曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、运筹帷幄，着眼于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，以强烈的历史使命感谋划未来，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，向全世界宣示了中华民族伟大复兴的中国梦，激发了全民族团结奋进的磅礴动力。党的十九大进一步深刻阐述了文化和文化建设的地位作用，深刻阐明了推进文化建设的一系列重大问题，为推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国提供了根本遵循。习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。在中华民族波澜壮阔的历史画卷中，产生了百家争鸣的文化流派，留下了浩如烟海的文化精品，形成了灿若星辰的文化大观，不仅为中华民族积淀了宝贵财富，也为世界文明贡献了华彩篇章。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须从五千年悠久文明中汲取营养、继承精华，并随着时代发展与日俱新、与时俱进，弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量。

习近平总书记高度重视弘扬中华优秀传统文化，2013年11月26日在孔子研究院同专家学者代表座谈时指出，孔子及儒家思想，是中华民族传统文化的重要组成部分，在中国历史上发挥了极为重要的作用。要因势利导、深化研究，使我国在东亚儒家文化圈中居于主动，在世界儒学传播和研究中始终保持充分话语权，振奋中华民族精神，提高国家文化软实力。2013年11月28日在山东考察工作结束时的讲话中强调，要在去粗取精、去伪存真的基础上，采取兼收并蓄的态度，坚持古为今用、推陈出新的方法，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。对适合于调节任何时代社会关系和鼓励人们向上向善的内容，要结合时代条件加以继承和发扬，赋予其新的涵义。对存在合理内核、又具有旧时代要素的内容，要取其精华、去其糟粕。对明显不符合当今时代要求的内容，要加以扬弃。2014年11月14日在对山东工作重要批示中强调，要着力建设社会主义核心价值体系，用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。

孔子创立的儒家学说及由此发展而来的儒家文化，在多元文化共生中长期居于主导地位，又顺应社会发展和时代前进的要求而不断发展更新，对文明繁荣延续、国家安定团结、民族和合一体、社会秩序维系，产生了十分深远的影响。儒家文化自强不息的奋斗精神、崇信遵礼的磊落品格、修齐治平的家国情怀、兼容天下的博大胸襟，都已内化为中华民族悠远绵长的文化基因，成为生生不息、发展壮大的丰厚滋养。儒家优秀传统文化从国家层面看，有关于以民为本、安民富民乐民的思想，关于安不忘危、存不忘亡、治不忘乱、居安思危的思想，关于为政以德、政者正也的思想，关于清廉从政、勤勉奉公的思想；从社会层面看，有关于苟日新日日新又日新、革故鼎新、与时俱进的思想，关于集思广益、博施众利、群策群力的思想，关于仁者爱人、以德立人的思想，关于以诚待人、讲信修睦的思想；从个人层面看，有关于自强不息、厚德载物的思想，关于脚踏实地、实事求是的思想，关于经世致用、知行合一、躬行实践的思想，关于俭约自守、力戒奢华的思想；从世界层面看，有关于天下为公、大同世界的思想，关于中和、泰和、求同存异、和而不同、和谐相处的思想。儒家文化积淀的哲学智慧、人文精神、教化思想和道德理念，可以为自我认知、道德建设、治国理政提供有益借鉴，蕴藏着解决当代人类面临的共同难题的重要启示，越来越展现出深刻隽永、跨越时空、超越国度的巨大魅力。

山东作为中华文明的重要发祥地和儒家文化发源地，在推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推动中华文化走出去中具有重要的战略地位。国家“十三五”规划纲要明确“实施国家记忆工程。推进山东曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设”。为全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，落实国家“十三五”规划纲要部署，积极探索中华优秀传统文化弘扬传承创新发展之路，搭建世界文明交流互鉴平台，特制定曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划。

规划范围包括核心区、协作区和联动区。核心区包括曲阜、邹城、泗水3个市(县)，面积3631平方公里；协作区涵盖周边具有相同或相近历史人文资源的区域；联动区包括全省其他具有相同或相近文化资源的富集区。

规划期为2017—2030年，重点是“十三五”时期，展望到2030年。本规划是指导曲阜优秀传统文化传承发展示范区改革发展、编制相关专项规划的重要依据。

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第一章　基础优势

山东是中华文明的重要发祥地和儒家文化发源地，拥有史前文化的完整序列和脉络清晰的文化谱系，在弘扬传承优秀传统文化上进行了大量有益探索，在推动儒家文化交流合作上取得了积极进展，建设优秀传统文化传承发展示范区基础深厚、潜力巨大，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

一、重大意义

(一)有利于培育和弘扬社会主义核心价值观。社会主义核心价值观充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华，是兴国之魂。加快建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，汲取儒家文化格物致知、诚意正心、修身齐家、治国平天下的思想精华和道德精髓，将有力助推国家、社会、公民的价值要求融为一体，弘扬传统美德，倡树社会新风，凝聚民族精神，使优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。

(二)有利于推进中华文化繁荣发展。今天的中国是历史的中国的一个发展。以儒学思想为核心的中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”，是中华民族的“精神命脉”。加快建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，深入实施国家记忆工程，系统推进儒家文化创造性转化、创新性发展，丰富其哲学思想、人文精神、道德理念，将有效促进传统文化与现实文化相融相通，推动文化传承创新，从历史走向未来，从延续中华民族文化血脉中开拓前进。

(三)有利于坚定文化自信和实现中华民族伟大复兴的中国梦。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。当前，各种思想文化交流交融交锋更加频繁。加快建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，大力实施内容创新、形式创新、业态创新，将极大增强价值引导力、文化凝聚力、精神推动力，为当代中国发展进步、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供不竭精神动力和强大文化保障。

(四)有利于增强国家文化软实力。中华文明不仅对中国发展产生了深刻影响，而且对人类文明进步作出了重大贡献。包括儒家思想在内的中国优秀传统文化中蕴藏着解决当代人类面临难题的重要启示。当今时代文明交流互鉴的大趋势、中国与各国合作共赢的大潮流，为儒家文化走出去传播中国精神和中国智慧、促进人类文明进步带来难得历史机遇和广阔空间。加快建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，搭建儒家文化交流平台，将加强中外文化交流互鉴，推动中华文化走向世界。

