荣昌县人民政府办公室关于推进万村千乡市场工程信息化建设工作的通知

（一）建设“万村千乡市场工程综合信息服务系统”

该系统由“信息报送管理平台”和“为农服务信息平台”两部分组成。

“信息报送管理平台”方便县商贸流通主管部门运用网络手段及时采集承办企业、各地农家店建设情况和经营情况，能够对农家店生存情况、经营情况、农村市场体系健康水平进行全面的统计分析，利用网络资源加强农家店建设监督管理力度，并制定科学的农家店发展规划，引导承办企业有序经营和健康发展。依托该平台，可以将“万村千乡市场工程”承办企业全部纳入监测范围，能够及时掌握农村商品市场动态。

“为农服务信息平台”通过互联网及无线通信技术与重庆市“万村千乡市场工程”门户网站以及农家店信息机相连接。一方面方便县商贸流通主管部门为农民提供政策咨询、天气预报、再生资源回收、农产品销售、外出务工、农技推广、农业生产服务等各方面的综合信息服务，使农家店逐步发展成为农村综合信息服务中心；另一方面也方便农民发布农产品及农资供求信息、生产及生活求助、投诉意见等信息，为农民提供社情民意上传的便捷通道。

（二）建设“万村千乡市场工程企业物流管理系统”

该系统部署在承办企业物流配送中心，运用无线通信技术与农家店相连接，实现商品进销存管理。通过该系统的订单和库存管理、营销信息服务等各项功能，可以实现农家店的销售与订货，配送中心的配送与采购，承办企业的销售、库存与结算等作业的管理信息化，提高企业、配送中心和农家店的现代化管理水平。

（三）普及“万村千乡市场”农商通信息机

该设备是为重庆市“万村千乡市场工程”信息化建设定制的智能终端，采用无线通信技术，可以实现条码扫描、销售小票打印、刷卡支付、订单管理、销售管理、库存管理、接收政府及承办企业提供的信息服务、发布信息等功能。同时，农家店业主运用该设备还可代理移动公话、空中充值、空中选号等中国移动增值业务，增加收入。普及推广农商通信息机应以承办企业为主体，县商贸流通主管部门、农行荣昌支行、移动荣昌分公司以及设备厂家协助，在基础较好的农家店率先开展试用，再通过宣传试用效果来影响其他的农家店使用该设备，进而达到普及的目的。

（四）整合资源，促进农民增收

结合农村商贸历史习惯，围绕农民日常生产、生活所需，积极运用信息化设施设备，整合多部门多行业资源，促进农民增收，增强“万村千乡市场工程”可持续发展能力。各农家店目前可以开展的增值服务主要有：移动业务代办、彩票销售、目录服务、代订票等。县商贸流通主管部门以及承办企业还应结合荣昌实际情况，积极开拓思路和整合资源，为农民增收提供更多选择。

荣昌县人民政府办公室电子公文

荣昌府办发〔2010〕112号

荣昌县人民政府办公室

关于推进万村千乡市场工程信息化

建设工作的通知

各镇人民政府，各街道办事处，有关单位：

根据全市2010年“万村千乡市场工程”信息化建设工作会议精神，为进一步加快我县“万村千乡市场工程综合信息服务平台”建设，充分发挥其网络作用，提升农村流通现代化水平，扎实推进农村商务信息化，现就有关事项通知如下。

通过2年的努力，建设荣昌县商委“万村千乡市场工程综合信息服务系统”，永立百货、丰谷农资两个承办龙头企业“万村千乡市场工程物流管理系统”和各农家店“万村千乡市场工程”农商通信息机三级信息网络。2010年，全县建成信息网络终端280个；2011年，基本实现全县“万村千乡市场工程”农家店信息化管理。

“万村千乡市场工程”信息化建设是一项具有战略意义的系统工程，是我县农村商贸流通体系建设的重要内容，是当前和今后一段时期“万村千乡市场工程”的一项重要工作任务，必须高度重视，加强领导，精心组织。县商贸流通主管部门要指导承办企业科学统筹使用国家“万村千乡市场工程”补助资金，把信息化建设作为农家店和配送中心项目建设重点内容，列为项目验收的重要标准之一。

县商委、农行荣昌支行、移动荣昌分公司要加强沟通联系，及时协调解决工作开展工程中遇到的问题，建立联席会议制度，要切实加强组织领导，指定专人负责此项工作。为方便联系，各镇街、农行荣昌支行、移动荣昌分公司、龙头企业要将分管领导及具体工作人员的联系方式报送县商委。联系人：李文全，附件：2010年万村千乡信息化建设任务分解表

