清远市公路管理局2012年政府信息公开年度工作报告

一、基本情况

局高度重视政府信息公开工作，始终坚持把主动公开政府信息作为基础性工作来抓，最大限度满足人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2012年，局政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了较好的成效。

（一）加强组织领导，健全组织机构。局把规范落实政府信息公开工作列入重要工作议事日程，日常工作由办公室负责，具体负责协调、落实政务公开工作。指定专人负责维护更新政府信息公开网络平台，受理信息公开相关工作。此外，还明确了局监察科负责政务公开工作的监督检查工作。

（二）规范工作制度，精心组织实施。政务公开透明运行是行政管理体制改革的重要内容，也是建设服务型机关的重要措施。正确处理实行信息公开与贯彻落实《保密法》的关系，建立健全了政府信息公开保密审查制度，对拟公开信息按照《保密法》和《政府信息公开条例》的要求严格审查把关，做到既积极贯彻落实《政府信息公开条例》，将应公开的信息全面公开，又遵循保密规定，严禁触及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。

（三）加强软硬件建设，提高信息公开的质量和效率。一是强化对信息公开平台的建设和维护，加强软硬件建设。加强机关内部网络建设，完善了包括政府信息公开系统、政务微博等信息应用平台，形成功能完善、连接通畅的政府信息公开后台信息技术支持系统。目前，市政府门户网站我局部分设置有政务公开、公路动态、便民服务等专项内容，确保公民、法人能获取更多的政府信息。二是围绕信息公开工作薄弱环节，组织人员进行查漏补缺，及时更新完善，提高信息公开的时效性。三是及时组织相关人员进行学习培训。按照政务公开的相关要求，组织相关人员对政府信息公开网络平台的操作使用，对信息公开的受理、审查、处理和答复等相关工作流程进行学习培训，使工作人员熟练掌握网络平台的运用，规范和明确了办理程序及办理时限，较大提高了相关人员业务素质。四是定期召开工作例会，加强沟通和学习，增强政府信息公开的意识和服务能力。

二、主动公开政府各种信息情况

局严格按照《政府信息公开条例》有关要求，切实加强公路政府信息公开工作力度，充分保障公民、法人和其他组织的知情权，为公路事业发展创造和谐的政务环境。2012年，局通过政府信息平台解决网上群众来信37封；通过政务微博发布各类信息和答复群众咨询50余条，确保了政务公开透明运行和建设服务型政府机关的落实。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2012年局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。

（一）政府信息公开工作存在的问题

一是信息网络基础设施建设还较为落后，。二是信息更新还不够及时，信息公开质量还有待进一步提高；三是信息公开力量薄弱，队伍建设还需加强。

（二）政府信息公开工作改进措施

一是完善信息公开机制，使全系统政府信息公开工作更加制度化、规范化。

二是主动接受社会监督。把政府信息公开工作纳入全局政务公开、政风行风廉政建设的重要组成部分，自觉主动接受社会监督，不断完善公开制度，改进公开工作，实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效。

一、概述

2012年，局认真贯彻市委、市政府政府信息公开工作的统一部署，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》以及《清远市政府信息公开暂行办法》的有关要求，把政府信息工作作为建设法治型政府和服务型机关的重要举措。同时，我局紧紧围绕“福地清远、阳光财政”的宗旨，拓宽政府信息公开渠道，丰富政府信息公开内容，政府信息公开工作得到进一步的推进。

（一）健全政府信息公开机制。

加强领导，明确机构责任。局成立了政府信息公开工作领导小组，由分管副局长分管主要工作，多次召集分管数据信息中心人员开会研究解决问题，并设专人担任专职工作人员，各科室财政信息员负责及时报送有关政府公开信息，并对所有发布信息进行保密审查；形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、各科室分工协作的工作机制，规范有序推进局机关政府信息公开工作。

（二）完善体制机制，提高工作水平

一是建立健全相关制度，主动公开。

我局制定了《政府信息公开暂行办法》、《政府信息公开保密审查暂行办法》、《清远市财政局政府信息公开指南》和《清远市财政局信息公开目录》等一系列文件，并组织相关人员认真学习文件内容。明确相关科室报送政府公开信息的责任和义务，从制度上确保政府信息工作达到标准化、规范化、程序化的有效统一。认真落实保密规定，严格政府信息公开管理。加强对公开信息的审核把关，严格政府信息公开前的保密审核，防止发生泄密事件。