二、优势条件

(一)历史文化积淀丰厚。山东自古文脉兴盛，先贤圣哲辈出，文化资源丰富、底蕴厚重。从石器时代的后李文化、北辛文化、著名的大汶口文化和龙山文化以来，绵延至今已有8000多年历史。在传承延续众多早期文明成果的基础上，齐文化和鲁文化各自形成、繁荣发展并最终融合成为齐鲁文化，孕育出了自强不息的刚健精神、崇尚气节的爱国精神、经世致用的救世精神、人定胜天的能动精神、民贵君轻的民本精神、厚德仁民的人道精神、大公无私的群体精神、勤谨睿智的创造精神。空间载体系统完整，拥有世界文化遗产4处，全国重点文物保护单位196处，国家级历史文化名城10座。位于海岱汶泗流域的曲阜、邹城、泗水以及周边区域，先民在这里生息繁衍，元圣周公受封于鲁，至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜子、宗圣曾子、述圣子思子等均诞生和生活在这里，曲阜、邹城是国家历史文化名城，曲阜被誉为世界三大圣城之一，“三孔”被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录，在儒家文化传承发展中具有重要历史地位。

(二)科教人才优势突出。深入实施“大师引进工程”、齐鲁文化名家工程等一系列工程，加强人文科教发展环境建设，哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术和文物保护、文化经营管理、文化科技等领域的综合实力不断增强。积极运用互联网、多媒体、新媒体等技术手段，数字博物馆建设取得积极进展。作为全国儒学研究的核心区域，拥有孔子研究院、孔子学院总部体验基地、孟子研究院、山东大学儒学高等研究院、山东师范大学齐鲁文化研究院、曲阜师范大学儒学研究中心、济宁学院儒学与地域文化研究传播中心等一批儒学研究交流基地，世界儒学大会已成为汇聚海内外儒学研究机构、知名学者以及各界人士的全球性儒学盛会，搭建了跨地域、跨学科、跨行业的国际儒学研究与文化交流的高端平台。设立了国内惟一的以儒学研究为特色的专门史学科博士点，开办了《孔子学刊》《孔子文化季刊》等专业研究刊物，聚集了一批海内外高层次研究队伍，儒学人才高地的优势得天独厚。

(三)邹鲁之风深入人心。充分利用儒家文化发源地的独特优势，着力探索优秀传统文化与政治、经济、文化、社会、生态五大建设的有机结合，重视教育的学习之风、弘扬传统的读经之风、崇尚道德的仁爱之风、大行礼仪的和谐之风、积极向上的奋发有为之风、海纳百川的包容之风正在加速形成。全省“善行义举四德榜”活动深入推进，引导了崇德向善、见贤思齐、弘扬正能量的社会文明新风尚。济宁市以“儒学让百姓更幸福”为主题，举办了“百姓儒学节”；以弘扬“爱、诚、孝、仁”为核心，在机关、学校、企业、社区、农村广泛开展了“彬彬有礼”活动；建立了“和为贵”调解室，积极探索“儒学治乡”新模式；强化责任担当，大力推进旅游观光功能向教化传承功能转变；集乐、歌、舞、礼为一体，启动了“复兴礼乐·邹鲁先行”邹鲁礼乐全国巡演；以“天下邹鲁，一脉相传，团结协作，继往开来”为主旨，与台北市、韩国安东市等数十个海内外城市联合发表了《邹鲁文化城市宣言》，搭建了共同弘扬“邹鲁之风”的合作平台。

(四)文化产业特色明显。确立了建设经济文化强省战略目标，制定实施了“两区一圈一带”文化产业发展规划，建立了门类齐全、功能完善、布局合理的文化产业体系，拥有各类国家级文化产业园区(基地)30余个，培育形成了仙境海岸、东方圣地、平安泰山、齐国故都等十大文化旅游目的地品牌。彰显儒家魅力的特色文化产业进入发展快车道，文化旅游、节庆会展、复仿演艺、文物复仿与艺术品交易等产业的支撑引领作用不断提高，国学教育培训产业、儒家文化创意产业、休闲养生产业等呈加快发展态势，有力推动了儒家传统优秀文化与现代经济的深度融合。

(五)中华文明生机盎然。随着我国综合国力的显著提升，植根于中华文化沃土的中国特色社会主义事业欣欣向荣，西方国家更加关注中国的政治、经济和道路，对中国文化特别是儒家文化的研究日益成为世界瞩目的重大课题。“孔子文化世界行”“永远的孔子展”“黄河与泰山：中华文明之源与世界遗产展”等展览在各国展出，引起强烈反响。向世界多国孔子学院、政府机构和社会团体赠送孔子铜像，设立尼山书屋。截至2017年7月底，我国已经在140个国家和地区建立了511所孔子学院和1073个中小学孔子课堂，初步形成了多层次、多样化、广覆盖的中国语言文化全球传播体系，中国文化影响力和软实力日益凸显。

三、制约因素

建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区也面临着诸多挑战，重发展轻保护的思想还不同程度的存在，系统保护修复投入不足，历史文化遗产保护任务较重；对儒家文化的历史性、当代性、创新性的阐发诠释还有待加强，与时代和社会的新形势、新特点结合不够紧密，儒学思想精华融入现实生活的广度和深度不够，对提升国民素质和社会文明程度的促进作用尚未充分发挥；创新资源整合不足，研究创新能力不够强，在世界儒学传播与研究中的话语权需进一步提升；外语水平和国学素养都高的人才相对缺乏，对各国不同的文化传统、习俗习惯研究不够深入，“走出去”本土化能力需要提高；文化资源优势和潜力挖掘不够，文化与经济融合深度不够，文化引领转型发展的动力亟待增强。

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第二章　总体要求

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“四个讲清楚”，深刻挖掘阐发儒家优秀传统文化的博大内涵，以实现中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展为主要任务，坚持扬弃传承延续文脉、与时俱进开拓未来，坚持植根于中华文化沃土、推动中外文明交流互鉴，大力倡树传统美德和时代新风，大力推动社会主义文化繁荣发展，大力传播中国精神和中国智慧，弘扬跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的儒家文化精神，建成国家优秀传统文化传承发展示范区，为汇聚激发实现中国梦的强大动力，增强文化自信和文化软实力，促进人类文明进步作出新的更大贡献。