二○一○年五月二十四日

附件：

2010年万村千乡信息化建设任务分解表

编号 乡镇 农资信息化

建设任务 日用百货

信息化建设任务

1 昌元街道 5 7

2 昌州街道 8 4

3 广顺街道 4 9

4 峰高街道 10 8

5 直升镇 5 4

6 路孔镇 3 5

7 安富街道 8 7

8 清江镇 4 6

9 仁义镇 8 10

10 河包镇 6 8

11 古昌镇 6 5

12 吴家镇 10 7

13 观胜镇 4 7

14 铜鼓镇 4 4

15 清流镇 4 4

16 盘龙镇 18 13

17 远觉镇 4 4

18 双河街道 12 12

19 清升镇 4 5

20 荣隆镇 9 7

21 龙集镇 4 4

合计 140 140

主题词：商贸　万村千乡△　信息化 通知

抄送：县纪委，县法院，县检察院，县人武部，县委办，县

人大办，县政协办。

荣昌县人民政府办公室　 　2010年5月28日印发

重庆市商业委员会为每个承办企业免费提供“万村千乡市场工程企业物流管理系统”软件，并免费提供上门安装、培训以及后继技术支持。

中国农业银行重庆分行为符合条件的农家店免费提供“万村千乡市场工程”农商通信息机，免费开办银行卡刷卡业务，免费提供银行卡刷卡及信息机使用培训。

中国移动通信集团重庆有限公司为符合条件的农家店开办移动代办业务，免费提供相关业务培训。并根据农家店实际情况提供店面形象包装，按照30元/月的优惠价格提供“万村千乡市场工程”信息机网络服务（包括150M/月的数据流量和100分钟免费主叫市话），并执行用户开始使用当月免费，第二、三个月内按20元/月收取，第四个月起按30元/月收取。同时，以优惠价格为承办企业配送中心提供满足使用需求的宽带专线服务。

县政府每年在商贸发展资金中安排一定工作经费用于“万村千乡市场工程”信息化建设工作。同时，奖励加盟店主安装使用农商通信息机每台300元，对承办企业信息化建设开展考核奖励，安排适当的专项工作经费。

全面贯彻落实科学发展观，坚持城乡商贸统筹发展，以提高承办企业、农家店和配送中心信息化管理水平，提升服务“三农”的水平，增强“万村千乡市场工程”可持续发展能力为目的，将“万村千乡市场工程”流通网络建设与惠农卡用卡环境建设和农村现代通讯信息服务有机结合，实现商品物流通道与资金流通渠道、农村商务信息的高效结合，共同发展，进一步改善农村地区商务、金融、信息服务，推进农村社会化服务体系建设，推动农业发展、农民增收、农村经济繁荣。

（一）宣传推广

县商贸流通主管部门要结合当地实际，按照主动服务和严格规范管理的总体要求，采取多种方式大力宣传实施“万村千乡市场工程”信息化建设的目的、意义和作用。

（二）申报审核

由承办企业根据实际情况以及下属农家店的意愿，统一汇总后向当地商贸主管部门提出项目建设申请。县商贸流通主管部门要按照“一网多用、巩固成果、提高质量、提升水平”的原则，制定“万村千乡市场工程”信息化建设规划，推荐有实力、有能力、有责任感的企业积极开展信息化建设，重点安排有配送中心建设项目的企业申报信息化建设规划，推荐上报承办企业信息化建设实施方案后，经市商委审核后组织实施。

（三）建设部署

1.各承办企业根据在我县范围内实施“万村千乡市场工程”情况，认真填写《重庆市“万村千乡市场工程”农商通信息机申请表》，提交县商贸流通主管部门审核同意后，报市商委确认备案。市商委委托市商业信息中心从满足平台正常运行角度出发，针对企业自身硬件设置及人员配备情况进行统筹安排并组织实施。

2.审核通过后，信息中心将在三个工作日内通知申请单位。

3.审核通知下发后的三个工作日内，信息中心将协同鑫诺公司技术人员赴承办企业部署企业应用平台。

4.承办企业应用平台搭建后，由承办企业携带经过审核的《重庆市“万村千乡市场工程”农商通信息机终端设备申请表》及《农商通设备租赁合同》到农行荣昌支行办理农商通设备申领手续，开展农家店信息设备终端布设工作。领取设备时需根据所申请设备数量缴纳足额的设备押金（人民币300元/台），由农行荣昌支行出具收据，方可领取。

（四）技术培训

1.农商机使用技术培训。培训对象包括：当地商贸流通主管部门负责人、承办企业信息管理人员、农家店店主。培训内容为：平台操作、服务器维护、简单故障排除、万村千乡市场工程信息化介绍、农商通信息终端设备操作、刷卡设备操作、惠农卡业务介绍及申办、移动代办业务介绍及操作等。为确保每位加盟店业主熟练使用农商机，我县农商通信息机使用技术培训采取三级培训和“一对一”培训以及上门培训方式。三级培训即：在平台部署完成后，邀请市商业信息中心、设备供货商、农行及移动的工作人员对商贸主管部门工作人员、承办企业信息管理员、农家店店主进行培训；龙头企业信息管理员对各镇街超市农商信息机具体操作人员进行业务培训；镇街超市信息工作人员对各村便民店店主进行业务操作培训；上门培训：龙头企业信息管理人员到便民店上门帮教。“一对一”培训：龙头企业对镇街超市、镇街超市对村便民店采取“一对一”培训。

