青海省电力设施保护办法

青 海 省 电 力 设 施 保 护 办 法

第一条 为维护公共安全，保障电力生产和建设顺利进行，根据《电力设撞保护条例》（以下简称条例）和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省境内已建或在建电力设施的保护适用本办法。

本办法所称电力设施包括：发电、变电、输电、配电设施及其辅助设施和电力调度通讯设施。

第三条 电力设施保护坚持预防为主、综合治理的方针，实行电力行政管理部门、公安机关、电力企业和人民群众相结合的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强电力设施保护工作的组织、协调和领导。

各级公安机关应当加强电力设施的安全保护工作，依法及时查处盗窃、破坏电力设施及哄抢电力器材的案件。

县级以上交通、水利、林业、建设和国土资源等部门，在职责范围内协助同级电力行政管理部门和公安机关做好电力设施的保护工作。

第五条 省电力行政管理部门负责本行政区城内的电力设施保护及监督管理工作，依据本办法第三条和《电力设施保护条例实施细则》（以下简称细则）的规定，组织协调县级以上人民政府电力行政管通部门建立保护电力设施的长效机制。

县级以上电力行政管理部门应当履行以下职责；

（一）开展保护电力设施的宣传教育活动，推广电力设施保护的技术防范措施，提高电力设施抗外力破坏的能力；

（二）会同电力企业及电力线路沿线有关单位，建立群众护线组织和护线责任制，培训护线员；

（三）定期开展对危害电力设施隐患的清查整顿工作，发现违反条例、细则和本办法行为的，依法及时查处；

（四）建立盗窃、破坏电力设施案件举报制度，公布举报电话和通信地址，受理公众举报，会同有关部门及时查处举报案件；

（五）协调电力设施与其他设施案件的安全问题；

（六）协助当地公安机关调查所辖地区破坏电力设施的治安和刑事案件；

（七）会同电力企业在人口密集、车辆频繁穿越、易受外力影响等必要的架空电力线路保护区的区界上设立标志，表明保护区域和保护规定。

第六条 电力线路沿线县级以上人民政府应当将防治电力设施盗窃、破坏纳入社会治安综合治理工作当中。

电力线路沿线乡（镇）人民政府、村（居）民委员会、企事业单位应当支持电力行政管理部门，组织群众做好电力设施保护工作，选派护线员，开展群众护饯活动。

第七条 电力企业应当加强电力设施的保护工作，建立健全保护电力设施的工作制度，提高保护电力设施的防范技术，对所管理的电力设施定期进行巡视、维护和检修。

任何单位和个人不得干扰、阻碍电力企业及其工作人员对电力设施的巡视、维修和检修。

对危害电力设施安全运行的行为，电力企业有权制止，对造成损害的，可以要求侵害人排除妨碍、恢复原状、赔偿损失。

第八条 任何单位和个人都有保护电力设施的义务，有权制止危害电力设施的行为，并向电力行政管理部门或公安机关报告。

第九条 发电、变电、输电、配电等电力设施的保护范围仿照条例第八条、第九条的规定确定，任何单位和个人都应当遵守。

第十条 一般地区架空电力线路的保护区，按照条例的规定确定。厂矿、城镇、村庄等人口密集地区的架空电力线路保护区，各级电压导线边线在计算导线最大风偏的情况下，距建（构）筑物的水平安全距离如下：

（一）1千伏至10千伏不小于1．5米；

（二）35千伏不小于3．0米；

（三）110千伏不小于4．0米；

（四）330千伏不小于6．0米；

（五）750千伏按国家有关规定执行。

第十一条 任何单位和个人不得从事下列危害发电、变电、调度通讯设施的行为：

（一）移动、损坏或涂改发电、变电、调度通讯设施及其标志物；

（二）危及输水、输油、供热、供气、排灰的管道（沟）的安全运行；

（三）擅自攀登变电设施，或者利用变电设施拴牲畜、悬挂物体、张贴广告等；

（四）在发电设施和变电设施的地下，进行危及发电、变电设施安全的作业；

（五）在变电站围墙外从事危及变电设施安全的活动。

第十二条 任何单位和个人不得从事下列危害电力设施建设和电力生产秩序的行为：

（一）进入电力工程施工现场扰乱施工，涂改、移动、损坏电力设施建设的测量标桩和标记

（二）侵占电力设施建设征用的土地，破坏封堵施工道略，截断施工水源或电源；

（三）扰乱发电厂、变电坫、电力生产供应指挥和调度机构的运行管理。

第十三条 任伺单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：

（一）攀登或跨越电力线路设施安全保护装置、杆塔及相关辅助设施；

（二）在电力线路的杆塔、拉线的基础保护区内取土、挖沙、采石、打桩、钻探或进行其他挖掘作业，兴建建（构）筑物，堆放或者焚烧谷物、草料、木材和油料等易燃、易爆物品，倾倒、排放垃圾、矿渣、建筑废渣或者含有酸、碱、盐等化学废腐蚀物质及其他废弃物；

