祁门县建设局

（一）贯彻执行国家、省、市建设环保事业的法律、法规，研究拟定全县城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、建材工业、勘察设计咨询业、市政公用事业、环境保护的政策、法规，以及相关发展战略、改革方案和中长期规划、年度计划并指导实施，进行行业监督管理。

（二）负责编制城市基础设施建设的规划和计划，负责对全县城市建设重大建设项目的论证、立项，组织实施和竣工验收。

（三）负责全县城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责城市总体规划、区域规划和城镇体系规划的审查报批；参与重大建设项目的选址；参与土地利用总体规划的审查；管理城市建设档案。

（四）组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准、经济定额；组织实施省、市建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、投资估算指标、建设用地指标和工程造价管理制度；监督实施和公布全省统一定额和行业标准、经济定额地方标准。

（五）管理全县建筑活动：负责全县工程建设和城乡建设的勘察设计、建筑施工、建筑安装和装饰装修等行业管理工作；规范建筑市场，负责建筑市场准入、工程监理、工程质量和建材工业的行业管理，监督和管理建设工程招标投标活动，监督和管理全县建设系统的安全生产；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的规定并组织实施；负责建设项目施工图设计审查工作。

（六）负责城市、村镇建设的管理工作：指导和管理全县村镇建设的综合开发和村镇建设的社会文化服务工作；管理城市供水、排涝、道路、路灯、燃气、供热，市政设施、城市公共客运、园林、市容、环境卫生、雕塑工作和城市美化亮化；管理城市规划区的绿化工作；负责城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水资源的开发利用和保护工作；负责城市建设重点工程的实施；负责城区排涝和城建监察工作，参与城市综合整治、文明城市的创建工作。

（七）负责制定全县建设行业科技发展规划、计划；组织科技项目攻关和新材料、新技术、新工艺的推广应用，指导和管理重大技术引进和创新工作。

（八）负责编制城市维护建设资金计划，管理城市维护建设资金；负责建设系统企事业单位国有资产的管理，组织开展内审工作。

（九）负责组织全县建设行业队伍的培训和继续教育工作，负责建设行业的科技人才队伍建设、专业技术、职称评审和执业资格的管理工作；指导建设行业的体制改革。

（十）拟定全县环境保护规划；负责全县大气、水体、土壤等环境保护工作。抓好水源、大气、固体废弃物、噪声等污染防治；指导污染源的治理、监测，查处污染事件；审批环境影响报告书；依法征收排污费；配合农、林、水部门，开展水土保持、珍稀动植物保护、生态平衡的管理。

（十一）承办县委、县政府交办的其它事项。

县建设局机关行政编制9名（其中县环境保护局1名），其中局长1名，副局长3名。

机关后勤行政管理服务人员编制单列1名。

离退休干部管理人员编制单列1名。 2100433B

（一）划出的职能

1、将城市规划区地下水资源的管理职能，交由县水利局承担。

2、将城市防洪职能，交由县水利局承担。

3、将燃气用具的生产管理以及产品生产许可证管理职能，交由县经济贸易委员会和县质量技术监督局承担。

（二）划入职能

原祁门县规划办公室的管理职能。

（三）转变的职能

1、将我县建设和管理的具体业务工作交由局属有关事业单位。

2、行业资质初核具体工作交由有关协会承担，县建设局负债监督和管理。

3、科技成果评审、转化推广的具体工作，交由有关事业单位和行业协会承担。。

4、取消负责归口管理的行业产品许可证工作。

根据上述职责，县建设局设六个职能股室。

（一）办公室

协助局领导组织管理局机关日常工作，负责对外联络、接待和协调机关各股室、局属各单位工作关系，负责制定各项工作制度和管理制度并监督实施。负责机关文电处理、新闻宣传、会议组织、档案、信息、信访、建议提案及保密、保卫工作；起草文件和报告，负责机关资产和行政事务管理等工作，负责人事、劳资、职工教育培训；组织开展精神文明建设工作。

（二）计划财务股

组织制订全县建筑业、建材工业和市政公用事业、风景名胜事业发展的中长期规划，组织编制行业技术引进规划、年度计划和固定资产投资计划、利用外资计划、技改计划，并按规定办理有关项目立项的审查与申报工作，制订安排城市维护建设资金的投资计划，管理城市建设维护资金和其他专项资金，负责委机关财务工作，组织落实有关计划统计、财务会计的改革措施和规章制度；管理行业的统计、信息工作，管理和指导局直属单位的国有资产、专项资金、财务工作；负责组织指导本系统各单位审计工作。参与城建工程的前期准备和竣工验收工作。

