荣成市住房和城乡建设局

（一）办公室

负责文电、会务、督查、信息、机要、保密、档案、应急、值班、安全等局机关日常运转工作，承担政府信息和政务公开、新闻发布、史志、局机关综合性文稿的起草和信息化等有关工作。牵头拟订全市住房和城乡建设、人民防空政策、发展规划和标准，组织开展住房和城乡建设、人民防空的综合调研。按照有关规定，指导城乡建设档案工作。

（二）政工法制科

负责局机关和直属单位党的建设、群团、机构编制、人事管理、社会保障、社会综合治理、宣传、信访、建议提案办理等工作，负责局机关并指导直属单位离退休人员的管理服务工作。负责指导本行业社会组织党建相关工作。负责全市住房和城乡建设领域的人才队伍建设。组织起草住房和城乡建设、人民防空相关规范性文件。承担局机关规范性文件的合法性审查及相关行政复议、行政应诉、行政执法监督等工作。

（三）财务审计科

负责编制局机关年度财务计划。负责建设资金管理工作。负责局机关财务和国有资产管理工作，指导、监督直属单位财务和国有资产管理工作。办公电话：7561608

（四）勘察设计科

组织拟订全市勘察设计、市政工程测量相关政策并监督实施。负责历史文化名城、街区保护和监督管理以及历史优秀建筑保护等工作。负责全市勘察设计市场与质量的监督管理，参与拟订全市勘察设计行业发展政策、规章制度并监督执行。负责建设工程消防验收、备案和抽查工作。负责住房和城乡建设领域标准设计的监督管理。监督实施各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施的建设工程勘察设计规范和抗震技术规范。负责全市房屋建筑和市政工程抗震设防监督管理工作，组织编制城乡建设抗震防灾规划并监督实施。参与拟订建筑节能、绿色建筑、绿色建材、装配式建筑、建设科技以及智慧住区、智慧建造等的政策、规划并监督实施。组织开展全市新建住宅建筑全装修工作。组织实施建筑节能重大项目及试点示范。负责人防工程建设专项规划的编制、管理以及监督检查。参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核和城市地下空间开发利用规划的编制，组织开展城市和重要经济目标防护工作。负责地下防护建筑建设管理，负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督，管理结合民用建筑修建防空地下室工作。负责单建人防工程安全、人防直属工程平战使用安全、人防工程拆除和报废工作安全及已建成人防工程的监督管理。组织开展全市人防指挥、通信警报、人口疏散体系、信息化和群众防空组织建设。指导制定防空袭计划方案，组织指导防空训练演练，负责人防宣传教育工作。管理人防信息化平台。负责发布防空防灾警报，负责协调军地通信资源保障人防通信警报工作，承办人防无线电专用频率的管理工作。组织开展人民防空转入战时体制相关工作，负责全市人防系统的战备值勤和应急值班工作。组织防空防灾一体化建设，组织全市人防工程的平战转换工作，参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援工作。按照有关规定，管理上级和市拨人防经费及国有资产，负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设费的管理。组织查处违反人防法律法规的重大案件，组织或者参与人防重大安全事故应急救援与调查处理。

（五）工程建设科（挂建筑市场和质量安全监管科牌子）

参与拟订全市建筑业发展改革和建筑市场监管的政策、规划、规章制度并监督实施。指导监督工程建设标准定额与造价工作。承担限额以上房屋建筑和市政工程项目招标投标监管责任。负责建筑市场信用体系建设和管理。指导建筑业企业对外市场开拓和经济技术交流与合作。负责进荣建筑市场企业的监督管理工作。负责建筑业发展研究和招商引资（引智）促进工作。负责全市建筑工程质量和安全的监督管理。参与拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、技术标准并组织实施。制定建筑工程质量和安全生产指标、考核标准、规章制度并组织实施。组织或者参与工程重大质量和安全事故的调查处理，受理建筑工程质量事故、质量缺陷的投诉。

