全过程实施工程量清单计价操作实务

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。在实施工程量清单计价时有哪些问题需要需要注意的呢？

招标前的准备工作

⑴要求工程量清单清楚、全面、准确地需要投标人完成的每一个详细的工程内容，以便投标人全面考虑包括完成清单项目所要发生的全部费用。工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招标投标的工作质量，分步分项工程量要求数量准确，避免错项和漏项。

⑵主要材料的规格、型号及质量等特殊要求也要详细说明，因为材料价格是影响造价的主要因素之一，尤其在精装修招标和园林绿化招标中。精装修工程涉及的主要材料品种繁多，型号规格各异，造价所占的比例较大，如果说明不够详细，无法很好地指引投标人报价，而且中标后由于材料变更引起的纠纷比较多。

⑶要求工程施工设计图纸要详细、准确，确保工程量清单描述所包含的内容和材料报价的时候有准确依据。现代建筑装饰日新月异，造价高的装饰材料品种繁多，价格差异很大。而目前的设计图纸中的高级装饰如玻璃幕墙等很多没有详细的施工设计图，只注明需专业设计。而招标时这部分工程量清单项目的工作内容也就无法描述清楚，更无法注明使用哪种品牌、质量的材料，这样施工企业投标报价时，可能会以最差、最便宜的材料来报价，施工设计图纸完善后，回引起价格的争议和变动。

招标文件的配合问题

工程量清单主要是根据施工图纸的内容来编制的，有些图纸外的工程没有列在其中，就需要在招标文件的其他条款中详细说明是否需要投标人施工和报价。但由于有造价咨询资质的中介机构的业务范围没有编制招标文件这项业务而不能做此项工作。招标文件的其他条款和工程量清单不是同一单位编制，往往出现脱节现象。因此需要招标人与委托的造价咨询机构做好沟通，避免出现以上问题，以免浪费时间和精力。

工程量清单和合同必须配套

工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式。目前许多招标文件内只列合同范本，具体条款在中标后由业主与中标人签定，这样投标人的风险明显大于业主。工程量清单中有许多变更需要由合同来调整，按照合同范本是不完善的，应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件。

定额问题

目前，大多数施工企业没有自己的企业定额，仍然套用地区定额的工

料机消耗量，然后调整工料机的市场价格和管理费、利润率，没有按照企业自己的实际情况和具体的施工方案来编制。有些企业市场信息缺乏，导致市场价格不准确，严重影响了报价的准确性。

此外，招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述的是工程量实体的内容，与施工方法、施工方案没有关系，采用何种方法、方案来完成实体的施工有投标方决定，实体的内容是不能做修改或补充的。也就是说，招标方在招标中不考虑施工方案和措施，而投标方在投标过程中必须考虑施工方案和技术措施，以便准确报价。投标方投标时必须复核招标书中的工程量，以实际工程量（施工工程量）来计算工程造价，以甲方提供的工程量（清单量）进行报价。投标方投标时除计算各部分分项的直接费（人工、材料、机械）之外，还必须算出各分部分项所需的管理费以及利润，并考虑风险。