（三）在电力线路及杆塔及辅助设施上悬挂广告、标语、晒衣绳和其他物体；

（四）在地下电力电缆线路保护区内采石、取土或进行其他挖掘作业，或者种植危及电力设施安全的树木；

（五）在架空电力线路下手持不符合安全要求的高杆或导电物穿越或进行其他危及电力设施安全的活动，或者在其保护区内种植危及电力设施安全的树木或其他植物；

（六）移动、拆卸电杆拉线杆和拉线。

第十四条 经县级以上电力行政管理部门批准，并采取相应安全措施后．方可从事下列活动：

（一）在架空电力线路保护区内，进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

（二）起重机械进入架空电力践路保护区内施工；

（三）超过安全高度4米的车辆或机械（含装载物）通过架空电力践路；

（四）通信、广播电视等非电力线路与架空电力线路同杆架设；

（五）在电力设施保护区内从事架线、检修等可能危及电力设施安全运行的活动。

第十五条 经电力企业同意，并采取相应的安全措施后，方可从事下列活动：

（一）因文艺演出、放映电影和集会确懦在电力线路设施上架设线路或设置其他设施的；

（二）人员和车辆确需在发电厂水库大坝上通行的。

第十六条 在电力设施周围500米范围内；禁止进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业的，应当按照国家颁布的有关爆破作业的法律、法规，采取可靠的安全措施；并征得电力设施所有者的书面同意，报经政府有关管理部门批准。

第十七条 收购废旧电力设施器材的单位或个人，收购废旧电力设施器材时，必须如实登记出售废旧电力设施器材的出售人或经办人的姓名、住址、身份证号码及其出售物品的来源、名称、数量、规格等。

第十八条 城乡规划主管部门在编制城乡建设规划时应将电力设施的新建、改建或扩建规划纳入城乡建设规划。城乡规划主管部门审批或规划巳建电力设施两侧的新建建筑物时，应当征求当地电力管理部门的意见。

第十九条 因新建、改建、扩建电力设施确需损害农作物或者砍伐树木时，应当依照国家有关规定给所有者一次性补偿。

建设单位在建设项目批准后，应对土地所有者、使用者的林木、建（构）筑物进行实物调查登记。土地所有者、使用者在实物登记后抢种的树木和抢建的建（构）筑物不予补偿。

因电力设施建设确需砍伐树木的，建设单位应当依法到林业部门或有关主管部门办理审批手续。

第二十条 电力设施与建筑物及其他设施互相妨碍时，应按下列规定处理；

（一）其他设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全，特殊需要必须迁移原有电力设施的，应采取必要的防护措施，并与电力设施所有者签订迁移补偿协议；

（二）电力设施后于其他设施建设的，应遵守有关法律法规的规定，不得跨越储存属燃、易爆物品仓库的区域，因地理条件和出线限制等特殊情况，确需跨越房屋时，依照细则第十五条的规定处理：

（三）地下电力电缆与其他地下管线设施需交叉通过时，由双打单位进行协商并签订协议，采取安全措施后方可施工；

（四）变更（改建、扩建）原有建（构）筑物不符合电力设施保护安全距离要求的，变更方应及时整改，由此造成的损害责任，由变更方承担。　电力设施与公共设施、城市绿化或其他树木相互妨碍时，按细则第十六条的规定处理。

第二十一条 县级以上电力行政管理部门对保护电力设施做出突出贡献的单位和个人给予2000元以下的奖励；对做出重大贡献的，可给予2000元以上的奖励。

对保护电力设施做出重大贡献的单位和个人，除给予物质奖励外，电力行政管理部门、公安机关或县级以上人民政府可根据国家和我省有关规定给予表彰。

第二十二条 违反本办法规定的行为，法律、法规巳规定处罚的，从其规定。

第二十三条 违反本办法第十一条、第十三条、第十七条规定的，由县级以上电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，处以200元以上5000元以下罚款。