（六）城乡建设科（挂精致城市建设科牌子）

参与拟订城市建设和市政公用事业的政策、发展规划、改革措施。指导城市燃气、热力、市政设施等专项规划和工程建设工作。指导海绵城市、综合管廊、慢行交通系统、停车设施建设工作。负责市政施工、燃气、热力经营企业及相应从业人员资质资格的监督管理。负责拟订城市管理的政策法规、发展规划和标准规范。指导城市管理和数字化城市管理工作。指导市容环境卫生管理、园林绿化管理、环境综合整治、城市供排水等管理工作。负责城市管理工作的监督检查和考核评价工作。组织开展新型城镇化和精致城市发展战略研究，组织拟订新型城镇化和精致城市发展规划、标准体系、考核指标体系并组织实施。指导区镇（街道）推进新型城镇化工作，督促落实新型城镇化政策措施。组织推进新型城镇化试点示范等有关工作。组织开展城镇化统计和精致城市发展水平监测。研究制定新型城镇化的相关政策措施。组织拟订全市城市建设重点项目发展规划和年度城市建设重点项目实施计划。负责城市建设重点项目建设中的组织、协调、调度和监督检查工作，负责城乡建设统计工作。负责住房和城乡建设领域城市国际化相关工作。参与拟订小城镇和村庄设计、建设管理政策并指导实施。负责历史文化名镇（村）、传统村落等特色村镇保护和监督的有关工作。指导农村住房建设和危房改造工作。组织开展村镇建设试点。

（七）房地产开发管理办公室

负责房地产市场开发建设秩序的监督管理工作，加快推进房地产市场供给侧结构性改革，指导全市住房建设工作。拟订房地产开发、国有土地上房屋征收的规章制度并监督实施。组织编制全市住房保障性安居工程（包括棚户区改造和公租房筹集分配管理）年度计划并监督实施。负责落实人才安居工程，做好人才安居工程的组织实施。参与拟订推进保障性住房安居工程的政策措施并指导实施。会同相关部门做好各级扶持资金的分配和使用监督，配合有关部门做好全市住房保障制度改革工作。负责保障性住房项目的标准制定、性质认定并监督管理。指导监督保障性住房的分配和后期管理。指导市级公共租赁住房开发建设、租赁等工作。参与拟订全市物业服务行业发展政策、规章制度并监督实施。负责物业服务市场的监督管理，参与拟订物业服务标准规范并指导实施。负责拟订住宅专项维修资金政策并监督实施，参与拟订房屋装饰装修政策。负责物业承接查验活动的指导和监督。负责制定老旧住宅小区整治改造和物业服务管理规划以及年度计划，指导老旧住宅小区整治改造工作。

局长：许胜

（一）贯彻执行住房和城乡建设、人民防空方面法律、法规，起草住房和城乡建设、人民防空领域的有关规范性文件。拟订全市住房和城乡建设、人民防空发展战略、发展规划并组织实施。研究提出住房和城乡建设、人民防空重大问题的政策建议。

（二）组织制定精致城市发展政策并指导实施，组织编制精致城市发展规划并监督实施，组织开展精致城市发展战略研究。

（三）负责推进新型城镇化建设，提高城镇化质量。组织开展新型城镇化战略研究，提出加快新型城镇化工作的政策建议。组织拟订新型城镇化发展规划和配套措施，督促落实新型城镇化发展有关政策。

（四）承担推进建筑节能、城镇减排的责任，会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。拟订全市住房和城乡建设、人民防空科技发展规划和政策并监督实施。

（五）指导全市建筑活动，组织实施限额以上房屋建筑和市政工程项目招标投标活动的监督管理。负责监督管理全市建筑市场，组织拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。

（六）组织实施工程建设实施阶段的国家、省标准、统一定额和行业标准。指导、监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（七）承担建筑工程、工程质量安全生产监督管理责任，组织拟订全市建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。负责建筑业、市政公用行业、城镇燃气、单建人防工程等安全生产监管，组织或参与全市建设工程和市政公用行业重大质量、安全事故的调查处理。参与拟订建筑业技术政策并指导实施。

（八）负责拟订全市建设工程勘察设计行业、工程抗震设防相关政策并监督实施。编制城乡建设抗震防灾规划并监督实施。负责建设工程消防验收、备案和抽查工作。负责住房和城乡建设领域标准设计的监督管理。负责历史优秀建筑保护，会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）、街区保护和监督管理工作。

（九）指导城市建设管理工作，拟订全市城市建设管理相关政策并监督实施。加强对城市市政公用事业、市容环境卫生、园林绿化、城市供排水、城市建设档案等方面工作的指导。组织编制城市市政公用事业、市容环境卫生、园林绿化、城市供排水等专项规划。

（十）负责拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施。指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造、村镇建设试点工作。指导小城镇人居生态环境改善工作。承担指导全市村镇建设的责任。