二是围绕政务公开年度重点工作，

持续深化推进政务公开工作，切实提高政务公开工作水平。按照依法公开、全面真实、注重实效、有利监督的原则，不断规范明确政务公开的内容、方式、程序和要求，确保政务公开工作达到内容、形式、效果相统一。

三是严格规范政务公开程序，按照政府信息公开保密审查规定的要求，对政务信息实施保密审查，填写政府信息公开保密审查表，凡依照规定并经审核后可以主动公开的政务信息，由专人负责以适当的方式及时公开发布。

（三）充实门户网站，丰富信息公开内容。

我局按照政府门户网站建设规范标准，明确划分了“机构设置”、“信息公开目录”、“信息公开指南”、“信息公开报告”、等政务公开规范栏目，以及“财政动态”、“政策法规”、“最新公告”等动态信息栏目。另外，我们还根据部门自身业务职能，专门开设了“会计管理”及“公积金管理”等专栏，务求全面及时发布财政预、决算报告。

二、主动公开政府信息情况

（一）通过网站主动公开政府信息情况：

2012年，清远市财政局官方网站更新财政新闻447条、重要图片95张，全国财政新闻联播网站上发布信息465条，在各类杂志报刊发表稿件135份，编发《清远财政信息简报》61期、《清远财政信息报省专报》356期、《正风行动简报》42期、《财政专报》22期，报市委、市政府信息87篇。在广东省财政厅《关于2012年各市财政信息工作情况的通报》中，我局排名第二；在《关于表彰清远市2012年度信息工作先进单位和先进个人的通报》中，我局在市直单位排名第六。

（二）通过政务公开宣传栏等其他方式主动公开政府信息情况：

积极做好宣传栏，制作专栏24期，并通过触摸屏等方式做好财政政务公开，对内部各项规章制度和办事流程进行全新修订，并汇总整理上网上屏。在上班时间利用高清电视对有关信息进行滚动播放，扩大宣传效果。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

清远市财政局在政府公众网门户网站收到群众来信82件，已全部处理完毕。

四、政府信息公开相关费用情况

市财政局没有因依申请公开收取或减免费用情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

市财政局没有因政府信息公开申请而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

六、存在问题及改进措施

（一）存在的主要问题

1、信息公开工作宣传力度不够，有些科室对其公开的目的意义认识还不够到位，主要表现在有些科室公开政府信息的主动性不够，须主动公开的政府信息还不能完全做到及时公开。

2、由于信息公开的内容还不够全面，群众对我局职能了解不够深入。

（二）改进措施

1、加大信息公开工作的督查力度。督促各科室严格按照《条例》和《工作要点》规定的内容、时间、方式及时公开各类财政信息，确保信息公开及时、有效开展。

2、对清远市财政局网站进行改版。按照综合评测指标体系标准对网站进行改版，加强信息公开对外的宣传力度，完善信息公开、办事服务、网络问政等对外服务内容，最大限度地进行信息公开，形成政府部门与社会良性互动的工作格局。

正文

一、 概述

根据广东省机构编制委员会《关于印发〈清远市人民政府机构改革方案〉的通知》（粤机编[2009]35号），市住建局办公室负责市住建局信息、政务公开工作。2012年，市住建局办公室加强了信息公开工作，狠抓队伍建设，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息 ，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

(一)认真做好政府信息公开工作。市住建局修订了《清远市住房和城乡建设局政府信息公开制度》、《清远市住房和城乡建设局政府信息依申请公开制度》、《清远市住房和城乡建设局政府信息公开保密审查制度》、《清远市住房和城乡建设局政府信息公开发布协调制度》四项制度，进一步完善了市住建局办公室信息公开工作的原则和程序，推进、指导、协调、监督市住建局信息公开工作的每个环节，确保政府信息公开安全、及时、全面。