第二十四条 违反本办法第十四条规定，未经电力行政管理部门同意或未采取安全措施的，由县级以上电力行政管理部门责令其停止危害行为、恢复原状；造成人身伤害或财产损失的，由责任人依法承担赔偿贵任。

第二十五条 哄抢、盗窃、破坏电力设施或扰乱电力生产秩序违反治安管理法律规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本办法规定，因破坏、盗窃或危及电力设施造成人身伤害和财产损失的，由责任人依法承担赔偿责任。

第二十七条 电力行政管理部门工作人员，违反本办法规定，有滥用职权、玩忽职守、循私舞弊行为的，由其上级行政机关或其所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自2005年6月10日起施行。

省政府令第65号

现发布《浙江省电力设施保护办法》，自发布之日起施行。

省　长　万学远

一九九五年九月四日

青海省价格监督检查办法

第一条　为加强电力设施保护，保障电力的建设、生产和供应，根据《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内已建和在建电力设施的保护。

第三条　电力设施的保护，坚持预防为主、防治结合的原则。

第四条　市、区县电力行政主管部门负责本行政区域内电力设施保护的管理工作。

公安部门负责依法查处盗窃、哄抢电力设施的案件。

规划、建设、交通、林业、工商行政管理等部门，应当按照各自职责，做好电力设施保护的相关工作。

第五条　市、区县电力行政主管部门应当组织开展电力设施保护的宣传教育，建立健全电力设施保护的相关机构和制度，加强电力设施保护的管理。

第六条　电力设施产权单位应当认真履行职责，严格按照国家和省的统一规划和规范标准兴建电力设施，并加强技术、质量管理，做好维护检修，确保电力设施安全。

第七条　对危害电力设施的行为，任何单位和个人均有权予以制止和举报。

对在电力设施保护工作中做出突出贡献的单位和个人，市、区县人民政府或者电力行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第八条　电力设施的保护范围：

（一）发电厂、变电站内的设施；

（二）发电厂、变电站外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、铁路、道路、桥梁、燃料装卸设施、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施；

（三）架空电力线路：包括杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；

（四）电力电缆线路：包括架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥、电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施；

（五）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施；

（六）电力调度设施：包括电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。

第九条　电力线路保护区的范围：

（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10千伏5米35-110千伏10米220千伏15米500千伏20米厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定，但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。

（二）电力电缆线路保护区：地下直埋电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；电缆管道、电缆隧道、电缆沟为电缆管道、电缆隧道、电缆沟基础外沿两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。

城区内道路狭窄、管线较多的地段，电力电缆线路保护区的范围可以适当缩小，但应当由承担新建管线设计任务的设计单位提出管线拟定位置以及保护措施。

第十条　架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为：电压等级最大风偏距离最大垂直距离1-10千伏3米3米　35-110千伏3.5米4米　220千伏4米4.5米　500千伏7米7米

第十一条　架空电力线路导线与一、二级公路、高速公路以及铁路的安全距离为：电压等级公路路面铁路轨顶电气化铁路轨顶1-10千伏7米7.5米11.5米　35-110千伏7米7.5米11.5米　220千伏8米8.5米12.5米　500千伏14米14米16米

对不符合上述要求的公路、铁路，其产权单位应当采取必要的防护措施，消除隐患。

第十二条　电力设施产权单位应当采取下列措施，保护电力设施：

（一）在必要的架空电力线路保护区的区界上设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定；

（二）地下、水底电缆敷设后，设立永久性标志，并将电缆所在位置书面通知规划、建设、水利等部门。

第十三条　电力设施产权单位应当加强对安全标志、永久标志的检查和维护，相关部门和单位应当对电力设施产权单位保护电力设施的措施予以支持和配合。

第十四条　禁止下列危害发电、变电设施的行为：

（一）移动、损坏标志物；

（二）危及输水、输油、供热、排灰等管道（沟）的安全运行；

（三）影响专用铁路、公路、桥梁的使用；

（四）擅自迁移、变更、破坏用电计量仪表装置；

（五）其他危害发电、变电设施的行为。

第十五条　禁止下列危害电力线路设施的行为：

（一）向电力线路设施射击；

（二）向导线抛掷物体；

（三）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝；

（四）擅自在导线上接用电器设备；

（五）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力、通信、广播线路，安装广播喇叭、广告牌；

（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；

（七）在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；

（八）在杆塔、拉线基础的规定范围（35千伏及以下周围5米区域，110千伏及以上周围10米区域）内取土、堆物、打桩、钻探、开挖或者倾倒酸、碱、盐以及其他有害化学物品；