（三）法制股

组织开展建设、环保的法制建设、法制宣传教育和行政执法人员培训工作；负责建设、环保规范性文件的起草、审查、报批；负责管理建设、环保行政执法、行政执法监督、行政复议和行政诉讼工作；协助实施建设系统教育培训规划；负责社会治安综合治理工作。

（四）城乡建设股

研究制定全县城市建设和市政公用事业的中长期规划、改革措施和规定，负责管理全县城市供水、供热、公共客运交通、市政设施、城市排涝、园村、绿化工作，管理城市雕塑和美化亮化工作；负责管理城市计划用水、节约用水；指导城市建设重点工程的实施，指导管理城市风景名胜区的建设工作，组织实施城建行业的技术标准，负责城建企事业单位资质审查，组织市政工程质量监督。负责城区市政工程建设项目的开工报告审批，组织审定工程决算和竣工验收工作。负责全县村镇规划、建设、管理工作；研究拟定全县建制镇、集镇和村庄建设的规定、办法，组织编制全县村镇建设的发展规划，指导乡域的总体规划、村镇建设规划的编制；指导村镇统一综合开发和建设，组织村镇建设试点工作，配合有关部门搞好村镇建设用地管理工作，负责上级交办的有关村镇建设方面的重点工作。

（五）建管建材股

研究制定全县建筑业、建材工业的发展规划和有关规定；对建筑业、建材工业实行行业管理；指导和规范全县建筑市场，叙定规范建筑市场各方主体的市场行为以及全县建设工程招标投标、建设监理、建筑工程质量、合同管理和工程风险管理、建筑安全生产的规章制度并监督执行。负责有形建筑市场的监督和管理。组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；负责装饰装修的行业管理工作；对建筑施工企业、建筑安装企业、装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位进行资格审查，制定相应的资质管理办法并监督执行；按有关规定组织施工、监理等专业技术人员执业资格注册工作，管理外来施工企业流动人口计划生育工作。

拟定全县工程勘察设计咨询市场、工程造价管理的有关规定并监督执行；组织实施省工程勘察设计、咨询单位和以设计为主体的各类工程公司的资格管理办法；规范勘察设计市场，组织标准设计的推广和运用；管理建设项目施工图设计审查工作，负责工程设计和施工中重大技术质量的调查、协调和处理；负责各类建设工程的抗震设防工作；指导和管理城市建设档案；负责墙改、散装水泥管理和新型建设工业产品的推广和应用，组织协调建材行业项目技术改造、技术引进以及开发新产品和建材资源综合利用等方面工作；负责全县建材产品质量的监督管理；负责管理全县工程建设标准定额和工程造价工作；负责工程造价和勘察设计咨询单位的资质管理工作；按有关规定组织勘察设计咨询业和工程造价专业技术人员执业资格注册工作。

（六）祁门县里规划办公室

负责《城市规划法》的贯彻、宣传和实施；负责组织区域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的编制、审查、报批；依法审查规划设计要求，建筑单体方案，实施规划管理，核发“一书二证”；负责建设工程的选址、测绘、定位、放线、竣工验收；参与土地开发利用规划的编制论证。负责建制镇规划区的规划管理，指导村镇规划建设，查处违法违章建设。

祁门县环境保护局

宣传贯彻执行国家、省环境保护法律、法规、方针和政策；拟订本县环保规划；负责全县环保管理、综合整治等污染防治、污染监测和管理。依法征收排污费，保护自然环境和生态平衡，查处污染事件，审查审批环境影响报告书。

祁门县防汛抗旱总指挥部办公室设在水利局，其主要职能是：组织全县防汛抗旱工作，承办县防汛抗旱总指挥部的日常工作；按照县防汛抗旱指挥部的指示，统一调控和调度全县水利、水电设施的水量。

（一）划出的职能

在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的政府职能，交由县林业局承担。

（二）划入的职能

1、原县地质矿产局承担的地下水行政管理职能，交由县水利局承担。矿泉水、地热水的管理职责分工按中编办《关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》（中编办发〔1998〕14号文）执行。

2、原由县建设局承担的指导城市防洪职能、城市规划地下水资源的管理保护职能，交由县水利局承担。

（三）转变的职能

1、按照国家和省资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定全县水资源保护规划，组织水功能区划分，监测江河湖库的水质。有关数据和情况应通报县环境保护局。

2、拟定节约用水规定，编制节约用水规划，组织、指导、监督全县节约用水工作。

3、实行政企分开，与所属企业脱钩，不再对企业行使管理权。

（一）县国土资源局对乡镇国土资源工作实行业务指导，乡镇国土资源管理工作人员的调整，需征得县国土资源局的同意。

（二）乡镇土地与建设办公室负责乡镇国土资源工作，兼有建设和房产管理的职能。