（十一）拟订全市房地产业的行业发展规划和产业政策并组织实施。负责规范房地产市场开发建设秩序，组织拟订房地产市场开发建设监管政策并监督执行。拟订房地产开发、国有土地上房屋征收与补偿的规章制度并监督执行。

（十二）负责城镇中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究拟订全市住房保障相关政策、规划并监督实施。会同有关部门做好各级城镇保障性安居工程资金安排并监督实施。配合有关部门推进全市住房制度改革工作。

（十三）拟订物业服务行业发展规划和标准，制定物业管理相关政策并监督实施。加强物业服务企业经营活动的监督管理，组织拟订房屋专项维修资金缴存、使用规章制度并监督执行。指导物业公共部分以及公用设施交付管理。

（十四）负责落实人才安居工程，做好人才安居工程的规划和组织实施。负责抓好全市住房和城乡建设领域人才队伍建设，联系掌握一批本领域的优秀人才。负责本部门城市国际化相关工作，按照城市国际化战略要求，组织、策划、实施本行业本领域城市国际化各项工作。负责本行业本领域及相关产业发展研究和招商引资（引智）促进工作，配合有关部门做好优化营商环境有关工作。指导本行业社会组织党建相关工作。

（十五）负责编制人民防空建设专项规划并监督执行，组织开展城市和重要经济目标综合防护工作。组织实施人防指挥工作，负责人防指挥所的勘察定点和建设管理，指导制定防空袭计划方案，负责全市人口疏散体系建设。负责全市人防工程建设管理工作，贯彻执行国家人防工程防护标准和质量标准，负责人防工程设计、监理、质量和安全监督管理有关工作。组织人防信息化体系建设，负责人防信息化平台建设与管理。组织人防平战结合和防空防灾一体化建设，组织实施人防战备资源的平时开发利用。战时根据人防指挥部的命令，组织开展人民防空转入战时体制相关工作。

（十六）完成市委、市政府和市国防动员委员会交办的其他任务。

（十七）职责转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化 “放管服”改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，加强事中事后监管，构建新型监管机制，创新监管方式，落实监管责任，探索智慧监管、包容审慎监管，提高监管的公平性、规范性、简约性。推进全市住房和城乡建设领域信用体系建设，提高政务服务效率和质量。

（十八）有关职责分工。

1.关于行政许可职责分工。有关行政许可及其关联事项划转后，根据市政府办公室印发的《关于建立行政审批与监管协调联动工作机制的通知》，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，市行政审批服务局负责划转事项的集中审批工作，市住房城乡建设局突出加强事中事后监管，建立协调配合工作机制，严格落实监管责任。

2.关于农村人居环境改善工作。市农业农村局（市委农办）负责牵头组织全市农村人居环境改善工作。市住房城乡建设局负责农村人居环境改善相关工作。

3.关于建设工程招标投标管理。市住房城乡建设局负责指导监督限额以上房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动。市发展改革局负责对市重点项目和政府投资重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。

4.关于住宅专项维修资金管理。市住房城乡建设局负责住宅专项维修资金的交付、使用和管理工作。市自然资源局负责配合市住房城乡建设局做好住宅专项维修资金交存的相关工作。

5.关于房地产市场综合管理。市住房城乡建设局负责房地产市场开发建设秩序的监督管理工作。市自然资源局负责房地产市场销售秩序的监督管理工作。市发展改革局负责房地产销售及配套设施价格的监督管理工作。市市场监督管理局负责房地产销售广告的监督管理工

作。

6.关于节约用水管理。市水利局负责节约用水的统一管理和监督工作，会同有关部门拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设，制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，会同有关部门对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。市发展改革局负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划协调衔接，参与节约用水政策、规划的制定，负责提出水价改革方案和建议，完善水价体系。市工业和信息化局负责指导工业节约用水工作，参与节约用水政策、规划的制定，会同有关部门按照工业节约用水有关标准，发布高耗水工艺、设备和产品的具体名录，落实工业节约用水工作的要求。市住房城乡建设局负责指导城市节水工作，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和具体标准，落实节水工作要求。市农业农村局负责指导农业生产节约用水工作，参与节约用水政策、规划制定，会同有关部门制定农业生产节约用水有关标准，推广农业节约用水新技术新工艺，落实农业生产节约用水工作的要求。其他有关行业主管部门负责根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实节约用水工作的要求。各部门应当按照职责分工，密切配合，形成合力，共同做好节约用水工作。