2.移动工作人员协助申请农家店店主填报资料并审核，审核通过后现场发放专用SIM卡，同时需预存50元信息使用费。并根据门店实际情况及店主意愿办理移动代办业务。

3.设备的使用与故障排除由设备提供商的售后部门负责，承办企业的信息管理人员有责任协助厂商维护设备的正常工作；设备供应商提供为期一周的设备调试与现场技术支持服务，确保所下发设备全部正常工作，农家店店主能正常操作使用。

4.由市商业信息中心与鑫诺公司提供远程技术支持。

（五）检查验收

培训工作结束后，县商委将会同相关方面按要求对各地信息平台布置及培训工作开展情况进行检查验收。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开有关工作的通知》（渝办发〔2012〕194号）的要求, 荣昌县在2012年度切实加强了政府信息公开工作，并取得了良好效果，现将我县推进政府信息公开工作有关情况报告如下：

一、政府信息公开工作概况

（一）加强组织领导

2012年，我县把政府信息公开工作列入重要议事日程，以常务副县长为组长，县政府办、县目标督查办、县监察局、县行政服务中心、县电子政务中心、县档案局等单位为成员的荣昌县推进政务公开工作领导小组有力的推动了我县政府信息公开工作。成立了以县政府常务副县长为组长的“依托电子政务平台加强政务公开和政务服务”全国试点工作领导小组，多次召开专题会议研究部署相关工作，明确各单位职责，确保试点县各项工作有序推进。

（二）建立健全政府信息公开工作机制

县政府在年初印发了《2012年全县政务公开工作要点的通知》，对政府信息公开的有关内容、承办单位及公开形式等内容进行了明确。同时，严格执行《政府信息公开暂行办法》、《政府信息公开工作考核办法》、《政府信息公开过错责任追究办法》，狠抓各项制度组织实施，强化政务公开考核，保证各项工作扎实有效开展。

（三）完善政府公众信息网站

我县于2011年12月被确定为“依托电子政务平台加强政务公开和政务服务”全国试点县。“政务公开专栏和政务服务专栏”已发布到荣昌县公众信息网站并进入试运行阶段。两个专栏公布了516项政务公开和政府服务事项目录，包括21项政府信息公开事项、45项财政专项资金事项、433项行政服务事项和17项便民服务事项。“工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏”录入单位16个，公布各类信息2330条。县政府门户网站发布信息1000余条，访问量达40万余人次。全年受理县长信箱1785条，群众满意率达97%。进一步保障了公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

（四）加强教育培训

在政府信息公开工作推进过程中，我县高度重视队伍建设和人员培训工作，今年以来，我县组办了3次培训会，对全县政务公开工作人员进行了系统的业务培训，同时，县政府办公室（县电子政务中心）还派出业务指导小组深入各单位、各镇街，对基层工作人员进行手把手地业务指导。

（五）落实人员、保障经费

为保障政务公开工作顺利推进，县政府专门配备2名专业技术人员对全县政务内外网进行维护和管理，各镇街、各部门也落实了工作人员专项负责政务公开工作，并切实保障了政府信息公开工作经费。

二、主动公开政府信息的情况

我县实施政府信息公开的单位共有21个镇街、49个县政府所属部门。截止2012年12月31日，全县共公开目录2067项，更新政府信息7万余条。

三、政府信息公开形式

为方便公众了解信息，我县公开政府信息采用的形式主要有：一是政府主要通过每周编发一期《荣昌政务》，以及荣昌县公众信息网、荣昌县依托电子政务平台开展政务公开和政务服务试点工作专栏、《荣昌报》、荣昌广播电视台、广场电视墙和公告栏等形式对外即时发布、更新信息；二是各相关单位主要通过所属网站、公示栏、登报等方式公布。

四、依申请公开政府信息的情况

2012年，我县没有依申请公开信息。

五、政府信息公开申请行政复议、申诉和诉讼情况

2012年，我县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、政府信息公开收费及减免情况

2012年，我县未对公众收取依申请公开政府信息产生的有关费用。

七、下一步工作打算

一是切实抓好依托电子政务平台推进政务公开和政务服务的国家试点县工作。依托和整合现有的软硬件资源，囊括全县各级部门和镇街办事窗口，建设自上而下的统一电子政务平台，对各成员单位政府信息公开和政务服务工作进行督查，并定期对运行情况进行通报，切实保障其高效运行。