(二)加强市住建局门户网站建设。为充分利用互联网的便捷性开展政府信息公开工作，市住建局对门户网站进行了重新升级改版，并根据职能调整及时增设相关栏目，有一级栏目9个，二级栏目48个，三级栏目64个。根据市府批准的行政许可事项，更新了办事指南，所有行政审批事项名称、主办机构、法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、申请表格、咨询电话、受理地址等信息均可在清远市住建局门户网站中获取。所有行政审批事项全部纳入市直行政审批电子监察系统，并开通了网上申报平台，有12项业务可以通过在线申请，2012年办理“一网式”审批业务464项。

二、 主动公开政府信息情况

据统计，市住建局全年主动公开政府信息的内容主要有：

一是通过门户网站主动公开发布政府各类信息1487条。其中，市局动态类494条，法律法规99条，党建工作6条，办事指南95条，其他信息793条。

二是通过政务内网公布各项网上审批共616宗。其中大中型建设项目初步设计审查136宗，房地产开发企业资质等级核准15宗，建设工程竣工验收备案93宗，建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可2宗，建筑工程施工许可61宗，建筑业企业资质许可21宗，清远市房地产开发企业暂定资质核准62宗，商品房预售许可185宗，物业服务企业三级资质核准22宗，物业服务企业暂定三级资质核准16宗。

三是在办公大楼公共场所设置宣传栏18块，宣传栏28块。出版“三打两建”、“正风”行动、公述民评、政务公开、党务公开、廉政风险防控等宣传内容共16期；在科室内部设置政务公开栏21块，公开科室职责、办事流程、廉政风险防控等内容。

四是利用《清远日报》、《南方日报·清远观察》、《广东建设报》新闻媒体发布市住建局主动公开信息80条。

五是在办公大楼设置电子显示屏3块、电子触摸屏4块。招标公告、中标公示和相关法律法规通过市住建局1号楼电子显示屏对外公开；房产交易中心窗口受理各类登记的办事要件、办事流程、收费依据、收费标准及投诉电话通过市住建局2号楼电子显示屏对外公开；办件的办理进度、时限可通过市住建局2号楼触摸屏进行实时查询，方便群众办事、查阅及监督。

三、 依申请公开政府信息及咨询受理情况

市住建局办公室收到政府信息公开申请3宗。全部为咨询市住建局有关办事程序、收费标准、业务咨询等，已全部依法答复。

四、 政府信息公开的收费及减免情况

2012年未发生政府信息公开的收费及减免情况。

五、 申请行政复议和提起行政诉讼情况

2012年没有因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

六、 存在问题

2012年，市住建局的信息公开工作取得了一定的成效和进步，但也存在一些问题。各科室(单位)对信息公开工作重要性的认识还不到位，仍然存在信息公开内容不够丰富、公开不够及时，制度执行力度不足等问题。

七、 改进措施

(一) 继续加强主动公开和依申请公开政府信息工作。在履行职责过程中制作或获取的政府信息，市住建局办公室要切实做好信息 分类、归档、保存工作。

(二) 进一步完善市住建局门户网站建设。根据工作需要以及各部门需求，并广泛征集群众、媒体和其他组织建议，对门户网站的增减栏目设置或添加相关链接做适当调整、优化。

(三) 进一步完善信息公开长效机制。进一步明确责任，完善协调机制，严格执行政府信息公开工作奖惩制度。

第一条为促进政府信息公开的顺利进行，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我局实际，特制定本制度。

第二条局政府信息公开领导小组负责编制政府信息公开年度报告。

第三条政府信息公开年度工作报告主要包括以下内容：

（一）主动公开政府信息的情况；

（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；

（三）政府信息公开的收费及减免情况；

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告事项。

第四条局政府信息公开领导小组根据市信息公开办要求，将政府信息公开年度工作报告报市政府信息公开主管部门。

第五条局政府信息公开领导小组根据市信息公开办要求，在局政府信息公开门户网站或有关新闻媒体上公布本单位政府信息公开工作年度报告。

第六条在编制政府信息公开年度报告中，按规定内容、方式、程序及时间编制本行政机关政府信息公开工作年度报告的，真实反映政府信息公开工作情况。

第七条本制度由怀远县民政局政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第八条本制度自发文之日起执行。