（九）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路；

（十）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或者标志牌；

（十一）其他危害电力线路、设施的行为。

在杆塔、拉线基础的规定范围之外，从事取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动的，应当预留出通往杆塔、拉线的道路，不得影响杆塔、拉线基础的稳定，不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

第十六条　在架空电力线路保护区内禁止下列行为：

（一）堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物以及其他影响安全供电的物品；

（二）烧窑、烧荒；

（三）兴建建筑物、构筑物；

（四）种植可能危及电力设施安全的高杆植物；

（五）钓鱼或者燃放礼花、礼炮。

第十七条　在电力电缆线路保护区内禁止下列行为：

（一）在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐以及其他有害化学物品，兴建建筑物、构筑物或者种植树木；

（二）在江河电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。

第十八条　实施下列行为应当征得电力行政主管部门同意，并采取安全措施后，方可进行：

（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设以及打桩、钻探、开挖等作业；

（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内进行施工；

（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；

（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。

第十九条　不得擅自在距离电力设施周围500米范围内（指水平距离）进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业的，应当征得电力设施产权单位的书面同意，并采取安全防范措施，确保电力设施安全。

第二十条　除持有特种废品收购许可证的废品收购站、点外，任何单位和个人不得收购废旧电力设施专用器材。发现盗窃电力设施专用器材的可疑线索，应当立即报告公安部门。

第二十一条　禁止下列危害电力设施建设的行为：

（一）侵占电力设施建设项目依法征用的土地；

（二）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记；

（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源。

第二十二条　电力设施的新建、改建或者扩建规划应当征求规划部门意见后，纳入城乡建设规划，并划定保护区域。

第二十三条　规划部门应当按照电力设施安全规范的要求，规划或者审批已建电力设施（或者已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施）两侧的新建建筑物，必要时应当征求电力行政主管部门的意见。

第二十四条　对影响架空电力线路安全运行的现有树木，需要移植或者砍伐的，应当依法办理相关手续后方可实施。其中属于绿化在先，电力线路架设在后情况的，电力设施产权单位应当按照国家有关规定给予树木所有者补偿。

因不可抗力导致树木危及电力线路安全的，电力设施产权单位为紧急避险，可以先行截干或者伐除，事后及时通知树木所有人，并在30日内到有关部门备案。

第二十五条　新建架空电力线路穿过林区时，应当按照国家有关规定砍伐出通道，并依法办理相关手续。通道宽度为架空电力线路两边线间的距离与林区主要树种自然生长最终高度两倍之和。

第二十六条　根据城市绿化规划的要求，需要在城区已建架空电力线路保护区内种植树木的，城市绿化部门可种植低矮树种，并负责修剪，以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间符合安全距离。

第二十七条　公用工程、公路工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或者扩建中妨碍电力设施时，或者电力设施在新建、改建或者扩建中妨碍公用工程、公路工程、城市绿化和其他工程时，双方应当按照国家有关规定予以协商，就迁移、防护措施和补偿等问题达成协议后方可施工。

第二十八条　违反本办法规定，法律、法规有明确处罚规定的，从其规定。

第二十九条　违反本办法第十六条、十七条规定，危及电力设施安全的，由电力行政主管部门责令改正，处以1000元罚款。

第三十条　违反本办法第十九条规定，擅自在电力设施周围500米内进行爆破或者其他作业，危及电力设施安全的，由电力行政主管部门责令其改正并恢复原状。

第三十一条　违反本办法第二十条规定，非法收购电力设施的，由公安、工商行政管理部门按照国家有关规定予以处罚。

第三十二条　违反本办法第二十一条规定，危害电力设施建设的，由电力行政主管部门责令其改正并恢复原状。

第三十三条　违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成电力设施破坏、损坏的，依法承担赔偿责任。

第三十四条　违反本办法规定，电力行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）应当履行而不履行电力设施保护职责的；

（二）发现违法行为不查处的；

（三）利用职务便利收取他人财物或者牟取其他利益的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十五条　当事人认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十六条　本办法自2006年1月1日起施行。