二、基本原则

———坚持传承创新。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，始终把挖掘阐发和传承创新优秀传统文化作为示范区建设的重要责任，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，秉持客观、科学、礼敬的态度，取其精华、去其糟粕，扬弃继承、转化创新，不复古泥古，不简单否定，不断补充、拓展、完善，赋予新的时代内涵和现代表达方式。实施系列挖掘阐发工程，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，丰富传承载体，引领研究创新，推动儒家优秀传统文化发展完善。坚持以文化人、以文育人，实施书香社会建设、争做友好使者等系列行动计划，构建传统文化教育、文艺创作、现代传播等系列传承体系，建设国家干部政德教育基地，使宝贵精神财富世代相传、创新发展，成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。

———坚持引领风尚。始终把推进孔孟故里成为首善之区作为示范区建设的重要任务，坚持弘扬儒家思想道德精髓融入现实生活，与“四德工程”建设和践行社会主义核心价值观有机结合，与探索德治法治协同推进社会治理的新模式有机结合，潜移默化，久久为功，充分发挥树立时代新风、建设文明和谐社会的引领作用。坚持为了人民、依靠人民、共建共享，持续开展仁、义、礼、智、信等系列主题活动，养浩然正气、塑高尚人格、做谦和君子，建彬彬有礼道德城市，展礼仪之邦独特魅力，营造人和、家和、社会和的良好氛围，使人民群众在潜移默化、润物无声中得到感染和升华。

———坚持系统保护。始终把保护历史文化遗产作为示范区建设的重要保障，遵循依法保护和科学修复原则，加强抢救性保护和预防性保护，提高科技创新对历史文化遗产保护和修复的支撑能力，实施古建筑群、遗址组团、安全提升、馆藏展示、名城名街名镇名村等系列保护工程，古建筑、文化遗迹、彩绘壁画、石刻碑刻、馆藏文物等系列修缮工程，典籍文献收集收藏、整理编纂、标准化信息化等系列保护工程，保障文物安全，构筑良好生态环境，切实做到在保护中发展、在发展中保护。

———坚持开放包容。始终把推动中华文化走出去和加强文明交流互鉴作为示范区建设的重要使命，以我为主、为我所用，取长补短、择善而从，既不简单拿来，也不盲目排外，吸收借鉴国外优秀文明成果，积极参与世界文化的对话交流。高水平举办世界儒学大会、尼山世界文明论坛、孔子文化节等交流平台，推动儒学研究交流互鉴，彰显中华文化自信，促进多样文明和谐共生。因地制宜推动儒家文化走出去本土化发展，采用外国受众易懂、易记、易学、易接受的方式和语言，主动传播中国价值理念与文化精髓，为实现中国梦营造良好环境。

———坚持融合发展。始终把促进文化经济融合发展作为示范区建设的重要支撑，牢固树立文化是高质资本、是宝贵资源，是生产力、竞争力的理念，坚持用文化提升产业层次，用产业承载文化、繁荣文化，构筑良好文化产业生态，提升文化园区建设水平，放大文化的倍增效应。充分发挥文化底蕴深厚、产业基础良好的优势，大力实施“文化 ”战略，以文化发展催生新模式、创造新供给、壮大新业态，使“孔孟故里”成为全球知名的整体文化品牌，全面提升文化引领转型发展的能力。

三、战略定位

围绕充分发挥示范区的综合优势，结合文化强国建设和国家记忆工程实施等方面的战略要求，科学确定示范区的发展定位，全面提升对我国优秀传统文化传承发展的引领示范作用。

(一)建设儒家文化挖掘阐发基地。以“四个讲清楚”为引领，正本清源，博引旁证，清理儒家文化的发展历史进程，对其思想精华进行系统研究，从国家、社会、个人和世界四个层面，深入挖掘阐释儒家文化对中华文化延续发展与国家民族和合一体、社会治理和科技进步、个人道德修养和品行锤炼提供的丰厚滋养，儒家文化对世界文明进步的独特贡献，打造一批适合不同层次、不同国家、不同文化背景的人体验和理解的载体，彰显儒家文化跨越时空、超越国度、富有永恒魅力的巨大价值，为创造性转化、创新性发展奠定坚实基础。

(二)建设全国道德礼仪首善之区。充分发挥儒风浩荡、民风淳朴的优势，以“使孔孟故里成为首善之区”为目标，以儒学让百姓生活更幸福、让社会更和谐为主题，实施弘扬儒家精华思想与社会主义核心价值观和各种文明规范对接工程，构筑传统文化特色与现代文化发展相结合的公共文化服务体系，深入开展全民读圣贤之书、行圣贤之事、扬圣贤之德活动，加快完善推广“儒学治乡”新模式，加强礼乐教化功能，率先形成向上向善、诚信互助的社会风尚，打造道德高地、礼仪之邦、书香社会、友好家园，建设德治法治相辅相成、相互促进的社会治理示范区。

(三)建设国家记忆工程先行区。充分发挥拥有史前文化完整序列和脉络清晰文化谱系的优势，加强文化遗产及大遗址保护，做好古建筑、古遗址的文物本体维修，实施抢救性保护、预防性保护和科学修复工程；加强文物资源系统梳理、典籍文献搜集整理编纂保护，建设儒家文化资源数据库；扩大文物资源对公众的开放度，推动博物馆文创产品开发，建设全国文化遗产保护利用示范区，在实施国家记忆工程进程中走在前列。

(四)建设全国文化经济融合发展示范区。充分发挥文化引领、渗透和支撑作用，系统推进文化资源开发，强化文化品牌载体功能，推进文化与相关产业深度融合，大力发展文化产业，提升文化产业园区、特色基地建设水平，在更高层次上打造享誉国内外、彰显儒家文化永恒魅力的旅游休闲圣地、教育培训基地、健康养生福地和文化创意高地。

