杞县住房和城乡规划建设局内设机构

1.办公室 负责人：王磊

工作职责

(1)当好参谋助手，为局领导出谋划策，提供有价值的意见或建议，做到“参到点子上，谋到关键处”；

(2)搞好综合协调，加强同上、下级及相关业务部门的联系和沟通，吃透上情、了解下情，正确处理好方方面面的关系；

(3)认真做好收文发文工作，对上级机关及有关单位、部门送达的文件登记备案、整理归档；对机关内部印发的文件，严格审批，把好政策关、文字关、格式关；

(4)精心搞好会前谋划、会中服务，认真抓好会后的监督、落实；

(5)健全完善各项规章制度，狠抓各项规章制度的落实,保证工作秩序良好；

(6)负责组织对局党委下达各项工作任务的督促检查，保证局党委的各项工作部署落到实处；

(7)做好安全保卫、后勤服务、公车管理、机要保密等其他工作；

(8)完成局党委交办的其他各项工作任务。

2.规划股 负责人：刘战

工作职责

(1)负责县城规划区内规划的修编、实施工作；

(2)负责住房和城乡规划建设工程用地的规划、选址定位工作；

(3)负责住房和城乡规划建设工程的规划、审批、放线、验收工作；

(4)负责县城基础设施的规划、住房和城乡规划建设控制工作；

(5)负责规划档案的建档及管理工作；

(6)完成局党委交办的其他各项工作任务。

3.建筑工程管理股 负责人：宋保忠

工作职责

(1)审查住房和城乡规划建设单位工程开工手续，办理施工许可证；

(2)审查施工单位企业承接工程各项手续，办理开工报告、安全监督委托书；

(3)定期组织开展建筑工程的工程质量、安全生产和文明施工三项检查；

(4)组织工程竣工验收；

(5)负责勘探设计、土木建筑、设备安装、装饰装修、预制构件等企业的资格审查和审报；

(6)负责各施工企业的技术人员、项目经理、四大工种、十二大员的培训、审核、申报；

(7)负责拖欠工程款和农民工工资的清理工作；

(8)完成局党委交办的其他各项工作任务。

4.公用事业股 负责人：牛本军

工作职责

(1)负责史庄沟堤排站的管理，保证其正常运行；

(2)负责县城市政公用设施有关数据的统计；

(3)完成局党委交办的其他各项工作任务。

5.法制室 责任人：张爱国

工作职责

(1)负责组织全系统年度普法内容的学习，进行法律、法规知识培训和测试；

(2)完成县依法治理和依法治建工作各项任务；

(3)对全系统执法人员进行监督检查，严格审核行政处罚案件和办理行政执法证件；

(4)负责住房和城乡规划建设系统行政诉讼案件的诉讼活动；

(5)接受上级机关和人民群众对住房和城乡规划建设系统的执法监督；

(6)认真做好来信来访工作，保证信访稳定；

(7)完成局党委交办的其他各项工作任务。

6.督察室 责任人：王东

工作职责

(1)对局属各单位的组织纪律及各项规章制度的落实进行督察；

(2)对我局执法人员的执法行为进行督察；

(3)对局属各单位行政事业征收费、服务性收费进行督察；

(4)依法查处违反住房和城乡规划建设法律、法规的案件；

(5)完成局党委交办的其他各项工作任务。

7.村镇规划建设股 负责人：芦恒

工作职责

(1)负责有关法律、法规的宣传工作；

(2)负责组织指导村庄和集镇的规划编制工作；

(3)负责集体以上单位和建制镇规划区内规划建设用地和规划建设工程的规划审批工作；

(4)负责省市重点镇规划建设与管理的指导工作；

(5)负责农民建筑队及个体工匠的管理发证及培训工作；

(6)完成局党委交办的其他各项工作任务。

8.招商引资股 责任人：郑国琴

工作职责

(1)负责局招商引资信息上报和收集；

(2)积极向来我县投资的外商介绍有关法律、法规及我县招商引资的各项优惠政策；

(3)主动向外商推荐县城住房和城乡规划建设方面的有关项目，提供相关资料，引导实地考察，力争外商投资项目在我县落地；

(4)完成局党委交办的其他各项工作任务。

9.行政审批股 负责人：刘国玲

工作职责

(1)负责办理建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，房产证；

(2)负责办理建设项目选址意见书审核、住房和城乡规划建设项目审批手续；

(3)负责办理城市绿化工程设计方案及改变绿化规划、绿化用地使用性质，和临时占用绿化用地、临时占压、开挖排水管道、挖掘道路迁移基地市政公用设施审批手续；

(4)完成局党委交办的其他各项工作任务。

（一）根据国家、省、市有关城乡规划、建设、管理的有关法律、法规政策，研究拟定我县城乡规划、建设、管理的地方性政策规定及中长期发展规划并指导组织实施；对城乡规划、工程建设、村镇建设、人民防空、园林绿化、供水、排水、供气、供暖、地下管线、建筑业、建材业、房地产开发业、装饰装修业、勘察设计业进行行业管理。

