区域土地开发整理

河北省地域辽阔，不同区域类型的土地开发整理模式和潜力差异明显。本书针对河北省土地开发整理的现状与问题，在对土地开发整理区域生态类型合理划分的基础上，针对不同区域生态类型的耕地后备资源的特点，对其土地开发整理的模式、潜力与效益等进行全面的分析研究。本书的研究结果可以为河北省不同区域生态类型土地开发整理项目的审批和管理提供理论依据和参考，从而降低土地开发整理项目立项风险，为国土资源部门今后科学合理地统筹安排各区域生态类型土地开发整理工作提供参考。

1 土地开发整理概述.... 1

1.1 土地开发整理的概念与特征... 1

1.1.1 土地开发整理的概念... 1

1.1.2 土地开发整理的特征... 3

1.2 土地开发整理的意义... 5

1.2.1 实现土地集约利用，提高土地的生态服务功能... 5

1.2.2 调整土地利用结构，改善土地利用景观格局... 6

1.2.3 保证土地资源安全... 6

1.2.4 增加有效耕地面积，改善农业生产条件... 7

1.2.5 增加农民收入，改善农村生态环境... 7

1.3 土地开发整理的理论基础... 8

1.3.1 学术理论... 8

1.3.2 遵循原则... 10

1.4 土地开发整理工作流程... 12

1.4.1 工作依据... 121.4.2 土地开发整理前期工作... 12

1.4.3 土地开发整理中后期工作... 13

1.5 国内外土地开发整理概况... 15

1.5.1 国外土地开发整理发展概况... 15

1.5.2 中国土地开发整理发展历程及现状... 17

1.6 土地开发整理存在的问题与发展趋势... 24

1.6.1 土地开发整理存在的问题... 24

1.6.2 土地开发整理发展趋势... 30

2 河北省土地开发整理的现状与存在问题.... 32

2.1 河北省概况... 32

2.1.1 地理位置及行政区划... 32

2.1.2 自然环境条件... 33

2.1.3 社会经济条件... 42

2.2 河北省土地利用现状及问题... 49

2.2.1 土地利用现状... 49

2.2.2 土地利用中存在的问题... 51

2.3 河北省土地开发整理历程与现状... 52

2.3.1 河北省土地开发整理事业发展历程... 52

2.3.2 河北省近期土地开发整理进展... 54

3 河北省土地开发整理模式.... 64

3.1 河北省不同土地利用类型的开发整理模式... 64

3.1.1 基本农田整理模式... 64

3.1.2 中低产田耕地整理模式... 65 2100433B

作 者：李志祥等

出 版 社：气象出版社

ISBN编号：978-7-5029-5119-1

出版时间：2013-06-28

版　次：1

页　数：136

装　帧：平装

课题研究了开展土地开发整理的指导性理论（即理论基础）、可拓决策目标规划模型及技术集成体系的构建、重点区域土地开发整理模式选择及技术配置等方面的内容。该技术的实际应用效果十分显著，由此带来的经济效益、社会效益和生态效益巨大。河流滩涂地开发整理6个典型项目试验区总规模3936.63公顷，通过土地开发整理可新增耕地1700.32公顷，新增耕地率为43.19％。典型试验区的实验结果表明，通过土地开发整理复垦，先进农业生产技术的集成，耕地产量可提高31.2～88.9％；随着农田基础设施的逐步完善，逐步改变了原来以粮食为主的单一种植结构，出现了粮食--果蔬间作套种模式、经济作物增效模式（芦笋种植等）、水产种养模式（养鱼、种植莲菜等）、以中药材为中心的发展模式、花卉和苗圃发展模式等，使试验项目区农业生产得到多元化、立体化发展；田块规整，面积增大，实行机械化作业，大大降低了生产成本。 随着区域土地开发整理可拓决策目标规划模型及技术集成配置方案在山西省范围内的推广应用，到2010年全省将增加耕地100万亩，不仅能有效保障耕地增减总量的动态平衡，而且对实现区域农业的发展、产业结构调整以及农民增收等方面有着积极的作用。 2100433B

土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。

我国现阶段土地开发整理的主要内容：一是调整用地结构；二是平整土地，提高土地集约利用率；三是道路、沟渠、林网等综合建设；四是归并农村居民点；五是恢复利用废弃土地；六是划定地界，确定权属；七是在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。