(五)建设组织引领国际儒学研究创新中心。充分发挥儒家思想发源地、儒学科教人才富集的突出优势，以“建设世界儒学研究交流中心、组织引领国际儒学研究”为目标，整合集成国内外儒家文化科教资源，着力加强儒学文化协同创新平台建设，加大“儒学大家”“尼山学者”等高端人才培养引进力度，聚集一批世界一流的儒学研究创新领军人才，组织实施一批重大理论创新工程，形成一批继往开来的研究成果，保持在儒家文化圈的主动权，提升儒学传承创新的国际话语权。

(六)建设世界文明交流互鉴高地。以打响世界文明对话的中国品牌为引领，依托世界儒学大会、国际青年儒学论坛、尼山世界文明论坛、孔子文化节、中华母亲文化节、孔子学院总部和孔子学院总部体验基地、孟子研究院、儒家文化研修区等高端平台，坚持政府合作与民间交流并举，引进来与走出去并重，彼此尊重、相互包容，共同探寻全球化背景下儒学思想的时代价值，着力打造儒家思想国际交流中心、儒家文化世界培训与体验中心和儒家文明全球推广传播中心，彰显儒家思想伟大智慧、独特魅力和巨大亲和力，提高中华文化软实力，推动不同文明交流互鉴、和平共处、和谐共生。

四、发展目标

到2020年，示范区各项重大工程建设取得积极进展，挖掘阐发、保护弘扬、传承创新的体系不断完善，基础设施、社会治理、生态保护等软硬件环境建设走在前列，基本建成引领风尚、服务社会、推动发展和促进文明交流互鉴的文化高地。初步构建起智能化、网络化、精准化的保护体系，历史文化遗产科学保护和合理利用水平全面提升，国家记忆工程实施取得重大进展。儒学思想精华深度融入现实生活，具有儒家文化特色的公共文化服务体系更加完善，首善之区对全国的示范引领作用更加凸显。对儒家优秀传统文化的挖掘阐发能力不断提高，适应时代发展要求、融汇儒家文化新元素的传承载体大量涌现，儒家文化研究创新能力达到国际领先水平。彰显儒家思想独特魅力的文化产业规模化、集群化发展水平不断提高，构筑起覆盖全球的宣传营销网络，基本建成国际知名的文化产业发展高地。政府合作与民间交流的渠道更加畅通，文明交流互鉴的广度和深度进一步拓展，儒家文化的全球传播能力和国际影响力显著提高。

到2030年，示范区建设取得决定性成果，儒家优秀传统文化创造性转化、创新性发展实现重大突破，文化推动发展的潜力充分释放，建成具有国际影响力的首善之区和世界东方精神家园，构筑起符合国际惯例和国别特征、具有中华文化特色的传播体系，在世界儒学研究和文明交流互鉴中的核心地位更加巩固，为推动人类文明进步和世界和平发展贡献更大的智慧和力量。

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第三章　优化空间布局

根据示范区的战略定位，统筹考虑以儒家文化为主题的历史文化资源分布，围绕优秀传统文化的保护、传承、创新和发展，按照重点突破、融合互动、整体推进的原则，集中力量加快提升核心区的引领示范地位，推动协作区与核心区对接融合，建设一批联动示范基地，形成核心引领、协作支撑、联动辐射的发展格局。

一、提升核心区

提升核心区的发展水平，是高水平推进示范区建设的重中之重。充分利用悠久丰厚的历史文化底蕴，发挥儒家文化发源地的独特优势，按照轴带贯通、片区并进的思路，着眼于文脉的有效整合和高端提升，加快构筑孔孟文化轴；着眼于水脉的梳理挖掘和自然天成，加快打造泗河文明带；着眼于历史文化精神空间的再现重构和展示体验，加快打造各具特色的九大片区，形成“一轴、一带、九大片区”的文化圣地整体框架，打造内涵丰富、功能完备、独具魅力、充满活力、令人神往的精神文化家园。

(一)孔孟文化轴。纵贯核心区南北，联接两座国家历史文化名城，涵盖了儒家思想的发生发展、由孔子经子思子至孟子继往开来历史进程的文化谱系。以儒家文化为引领，以国家历史文化名城为枢纽，以相关片区和文化产业园区为节点，以重大工程和基础设施互联互通为支撑，加强规划引导，追溯悠久历史，融入时代精神，面向美好未来，在空间上沿着逻辑层次展现源远流长、薪火相传、继往开来的文化脉络，强化区域内文化遗产之间的相互联系，打造身心体验、思想升华、心灵净化、境界提升的精神文化走廊。

(二)泗河文明带。泗水流域是古代东夷族群聚居之地，是东夷文化的摇篮，中华古老文明的发祥地之一，是孕育寿丘少昊陵始祖文化和儒家文化发源地的生命之河。突出“文明摇篮、圣源泗水”主题，以泗河为主体空间，加大对两岸历史文化资源挖掘、保护和整合力度，加强流域的综合治理和生态保护，统筹布局人文景观和生态景观，打造文化河、生态河，贯通承接着华夏文明、儒家文化传承发展的自然脉络，构筑文明探源、圣源寻踪、感悟历史、沐浴文化的生态长廊。

(三)九大片区。根据核心区历史文化资源分布特点，立足保护资源较为集中区域的历史空间轮廓和完整性，进行科学分区，明确各片区的功能定位和整体空间结构，重点打造具有代表性的九大文化保护、传承、创新和发展片区。

曲阜古城区。主要包括明故城、周公庙、鲁国故城、洙泗书院。实施明故城和周公庙保护复兴工程、鲁国故城国家考古遗址公园建设工程和洙泗书院开发工程，加大“三孔”“两颜”保护修复力度，加快推进孔子博物馆、国粹坊、周公庙中华礼仪博览园、寿丘始祖文化园建设；突出“孔子故里”主题，依托孔子学院总部体验基地，搭建集学术研究、学术交流、文献收藏、博物展览和人才培训于一体的高端平台；依托洙泗书院打造书院总部体验基地，建设曲阜古城文化旅游功能实验区，形成世界文化遗产观光与儒家文化体验集群，形成大遗址保护示范区、世界遗产之心和儒家文化展示体验、儒学研究交流高地。

