度5.6公里，总面积20万平方米的商业特色街；人民路商业步行街、水口寺市场夜市烧烤街、滨河商业特色街三大示范创业街区总长度8公里，上半年营业额达6亿元。

（二）按照“一保二建三打造”（保障市场供应，建设城乡统筹的商贸网络体系，建立规范的市场经济秩序，打造会展之都、购物之都、美食之都）的要求，发展现代流通。

一是大力发展会展经济。上半年，我县共举办第三届渝西川东建材家居博览会、五洲国际汽摩展等各类展会节庆活动17次，展出面积14万平方米，会展直接收入2629万元，拉动消费2亿元。

二是做大做强重点边贸市场。依托我县各边贸集镇产业优势，进一步培育盘龙夏布、安富陶瓷、双河鱼苗、吴家阀门专业市场。上半年，全县边贸市场营业额实现4亿元。

三是餐饮住宿业提档升级。上半年，新建四星级假日酒店1个；投入各类资金6000万元，新增特色餐饮门店20家，面积1.2万平方米。目前，我县已建成五星级酒店1个，四星级酒店3个，四钻级酒店1个，三星级酒店5个，星级农家乐7个。

四是加快渝西川东区域性物流中心建设步伐。根据《荣昌县十二五物流业发展规划》，重点建设荣昌县板桥工业园现代综合物流园。今年（2012年）6月，已启动五洲国际10万平方米现代物流项目建设。

（三）服务民生，抓好各项民心工程。

一是积极协调，加大上级项目资金争取力度，力争在年内完成全县镇街农贸市场改造升级；

二是投入资金280余万元，建设生猪及其产品质量安全溯源系统二期工程，将我县猪肉溯源范围覆盖到县主城区各大超市商场。

三是在盘龙等10个镇开展5000农户科学储粮工作，以指导和帮助农户解决粮食安全储藏，减少粮食产后损失。

四是精心组织，实施汽车家电惠农惠民工程，进一步扩大消费需求，拉动家电和汽车产业，促进节能减排和循环经济发展。

五是充分发挥职能作用，会同县环保、工商、公安、畜牧等部门，推进县主城家禽定点屠宰工作。

（四）认真履职，切实做好行业管理工作。

一是统计工作有新突破。制定实施《荣昌县贸易统计工作目标管理办法》，将贸易统计工作纳入各镇街年度综合目标任务考核，并对2011年工作成绩突出的单位和个人，由县政府给予表彰奖励。通过进一步完善我县现有统计名录库、强化数据审核评估、加强各镇街统计员业务培训等措施，上半年，我县各项贸易业各项统计数据与去年（2011年）同期相比，均有较大幅度增长。

二是信访维稳工作。今年（2012年）年初，县商委会同县人社局、县财政局先后四次赴市商委、市人社局汇报我县商业系统国有破产解体人员基本养老保险和基本医疗保险补贴问题。目前，已有1200人落实相关政策。上半年，我委信访案件的办结率达到100%，矛盾纠纷调处成功率达到95%，无群众到市、进京非正常上访和县内集访。

三是高起点编制边贸中心发展规划。同重庆工商大学签订边贸中心发展规划编制合同。目前，已完成资料收集、实地调研等各项前期工作。

四是做好生猪屠宰、粮油管理、液化石油气、酒类备案、行政执法等日常管理工作。

二、存在问题及下一步工作措施

（一）存在问题

1.我县商贸统计数据指标增速不高，总量偏小，在渝西六县排名靠后。

2.我县商贸流通业底子薄、基础差，现有资金投入不够。同周边区县相比，仍然存在消费水平低、城乡商贸发展不够平衡、特色产业需进一步做大做强等问题。

（二）下一步工作措施

1.由于我县缺乏大型商贸企业、统计“一套表”制度改革以及当前的税收政策导致个体工商户转为限额以上法人单位后税收大幅度增加等原因，影响和制约了我县的贸易统计工作。下一步，我们将从以下几个方面着手抓好统计工作：一是加大对镇街贸易业统计工作考核力度，统计工作分值占各镇街商贸流通分值的60%以上；二是及时调整思路，按照“先进库、再出数”的要求，在县统计部门的指导下，加快收集基础资料，将符合条件的企业纳入限额以上统计名录存；三是根据全市统计工作要求，加大限额以上个体户转为法人企业工作力度，增大统计基数；四是培育新的增长点，以三大市场和核心商圈为载体，建立微型企业园，做大限上企业统计总量；五是工作重心前移，做好数据评估工作，把问题解决在企业数据正式上报之前。