（二）负责我县城乡规划（含总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及各种专业规划等）的编制、报批和审批工作；负责县城勘查和测绘管理；指导监督各乡镇村镇规划、村庄规划的勘查测绘和管理工作；参与国土规划、区域规划编制和社会经济发展战略的研究工作；参加建设项目可行性研究和项目建议书、设计任务书的审查；制订我县城乡规划管理规定和实施办法组织实施；负责城乡规划建设用地、建设项目的选址定位和规划区范围内建设工程的规划审批和管理，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，负责城乡建设的行政执法和管理监督工作；依法查处违反城乡规划的行为。

（三）指导全县建筑活动。负责制定城市建筑工程、建设项目可行性研究、经济评价分析、经济参数、建设标准、投资估算指标；审批方案设计和初步设计；对重点工程进行协调、督导、服务；负责建筑工程的开工审批、质量管理、安全环评、竣工验收；核发《建筑施工许可证》。统一管理建筑市场，负责房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计、施工、监理的招投标工作；负责建筑市场和建筑工程的稽查及违法违规处理；负责建筑施工、勘测设计、装饰装修、房地产开发工程监督、监理、工程定额及工程造价咨询等单位的行业管理；组织协调建设企业出县、出市工程承包、建筑劳务合作。

（四）贯彻执行国家、省、市有关房地产市场管理和住房保障的方针、法规。负责全县住房制度改革和规范住房的责任；负责房屋预售许可证、房产证的发放及档案管理工作；负责县区住房公积金的收取管理，房地产转让、分割、租赁备案 、抵押登记管理工作；负责设立房地产中介服务机构的资金和人员条件的审核、机构备案及管理工作；负责审定评估机构从事房屋评估的资格；负责城市房屋拆迁管理和物业管理工作，指导城市房屋拆迁安置工作；负责直管房地产维修基金的管理；负责全县房屋安全管理工作。

负责县城市政公用、园林绿化方面的执法监督：

1、根据有关法律、法规、对占用、挖掘、损坏城市道路、损坏排水设施、桥涵、以及广场等方面的违法、违章行为进行执法监督；对乱搭乱建，影响市容市貌的违章行为进行执法监督。

2、依法有关法律、法规，对影响、损坏县城供水、供气、供热等设施的违法、违章行为进行监督。负责对城市供水、供气、供热等市政行业的规划、设计、质资审查、建设审批、施工管理、竣工验收工作。

3、依据《城市绿化管理条例》负责县城规划区内园林绿化的规划、设计、审批、建设施工的开发管理和养护保障的指导。按照有关法律、法规，对损坏县城绿地、草坪、花草、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行执法监督。

（六）负责人民防空工作，综合管理全县城镇建设及工业与民用建筑的抗震设防和附建式人防工程建设工作。制定县人民防空建设规划、计划；组织人员防空工程建设、维护和管理；制定防空袭预案；平时组织人民防空袭教育，培训人民防空演练；督促检查战时医疗救护；搞好现有人防工事和人防设备的开发利用；战时组织人民防空疏散和隐蔽，管制灯火发放空袭警报；配合要地防空和城市防卫作战；协助有关部门恢复生产、生活秩序。

（七）指导全县村镇的规划、建设工作，推进全县新农村建设工作，努力提高全县城镇率，做到城乡一体化发展。

（八）负责县城建筑工程质量的监督和检查，对竣工工程进行验收及备案管理工作。

（九）负责我县建材行业管理及新型建筑材料的推广应用工作；负责全县墙体材料改革和散装水泥推广工作。

（十）负责组织我县城市市政公用事业的规划编制和市政工程项目的规划、建设与管理工作，促进市政公用事业的发展。

（十一）负责城市勘察和测绘管理，指导监督我县城乡规划和勘察测绘管理工作。

（十二）负责全县供水、排水费的征收和污水处理工作。

（十三）负责全县建筑工程室内装饰装修管理工作。

（十四）制订建设行业科技发展规划及产业技术政策，指导行业科技成果的推广应用；制订建设系统人才培训规划，组织开展重大技术引进、创新及建筑节能工作。

（十五）统一管理城市规划建设档案的收取、编制、保存和利用工作。

（十六）承办县政府交办的其他工作。

根据市委、市政府“泸委发[2010]16号”文件通知精神，原“泸州市规划建设局”更名为现“泸州市住房和城乡规划建设局”。按市政府政务公开的有关规定和要求，现将泸州市住房和城乡规划建设局机构职责予以公示。

泸州市住房和城乡规划建设局职责调整

（一）将原市规划建设局承担的除指导城市公共客运管理职责外的其他职责划入市住房和城乡规划建设局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）将原市规划建设局承担的指导城市公共客运管理职责划给市交通运输局。

（四）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（五）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。

（六）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

（八）加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的监督管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督管理。