曲阜新区。提升创意中心、孔子文化园、六艺城和蓼河商业街建设水平，加快推进国家干部政德教育基地、孔子文化国际交流中心、儒家文化主题公园和文化广场、国学小镇建设，构筑滨河景观带；大力发展文化创意、文化旅游、教育培训和节庆会展产业，有效对接特色文化资源与现代消费需求，建成宜创、宜商、宜游、宜学的儒家文化城市综合体，打造国学文化创新发展示范区。

尼山片区。主要包括尼山圣境、安山小镇和万紫千红养生度假区，提升“尼山八景”层次和水平。加快推动儒宫和全球孔子学院联盟基地建设，实施尼山圣源书院改造提升工程，打造尼山世界文明论坛永久会址，构筑以尼山圣源书院、尼山书院为龙头的山水书院群落和国际游学群落及环湖主题文化游憩带；实施尼山孔庙、孔父故里鲁源村、孔母故里颜母村、宋家山头村、夫子洞村和安山小镇开发保护工程；规划建设尼山创意产业园，提升万紫千红养生度假区的文化内涵，建成集文化体验、展示交流、旅游修学、文化创意、休闲养生等于一体的复合性文化发展高地。

九龙山片区。主要包括九龙山及周边区域。加大对汉鲁王摩崖墓群、明鲁王墓群、孟子出生地凫村、孟林和孟母林的保护力度。系统实施九龙山生态修复工程，做好九龙山、亭山、玉皇山、云山、邾山和四基山的山体修复。加快推进耕读书院群落、田园度假区、儒风社区和桃源古村建设，建设集传承始祖文化、体验周易文化、耕读文化和礼乐文化、沐浴儒风和养生文化于一体的人文生态展示区。

邹县古城区。强化“四孟”文化遗产开发保护力度，实施四孟文化遗产保护工程和子思祠、子思书院、孟母祠遗址等恢复展示工程，加快推进孟子博物馆和石刻博物馆建设，加强历史文化街区的保护开发；依托孟子研究院、中国孟子学会、孟子书院等研究机构，深刻挖掘阐发孟子思想的时代价值，打造高端交流合作平台，弘扬“邹鲁礼乐”，建设东方礼乐文化中心和孟子文化传承创新区。

孟子湖新区。以邹城东部的孟子湖及周边区域为重点，突出“修学大本营，创意新高地”主题，加快推进文化主题设施建设，丰富完善修学产品体系，建设国学培训教育基地、青少年美德教育基地、师德教育基地、文化产业基地，形成一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、骨干文化企业和文化品牌，打造儒商家园、商务休闲修学天堂和文化创意产业发展示范区。

大峄山片区。主要包括峄山、邾国故城、野店遗址及周边区域。保护和恢复峄山宫殿、道观、寺庙和峄阳、孤桐书院遗址，加大对摩崖刻石和碑碣的保护修复力度，深度挖掘峄山、五宝庵山、凤凰山和护驾山历史文化资源，赋予优美奇特自然景观丰富的文化内涵，打造历史文化名山群；实施邾国故城遗址保护工程，保护城墙、城门遗址，实施野店遗址保护工程，建设邹鲁文化园，打造成自然遗产与文化遗产相得益彰的生态文化示范区。

泗水始祖文化片区。主要包括泉林泉群自然保护区、卞国故城和泗河上游两岸周边区域。实施历史文化遗迹挖掘保护工程，加大对泉林泉群、古卞城遗址、国宝卞桥、陶文化等保护开发力度，建设具有历史文化古韵的泉水古镇和北方陶都；加快推进元儒、崇儒、新儒和兴儒四大主题公园建设，构筑儒家文化景观带；实施始祖文化遗迹保护工程，建设始祖文化寻根地和体验区，构筑始祖文化景观带，打造泗河文明带的引擎。

曲阜文化国际慢城。位于核心区北部，主要包括九仙山风景区、石门山地质公园、龙门山风景区、西候幽谷风景区和凤仙山森林公园。坚持统一规划、整体布局，加快构筑慢行环形大通道，加强旅游基础设施和服务设施建设；以圣贤故事、儒学经典为主题，沿途策划建设娱乐性、参与性、体验性、互动性的精品文化项目，实施儒风社区和儒风乡村打造工程，赋予优美自然景观和社区乡村厚重的儒家文化内涵，建设集旅游休闲、享受自然、沐浴传统文化于一体的国际慢城。

二、壮大协作区

协作区范围涵盖核心区之外的济宁其他县市区，北到泰安、莱芜、淄博，南到枣庄，东到临沂，西到菏泽、聊城的山东省中南部地区。这一区域具有与核心区相同或相近的历史人文资源，是示范区建设的重要支撑空间。重点打造历史文脉、运河文化两大走廊，构筑核心区与协作区对接融合载体。依托孔孟文化轴，南北双向延伸，贯通泰山及大汶口文化遗址组团、寿丘始祖文化区遗址组团、九龙山文化遗址组团、峄山野店及邾国故城遗址组团、滕州北辛遗址组团和微山伏羲遗址组团，构筑由北起泰山、南至微山湖贯通始祖文化、大汶口文化、龙山文化、儒家文化等历史文脉的轴线，形成中华民族早期起源与历史传承的完整的时空展示长廊；依托运河，加大对两岸历史文化资源挖掘和保护力度，加快推进聊城古城、南旺运河古镇、台儿庄古城建设，合理布局人文景观和生态景观，有效整合沿河文化资源，高水平打造北起聊城、南至枣庄的运河文化长廊。优化文化资源配置，加强协作区与核心区的对接，统筹推动优秀传统文化挖掘阐发和弘扬传承，统筹推动文化资源开发和文化产业发展，加强各类遗址保护区、主题公园、博物馆、纪念馆、旅游城、文化街区建设，打造一批优秀传统文化传承发展平台，提高核心区与协作区协同发展水平。

三、做优联动区

充分挖掘分布广泛的历史文化资源，突出儒家思想主题，坚持在保护中传承，在传承中发展，加强与核心区、协作区的对接，因地制宜在联动区建设一批优秀传统文化传承发展示范基地。