二是进一步做好“工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏”的推广应用。坚持“五个衔接”，即与电子政务建设相衔接、与电子监察工作相衔接、与有形建筑市场的建设规范相衔接、与审批部门管理流程再造相衔接、与查处工程领域违纪违法案件相衔接，逐步推广应用到县内各级各部门。

三是结合实际，突出重点推进好政府信息公开工作。督促各单位紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开，紧紧围绕县委、县政府交办的重点工作和县委、县政府年度制定的重点工作目标，真正立足于服务群众，立足于解决问题，在办实事、见实效上下功夫。

四是提高政府信息公开面，拓宽政府信息公开宣传渠道。切实解决政府信息公开工作中的死角，真正做到全面、彻底的公开。以建设政府门户网站集群形式，建立高速、便捷的全县各机关部门信息共享平台，并以县政府门户网、新闻媒体、宣传单等多种形式为载体，进一步搞好政府信息公开情况的宣传，不断拓宽政府信息公开宣传渠道。

筠连县人民政府办公室关于印发推进筠连县通信基础设施共建共享工作的通知

筠府办发〔2016〕122号

各乡（镇）人民政府，县级有关部门，有关通信企业：

为进一步促进筠连县通信行业持续健康发展，不断提升通信基础设施共建共享水平，切实为全县经济发展和服务民生提供全面支撑，根据四川省通信管理局《关于四川省推进电信基础设施共建共享的实施意见》和宜宾市通信发展办公室《关于推进通信基础设施共建共享工作的函》（宜通信办函〔2016〕5号）精神，结合2016年9月21日《 筠连县杆管线搬迁工作协调会会议纪要》议定事项。现就进一步加强我县通信基础设施共建共享工作有关事项通知如下。

一、提高认识，增强紧迫感和责任感

信息通信基础设施是指电信网、广播电视网、互联网等信息通信基础网络及信息通信公共服务平台，具体包括通信基站、铁塔、杆路、通信管道、传输线路、电源、室内分布系统、机房、住宅建设通信配套工程及公共信息服务平台等。信息通信基础设施建设是涉及国家安全、服务我县经济社会发展的基础建设工程，是提升“数字筠连”建设支撑能力、改善民生、优化招商环境、推进信息消费的重要推手，是新一代移动通信技术4G运用的基础，是省、市、县人民政府重点推进的信息化工程。各乡（镇）人民政府、县级有关部门和有关通信企业要统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感和工作主动性，努力为信息通信基础设施建设和发展创造良好环境。

二、各司其职、切实履行工作职责

各乡（镇）人民政府、县级有关部门和有关通信企业要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实主体责任，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到责任到人，层层落实，层层负责。

（一）县政府办公室统筹协调各通信企业和政府相关部门及企事业单位。

（二）涉及2家及以上通信企业的通信基础设施建设或配合政府迁改、整治、维护等事宜，由县政府办公室统筹沟通协调政府赔偿费用等。

（三）凡涉及2家及以上通信企业的共建、迁改、整治及维护，由县政府办公室牵头相关业主单位和行业主管部门，根据国家相关规定组织邀标、比选或公开招标，确定有资质、有实力的支撑单位进行施工，以保障项目的工程质量和单位间的高效沟通，费用根据各单位享有的资源服务情况进行分摊。

（四）不按照规定执行共建共享程序，故意阻碍拖延共建共享工作，违反光纤到户国家建设标准，直接或间接投资新建小区光纤到户设施建设，或擅自将未经验收合格的光纤到户设施接入公用通信网等情况，将视情节严重程度按相关规定进行严格处理。

三、通力配合，狠抓工作落实

各乡（镇）人民政府、县级有关部门和各通信单位要确立信息通信基础设施建设统筹规划制度，将信息通信基础设施建设纳入城乡建设和土地利用总体规划，对无线基站选址、管线资源准入及其施工应予积极配合，在项目规划审批中，要充分考虑信息通信基础设施建设需要，特别是要在住宅小区、商住楼、专业市场、工业园区等建设项目审批中明确通信网络基础设施建设预留配套资源（包括机房、铁塔、管道、分布系统等），确保通信基础设施与建设项目同步规划、同步设计、同步施工。各通信单位要加强与相关职能部门沟通与衔接，认真做好信息通信基础设施建设规划，建立健全管理制度，加强信息通信基础设施建设项目管理，严格履行项目审核程序，切实遵守环保、用地、节能、质量、安全等规定，加大信息通信基础设施与其他基本建设项目同步规划建设推进力度，提高资源利用效率，确保达到国家通信行业服务质量标准。

筠连县人民政府办公室

2016年11月14日

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《重庆市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作任务分解的通知》（渝府办发〔2013〕193号）的要求, 荣昌县在2013年度切实加强了政府信息公开工作，取得了成效，现将我县推进政府信息公开工作有关情况报告如下：