泸州市住房和城乡规划建设局主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于住房保障、城乡规划和建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程勘察设计咨询业、市政公用事业、园林绿化风景名胜事业、建设工程质量管理、建设工程造价咨询管理、建设科技推广运用管理、城建监察管理的法律、法规、规章和方针、政策；组织拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）负责全市城乡规划管理工作；承担城市总体规划、分区规划、详细规划、专业规划和城市设计的编制、审查报批和实施过程中的监督管理工作；承担对全市历史文化名城的审查报批和保护监督工作，指导全市历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理及开发利用规划工作；负责城市规划区内建筑物、构筑物、道路、管线、其他工程和临时建设的规划管理，负责核发建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责全市规划编制单位资质的初审和监督管理；参与土地利用总体规划的审查；负责城市地下空间的开发利用；指导各区县城乡规划工作。

（三）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任；承担市属行政、企事业单位房改工作；拟订住房制度改革实施方案、市属机关住房保障办法和有关制度并组织实施；承担市属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作和组织实施工作。

（四）负责全市住宅和房地产行业管理；拟订全市房地产发展规划和年度计划；对本市的房地产业务进行指导；负责城市规划区范围房屋登记管理及指导各县房屋登记工作；负责本市房产测绘管理；承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；负责全市房地产开发、经营、房地产评估、物业管理、房屋商品化、房屋租赁、城市房屋拆迁、危房鉴定、白蚁防治的管理。

（五）承担工程建设实施阶段的国家、省级标准和定额以及行业标准定额；组织实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、劳动定额和工程造价管理制度；监督指导种类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布本市工程造价信息；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。

（六）负责建筑市场的监督管理，规范市场各方主体行为；指导全市建筑活动，拟订全市建筑业发展规划，负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理；负责城市规划区内建筑工程施工许可审批、开工审批；对外地建筑业企业（含招投标代理企业、监理企业）入泸和个人从事建筑业执业活动进行监督管理；负责建筑工程质量、安全和文明施工的监督管理，参与质量安全事故的调查处理；指导建筑业对外工程承包及建筑劳务合作，指导建筑业协会和建筑业企业体制改革工作；负责全市设计、开发、建筑、园林、造价企业资质审查报批和年检初审。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场和勘察设计咨询质量的责任；负责勘察设计市场准入，指导勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案；负责房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案的管理；负责全市城市建设和工业与民用建筑的抗震设防工作，监督执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。

（八）指导全市村镇规划建设工作；拟订全市村镇建设发展战略并监督实施；指导全市镇乡和村庄的规划、建设、管理工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造、公用设施建设以及村庄人居环境的改善工作；负责组织省级重点镇规划评审和报批。

（九）拟订城镇建设的规划、政策并指导实施，承担城市规划区范围内城市基础设施的规划、建设责任；承担城市供水、燃气管理工作；负责城市规划区范围城市建设工程档案和信息系统的管理工作；指导区县城建档案工作。

（十）起草地方城市绿化和风景名胜区管理规范性文件；负责组织实施城市园林绿化、风景名胜区的规化、建设、保护和管理；编制城市绿地系统规划和园林绿化专业规划，并组织实施；负责全市城市园林绿化、风景名胜区的监督管理工作；负责风景名胜区内符合规划的建设项目设计方案初审；负责各类城市公园总规、详规、建设项目方案的审查、审批；参与同级人民政府组织的世界遗产保护利用的监督管理工作；负责城市绿线管理；负责临时占用绿地、城市树木移植砍伐的审批；负责城市古树名木保护管理。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排和墙体材料革新的责任，负责墙体材料专项基金的收缴、返退、使用、管理工作；负责散装水泥（预伴混凝土和预伴砂浆）的行政管理工作；负责散装水泥专项资金的征收管理工作。制定散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划；制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织科研项目攻关、新技术的开发、科研成果的转化与推广。

（十二）负责对住房保障、城乡规划和建设、市政工程、公用事业、园林绿化、建筑管理、房屋装饰装修、房地产、勘察设计等方面的城建监察工作；指导区县进行城建监察工作。

（十三）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格审核管理工作。负责涉及住房和城乡规划建设行业的信访工作，督查督办重大信访案件；开展住房和城乡建设方面的行业交流和合作。

（十四）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

（十五）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

(一)将原县建设局的职责、县房产管理局的行政管理职责划入县住房和城乡规划建设局。

大埔县住房和城乡规划建设局

(二)将城镇供水、用水、节水、排水的职能划给县水务局。

(三)取消和调整已由县人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（一）划入的职责

1．原营山县规划和建设局职责整合划入县住房和城乡规划建设局。

2．原规划委员会办公室的职责整合划入县住房和城乡规划建设局。

3．原房地产管理局承担的行政管理职责划入县住房和城乡规划建设局。

（二）取消的职责取消国务院、省、市和县人民政府已公布取消的行政审批事项。

（三）增加或加强的职责

1．组织实施国有土地上的房屋征收与补偿安置工作。

2．增加各类房屋建筑及其附属设施的建设，配套的线路、管道、设备的安装项目和市政项目招投标活动的监督执法职责。

3．加强建筑节能和新材料、新技术推广应用职责。

4．加强县域村镇体系的规划和乡（镇）、村的规划建设管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化和新农村建设健康发展。