2. 要抓住构建边贸中心城市建设这一历史机遇，做好五个方面工作：一是坚持走市场拉动战略，完成汇宇建材市场三期工程、五洲国际商贸博览城一期建设，并在12月底投入运行；加快中国（荣昌）畜产品交易市场二期仓储工程、五洲国际商贸城二期建设。三大专业市场新增面积48万平方米，交易额实现35亿元。加快培育各重点边贸市场，推进各镇街农贸市场改造升级。二是突出特色，打造美食名城。加强商业配套设施建设，加快培育打造滨河商业特色街；搞好商旅结合，以打造路孔古镇为契机，大力发展以生态休闲、娱乐、农家美食为一体的“农家乐”。三是进一步完善商贸流通网络，加快北部新区商圈建设，引进大型百货和专业卖场，发展连锁经营；巩固和完善万村千乡市场工程信息化建设，做好汽车家电惠农惠民工作。四是加快发展会展业，做好中国畜牧科技论坛、渝西川东建材家居博览会、荣昌美食文化节、海棠文化旅游节、年猪节、房交会等展会包装策划工作。五是进一步规范行业管理，强化行政执法，开展专项治理行动。

工作报告内容

一、基本内容

2012年，我县政务公开工作以党的十七大、十七届六中全会、十八大精神为指引，全面贯彻落实中央、省、市政府对政务公开工作的要求和部署，全面提升政务公开工作水平、着力保障和维护人民群众根本利益，助力廉洁高效透明政府建设，在政府信息公开、政务中心建设、行政审批制度改革、规范行政权力运行等工作上主动作为，用心服务，圆满完成了各项工作任务，全县政务公开工作呈现出全面推进、逐步规范、稳步提高、健康发展的良好势头。

(一)组织领导进一步加强。县政府办公室是全县政府信息公开工作的主管部门，负责政府信息公开工作的组织领导。县电子政务办具体负责全县政府信息公开工作的日常工作，抓好《条例》和《办法》等制度的贯彻落实，将工作任务分解落实到各有关职能部门，建立起由县政府办公室统一管理，县监察、保密等部门监督检查，职能部门各负其责的工作机制。各镇政府、各单位均明确了分管领导、工作机构和信息员，为我县政府信息公开工作的顺利开展提供了组织保障。

(二)完善政府信息公开机制。我县以完善制度为抓手，以此做好信息公开工作。我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，在做好信息公开工作的同时，坚持实事求是原则，相继制定和健全了符合我县实际情况的制度和办法，如《阳西县政府信息公开工作考核办法(试行)》、《阳西县政府信息公开社会评议办法》(试行)、《阳西县政府信息公开工作过错责任追究办法》(试行)、《阳西县政府信息发布协调制度》(试行)、《阳西县政府信息公开工作主动公开制度》(试行)、《阳西县政府信息公开保密审查办法》、《阳西县依申请公开政府信息工作规程》(试行)等。从制度上保证依法行政，主动、及时、合法地公开政府信息内容。

(三)拓展政府信息公开渠道。按照政府信息公开工作的要求，对县政府门户网站进行了改版。在政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“各乡镇各部门信息公开”等3个二级栏目，内设11项具体公开内容，具体包括领导班子分工、职能部门、政府公告、政府文件、工作报告、统计资料、实事工程、行政许可、政策法规、人事任免、发展规划。2011年8月全市全面开通网络问政平台，2012年，县委书记信箱收到信件142件，已办复142件;县长信箱收到信件79件，已办复79件;阳西县信箱收到信件550件，已办复550件;阳西县官方微博发文700多条。2012年12月28日我县正式开通阳西县网络问政平台。高效地处理人民群众的来信和有效地解决群众的矛盾和困难。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了政府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

(四)监督考评机制逐步健全。我县重视政府信息公开工作的服务保障建设。一方面，为保证信息公开工作取得实效，我县强化了监督这一环节，确保信息公开工作落到实处。充分发挥信息公开工作监督小组的监督、检查职能，强化对信息公开的督导、检查，确保政务公开的全面落实。县政府发出通知，组织人员定期或不定期对各部门各镇的工作运行情况、工作程序执行情况、工作承诺履行情况等进行检查、监督。加大对举报、投诉的查处力度，凡有举报、投诉，都要认真调查处理，并及时向群众反馈情况，确保信息公开顺利开展，形成内外监督、约束的良好氛围。另一方面定期开展培训活动，组织专业技术人员、信息联络人员等开展不同专题的培训班，增强工作人员的业务水平，确保政府信息安全。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

2012年，我县(阳西县人民政府网、阳江市政府信息公开平台)累计公开政府信息1493条，全文电子化率为100%。其中，政务公告类信息150条，政府文件、工作报告类信息72条，人事任免类信息38条，办事流程、收费标准类信息64条，便民服务类信息57条，安全生产、应急管理类信息45条，政务动态、会议活动类信息745条，其他信息330条。

在主动公开的信息中主要包括政府公告、政府文件、政策法规、发展规划、实事工程、人事任免、统计资料、各乡镇部门信息等方面的内容。主动向社会公开此类信息，极大地方便了企业、群众对政策的了解，帮助他们更好地把握党和国家的政策导向，更好地促进社会和谐发展。