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第四章　建立健全保护体系

本着无愧历史、无愧未来的责任心，把保护历史文化遗产作为首要任务，像爱惜生命一样保护好历史文化遗产，更好地发挥承载灿烂文明、传承历史文化、维系民族精神的重要作用。

一、依法加大保护力度

增强对历史文物的敬畏之心，强化系统保护理念，梳理文化遗产线路脉络，统筹推进文物保护、遗址保护和历史文化名城名街名镇名村保护，夯实传承历史文脉的基础。

(一)加强文物资源调查。开展文物资源调查，全面廓清文物资源状况。落实文物登录制度，完善文物调查、申报、登录、定级和公布程序，建立统一规范的文物基础数据库。完成省级以上文物保护单位保护管理记录档案建设，推进市县级文物保护单位“四有”工作。加强近现代遗产的调查研究工作，加强普查成果的管理和利用。

(二)加强文物资源分级分类保护。全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，让宝贵遗产世代传承、焕发新的光彩。以曲阜片区为重点，推动文庙、书院等儒家文化遗产的本体保护和活化利用，充分发挥儒家文化遗产的道德涵养、社会教育、科学研究和文化传播等方面功能。以儒家文化、邹鲁文化、始祖文化等礼制建筑和遗迹遗存为核心，实施“三孔”世界遗产保护利用提升工程，提高世界文化遗产的保护利用水平，推进世界文化遗产监测体系建设。启动孟颜曾作为三孔世界文化遗产拓展项目工程，全面推进重要遗产地的系统保护。加强省级以上文物保护单位预防性保护工作，重视岁修，减少大修。加强一般不可移动文物的管护，层层落实管护责任，加大日常巡查与养护。强化可移动文物保护，加强重点和特色博物馆建设，支持非国有博物馆科学健康发展，鼓励民间合法收藏，继续推进“活态展示工程”。依法保护文物安全，完善文物保护责任终身追究制度，加大文物安全达标提升力度。拓展文物保护渠道，鼓励支持社会力量投入文物保护修缮。

(三)加强遗址组团式保护。充分发挥考古谱系完整、历史遗产丰富的优势，推进大遗址保护与考古，全面提升曲阜鲁国故城国家考古遗址公园建设和展示利用水平，高水平建设邹城凫山羲皇庙省级考古遗址公园，为其他考古遗址公园建设提供示范。稳步实施重点遗址组团的示范性保护工程项目，重点对城墙、堌堆、墓葬封土等暴露在地上部分进行抢救性保护与展示，推动重要大遗址博物馆建设，建成一批具备开放条件的大遗址展示区，做好以大遗址保护和课题研究为目的主动性考古，加强基本建设工程中的考古勘查和抢救性考古工作。启动一批考古研究重大项目，开展考古新发现成果转化工程。推进考古成果数字化展示。

(四)加强历史文化名城名街名镇名村保护。以曲阜、邹城国家历史文化名城为核心，以镶嵌其间的名街名镇名村为支撑，构建主题鲜明、原汁原味的保护体系，打造传承历史记忆的空间遗存、延续文化血脉的鲜活标本。严格按照《明故城控制性详细规划》，加强明故城整体性保护、整修和利用，推进环境绿化、商业空间、文化教育等各类公共功能的调整优化，完善道路交通、灯光照明、环卫绿化、旅游服务等各类配套基础设施，并根据考古挖掘情况适时修编；尊重居民利益诉求，对原有单位和部分居民进行适当搬迁，保留合理比例的原住民，推进建筑主体修缮，通过居民院落免费开放或居民出让产权等方式，展现活态文化，保留明故城文化的原真性；实施明故城核心街区商业业态提升计划，科学论证规划业态种类、布局，扶持文化旅游、节庆会展、文物复仿制等高端业态发展，鼓励培育文化创意、教育培训、实景演艺等新兴业态。开展历史街区、古镇古村普查，对空间肌理清晰、文物古迹丰富、文化底蕴深厚、环境风貌独特的，加快筛选评定步伐，统筹推进系统性保护规划编制工作。保护传统格局和整体风貌，对能够诠释历史风貌与文化源流的标识性文物、建筑和地貌，加大保护力度，开展历史建筑、民居修葺，推广有机更新、渐进更新，避免大拆大建、拆真建假，不砍树、少挖山、不填湖，基础设施建设尽量减少对视觉景观干扰破坏。

二、实施科学修复工程

遵循历史文脉，摸清修复需求，科学制定修复方案，加强修复技艺研发创新，加大修复力度，提升修复质量，确保真实性和完整性。

(一)开展文物修复需求摸底普查。结合文物资源普查工作，对古建筑、碑刻、壁画、字画、金属文物等进行系统评估，对破损、老化、糟朽等情况进行定级鉴定和建档登记。建立文物修复动态项目库，有计划分批分类实施保护修复，优先抢救濒危易损文物、珍贵文物和社会影响较大的文物。加强与国内外重点文物单位的交流互鉴，吸收其在需求评估、方案设计、资金投入等方面的经验。统筹发挥各类文物修复机构优势，建立完善文物病害检测、修复与监测标准体系，为系统性文物修复工作探索可复制、可推广的道路。

(二)因地制宜推进系统修复。坚持以历史文脉为依托，将文物梳理修缮与文脉传承延续相结合，从单体修复向成线、连片、跨区的系统性修复转变。对不同时期的文物，遵照时代特征和艺术风格，尽量保存原来的建筑形制、结构材料、工艺技术，避免在修复中对整体风貌造成影响。坚持抢救性修复、最小化干预原则，强化日常保养和维护，重视岁修，减少大修，杜绝因不当维修造成的文物破坏。统筹实施一批文物本体修缮、保护设施建设和环境整治项目，做好修复档案记录和常规数字化监测，实现保护修复与监测管理的科学性、完整性、系统性。

(三)强化修复技艺支撑和材料保障。遵循“修旧如旧、带病延年”的理念，研究文物保护修复的传统宝贵工艺，提升科研技术水平，更多更好地保存文物的原有形制、结构、材料和工艺特色。总结古建筑修缮、孔庙碑刻保护修复等经验，对各类技术方法进行评估完善和推广应用。积极做好破损壁画、字画、书籍等修复工作，强化馆藏和出土出水文物病害检测与修复。建立合理激励保障机制，支持相关企业、研究机构和传统作坊研发生产文物修复必备的传统材料，解决最关键的木、砖、瓦、油等难题。加强文物修复人才队伍建设，打造一支熟悉儒家历史文化、乡土风情、建筑风格和传统工艺的设计施工队伍。

三、加强典籍文献整理收藏

多措并举做好典籍文献整理编纂工作，加快形成系统完善的儒家文化资源库，用最严谨的治学态度奉献出无愧于时代、无愧于人民的精华，使儒家典籍文献传诸内外、嘉惠学林、荫及子孙。

(一)实施儒家典籍文献收集工程。着力做好流失海外、散存民间儒家典籍文献，特别是珍本、孤本、善本的搜集、抢救和再造工作。统筹各方面力量，对海外儒家典籍文献国别、收藏人、题录、版本等信息进行普查摸底，强化价值鉴别评估，建立完善信息库。实施海外儒家典籍文献回归工程，统筹推进依法追索、官方赎回、民间购买、捐赠转让、交流互换等原生性回归，以及联合编目、合作影印、珍本再造、古籍数字化等再生性回归，多渠道多形式实现中华民族文化瑰宝早日重返故土。全面开展民间儒家典籍文献普查登记工作，广泛收集承载传统记忆的珍稀古籍、宗族谱牒、契约文书、信函书札、日志笔记、乡规民约、乡土史志。搭建古籍资源展示交流平台，普及保护传承知识，鼓励通过公开展出、集中保管、捐赠转让等方式，共享儒家优秀传统文化的丰厚滋养。

(二)实施儒家典籍文献整理编纂工程。加快馆藏珍稀古籍、海外回归古籍、流通较少古籍和出土古籍的编辑出版，保存并扩大古籍流传。开展十三经注疏会校点校与研究，编纂儒家史论文献、百家儒学精华、集部儒学文献等。强化与《儒藏》等国家级大型文化工程的交流合作，推进资源共享、减少重复建设。加强邹鲁礼乐文化整理展示，系统梳理孔孟家学文化传承，争取《孔子世家明清文书档案》尽快纳入世界记忆工程。加强对民间文献资料的筛选、收藏和出版，丰富史料资源、拓展研究领域。

(三)实施典籍文献标准化和信息化工程。梳理萃取儒家优秀传统文化经典内容，通过大数据等信息技术手段加以储存、保护、开发、转化、应用。加强与主流机构和平台的交流合作，利用5年左右时间建成面向海内外的标准化、数字化儒家传统文化经典资料库和网络推广平台。精心选定古籍版本，强化古籍版本学、目录学、校勘学等专业人才支撑，加强对生僻字、异体字、繁简对照等问题研究，提高古籍文字电子识别技术。丰富内容、统一标准、提升功能，让常用的古籍精品和久已绝版而又传世孤罕的古籍善本化身百千，相对真实、永久地保存原貌，真正发挥继绝存真的作用。

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第五章　建立健全传承弘扬创新体系

坚持研究、阐发、保护、传承相结合，发挥优秀传统文化的教育功能，用宝贵精神财富来以文化人、以文育人，统筹推进首善之区建设、传承高地构筑、创新中心打造，形成相互促进、共同发展的新格局。

一、加大挖掘阐发力度

以习近平总书记关于“四个讲清楚”的重要讲话精神为引领，坚持马克思主义的方法，立足山东，着眼全国，放眼世界，采用现代化、数字化、网络化手段，发挥高等院校、科研院所、基金会等机构作用，加强对齐鲁优秀传统文化的研究挖掘，研究对国家、社会、个人、世界的巨大作用和重要贡献，彰显其思想精华和道德精髓，夯实创造性转化、创新性发展的基础。

(一)挖掘阐发齐鲁优秀传统文化对中华文明延续发展和国家民族和合一体的重要作用。（略）

(二)挖掘阐发齐鲁优秀传统文化对社会治理和科技进步的重要作用。（略）

(三)挖掘阐发齐鲁优秀传统文化对个人道德修养和品行锤炼的重要作用。（略）

(四)挖掘阐发齐鲁优秀传统文化对世界文明交流交融的重要作用。（略）

(五)系统展示古代精神文明和物质文明的丰硕成果。（略）

二、引领社会文明新风尚

坚持弘扬儒家优秀传统文化融入现实生活，使儒家优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉，大力推动儒学先进思想的生活化、民俗化，倡导邹鲁之风，建设首善之区。

(一)实施“六进”行动计划。加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，对适合调理社会关系和鼓励人们向上向善的内容，结合时代条件，赋予其新的涵义，为践行社会主义核心价值观提供丰厚滋养。（略）

(二)实施书香社会建设行动计划。遵循公益性、基本性、均等性、便利性原则，大力促进全民阅读，打造儒韵书香氛围，显著提高国民素质和社会文明程度。（略）

(三)实施人人争做友好使者行动计划。传播儒家仁爱思想，与“四德”工程有机结合，完善培育践行社会主义核心价值观的重要载体，营造人和、家和、社会和的良好氛围。持续开展仁、义、礼、智、信等系列主题活动，挖掘传承优秀传统礼仪，积极倡导文明友好之风，养浩然正气、塑高尚人格、做谦和君子，建彬彬有礼道德城市，展礼仪之邦独特魅力。（略）

(四)建设国家干部政德教育基地。坚持以党的理论和路线、方针、政策为指导，以儒家优秀传统文化熏修党性、滋养品格、陶冶情操、砥砺德行，打造具有品牌影响力、能够满足全国各级各类干部培训需求的干部政德教育基地。（略）

三、加快完善传承体系

以对民族、对历史、对后人高度负责的精神，强化优秀传统文化教育，加强传承载体建设，加大非物质文化遗产保护传承力度，用宝贵精神财富来以文化人、以文育人，创新传承传播方式，构筑传承高地。

(一)着力构建优秀传统文化教育体系。使儒家优秀传统文化贯穿国民教育始终，从鲜明的民族特色和永不褪色的时代价值中汲取丰富营养，增强做中国人的骨气和底气，延续几千年一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络。（略）

(二)着力构建书院体系。挖掘传统书院制教育模式的精髓，突出独特性、根源性、永久性、世界性，完善儒学书院体系，开展儒学研究和传播活动，营建书香气息和尚文氛围，打造儒家优秀传统文化的重要传播途径和载体。（略）