(二)公开的主要形式

我县主要通过阳西政府信息网、阳西县四公开平台、阳江市网络问政平台三个网络平台开展信息公开工作。在阳西政府信息网上增设了视频新闻，一周五期，形象、生动地呈现政务动态;开通了县长信箱，为群众更方便地反映热点、难点问题提供了便捷的途径，增强了社会对政府监督的作用。阳西县行政服务中心的成立，增强了政府信息公开的透明度，行政服务中心设置了信息公示栏、办事指南手册等，丰富和拓展了信息公开渠道。借助多种载体，如会议、电视、广播、报纸、杂志、公开栏、宣传单等传统载体，对常规性工作、临时性工作、长期性等工作进行不同程度地公开，拓宽了政府信息公开的覆盖面。

我县共有8个镇政府和50多个行政单位，通过阳江市四公开平台进行信息公开工作。目前，全县所有乡镇和单位都完成了2012年政府信息公开工作报告的发布工作。

三、依申请公开政府信息情况

2012年度，我县未收到信息公开申请受理和通过电子邮件提交的信息公开申请受理。

四、复议、诉讼和申诉情况

2012年度，没有发生过针对我县的有关政府信息公开事务的行政复议案、有关政府信息公开事务的行政诉讼案和政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)。

五、存在的主要问题及改进措施

总的来说，我县政府信息公开工作虽取得一定的成绩，但是还存在一些不足，主要是：一是网络载体公开内容的及时性和准确性有待提高;二是个别县直单位、乡镇的工作人员的政务公开意识不强，有待提高。为此，我们将采取以下措施予以改进。

(一)加强信息公开领域建设。继续挖掘政府信息公开内容，最大限度地发布与人民群众生产生活密切联系的信息内容。各单位要结合自身行业特点，进一步加强信息的及时性、健全信息的全面性、完善信息的保密性、提高信息的公开性，使政府信息公开深入民心;同时，多方利用宣传方式向社会公布办事信息，全面加强政府信息公开宣传力度，认真做到公正、公开、公平接受群众的监督。继续扩大信息覆盖面，健全信息网络，健全公开载体。

(二)加强信息安全体系建设。继续按照国家有关要求和建设标准，规范开展政府信息公开建设和信息安全保障工作。进一步加强信息公开安全管理，建立完善网络与信息安全运行管理制度，保障信息安全，促进信息公开工作健康发展。

(三)加强信息公开队伍建设。积极树立我县干部及职工的参与意识，学习掌握计算机网络知识和基本操作技能。多组织、多种形式开展计算机技能培训，加快电子政务普及速度，提升干部职工的整体应用水平。

(四)加强信息公开制度建设。进一步健全机制。健全考核制度，把信息公开工作纳入干部考核的重要内容，进一步提高信息公开责任单位领导干部对信息公开工作重要性的认识，敦促领导干部切实抓紧抓好各单位的信息公开工作。完善信息公开评议制度。进一步规范评议的形式和范围，充分发动群众对信息公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。

大连市2012年度政府信息公开工作报告（一）大连市政府信息公开网

发布政策法规类信息1238条，占总数的2.58%；规划计划类栏目发布信息137条，占总数的0.29%；业务类栏目发布信息7789条，占总数的16.25%；其它栏目发布信息5906条，占总数的12.31%。访问量已达9064211人次，同比增长25 %；日均浏览量24833人次，同比上涨25 %。“中国·大连”政府门户网站发布政务信息8万余条（不含“政府信息公开网”）。

大连市2012年度政府信息公开工作报告（二）政府信息公开查阅点

大连市共有市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级政府信息查阅场所1230个，实现全域覆盖。其中，市政府及部门148个，占总数的12%；区市县政府及先导区管委会77个，占总数的6.3%；乡镇、街道120个，占总数的10%；社区、村屯882个，占总数的71.7%。全年共接待3万余人次，查询信息6400余条；市政府行政服务中心、市档案馆、市图书馆的政府信息查阅中心，全年收到各单位上报文件1192份，增长6%；接待来人来电查询930余人次，增长8%。

大连市2012年度政府信息公开工作报告（三）政府公报

通过《大连市人民政府公报》公开市政府规章、规范性文件、人事任免、机构设置等方面信息68条，第一时间在《大连日报》定期刊登公报目录，全年共印发13期39598册，通过四级政府信息查阅网点免费向公众发放。

大连市2012年度政府信息公开工作报告（四）新闻发布会

建立健全新闻发言人制度，定期或不定期地发布重要政府信息。全年共召开新闻发布会35场，及时发布涉及物价、医疗、教育等民生方面信息。

2012年，在省委省政府的坚强领导下，我厅深入贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合全省农业工作实际，通过加强组织领导，强化制度建设，狠抓措施落实，及时、准确、有效地公开了农业系统政务信息，充分发挥了政务信息对群众生产生活的服务作用，全年未发生涉及政务信息公开工作行政复议事件，有力地促进了我省现代农业的持续健康发展。