(三)着力构建文学艺术创作体系。（略）

(四)着力构建现代传播体系。（略）

(五)着力构建非物质文化遗产传承体系。全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，建立非物质文化遗产保护长效机制，保持真实性、整体性和传承性，丰富、滋养人民群众的精神世界。（略）

四、提高儒学研究创新能力

加快推进研究机构整合提升，大力培养引进高端人才，探索以平台为支撑集成海内外儒学研究创新资源的有效途径，把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一、紧密结合，全面提升组织引领儒学研究创新能力。

(一)建设高层次研究机构。加快打造世界儒学研究交流中心，提升文献收集、信息共享、学术研究、人才培养、博物展览等综合功能，使我国在东亚儒家文化圈中居于主动，在世界儒学传播和研究中始终保持充分话语权。以孔子研究院、孟子研究院为引领，依托山东大学、山东师范大学、曲阜师范大学、济宁学院、山东社科院等院校，建立完善儒学专门研究机构体系。（略）

(二)建设高层次人才队伍。加快人才培养培育和吸纳集聚，重点建设儒学研究高端人才队伍、儒学创意创业人才队伍、儒学国际传播人才队伍、儒学民间普及推广人才队伍，打造全球性儒学人才高地。实施儒学大家、泰山学者、尼山学者儒学研究高端人才引进工程，组织引领国际儒学研究。（略）

(三)建设高层次协同创新平台。以服务中华文化复兴为长远目标，坚持百花齐放、百家争鸣，巩固提升学术地位，扩大研究成果实效，打造集儒学研究、教育、传承等功能于一体，思想活跃、兼容并包、创新发展的学术文化中心。（略）

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第六章　提高儒家文化国际影响力

搭建平台，创新模式，畅通渠道，以更加开放的胸襟、更加包容的心态、更加宽广的视角，大力开展儒家文化中外交流合作，保持世界儒学传播充分话语权，增强中华文明影响力和文化软实力，同世界各国优秀文化一道造福人类，为推动人类文明进步作出应有贡献。

一、打造世界儒学交流合作高端平台

深刻挖掘阐发儒家文明的时代价值，把儒家优秀文化基因与世界和平发展时代主题有机结合起来，着力打造儒家思想国际交流合作平台，在促进世界文明交流交融、互学互鉴中生生日新、保持旺盛生命活力，发出时代最强音，打响世界不同文明对话的中国品牌，充分发挥在推动中华文明参与世界多元文明对话中的引擎作用。

(一)高水平举办世界儒学大会。（略）

(二)高水平举办尼山世界文明论坛。（略）

(三)高水平举办孔子文化节。（略）

二、打造国际儒家文化体验目的地

充分发挥圣人故里、儒家思想发源地得天独厚的优势，追溯历史，强调正源，坚持文化性、观赏性、娱乐性、参与性、体验性、互动性多维度演绎，着力活化圣人、活化典籍、活化遗产，打造由躬身体验到理性感悟、再到心灵升华的国际儒家思想文化体验基地。

(一)推进孔子学院总部体验基地建设。（略）

(二)加快建设孔子博物馆。（略）

(三)打造世界儒家文化修学中心。（略）

(四)营造儒风儒韵浓厚文化氛围。（略）

三、加快走出去传播中国精神

加快推动儒家文化走出去，努力展现中华文化独特魅力，建设文明交流交融的桥梁纽带，为实现中国梦营造良好环境。

(一)提高孔子学院走出去本土化发展水平。（略）

(二)大力推动尼山世界文明论坛加快走向全球。（略）

(三)创新儒家文化走出去模式。（略）

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第七章　推动文化经济深度融合

充分发挥文化底蕴深厚、产业基础良好的优势，大力实施“文化 ”战略，创新文化产业发展模式，放大园区和品牌带动作用，强化市场化运作机制，吸引企业资本、民间资本向文化产业流动，构筑良好文化产业生态，培育一批充满活力的各类特色文化市场主体，形成文化催生新模式、创造新供给、壮大新业态的发展格局，打造转型发展新引擎。

一、建设独具魅力的文化产业发展高地

立足特色文化资源和功能定位，以特色园区和龙头企业为支撑，加快培育壮大文化旅游、教育培训、健康养生、文化创意和节庆会展五大主导产业集群，打造具有较强国际影响力的儒家文化产业集聚区。

(一)打造世界儒家文化旅游圣地。（略）

(二)打造国际儒学教育培训基地。（略）

(三)打造儒道健康养生养老基地。（略）

(四)打造儒艺创意文化产业基地。（略）

(五)打造儒韵民风节庆会展基地。（略）

二、提升文化园区建设水平

优化产业园区布局和功能定位，创新园区建设管理服务模式和合作机制，提高园区集聚要素资源、集聚创新功能、集聚高端产业的能力，建设主导产业优势明显、专业化分工协作联动、支撑服务保障有力的专业化园区。

(一)强化园区规划管控引导作用。（略）

(二)提高园区专业化协作水平。（略）

(三)创新园区管理服务模式。（略）

(四)创新园区合作运营机制。（略）

三、打响全球知名文化品牌

抓住儒家文化国际影响力日益扩大的机遇，加强品牌培育、保护和运营，充分发挥品牌在集聚各类资源和创新要素、扩大市场影响力、提高综合竞争力等方面的重要作用，打造成为全球知名的整体文化品牌。

(一)实施品牌培育工程。（略）

(二)加大品牌保护力度。（略）

(三)提高品牌运营水平。（略）

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第八章　建设生态文化魅力家园

深入挖掘儒家天人合一、崇尚节俭等思想和资源观，把弘扬儒家生态文化与生态文明建设有机统一起来，使生态文明主流价值观和儒家和谐包容的理念广泛推行、更加深入人心，让生态文明建设成为全社会的自觉行动。

一、打造儒家生态文化体验基地

突出儒意儒风儒韵特色，坚持整体性与原真性并重，统筹推进古城内历史街巷、传统肌理、水系格局、景观风貌的保护开发和梳理整合，确保历史风貌的协调一致，再现邹鲁圣人山水文化风情，建设优雅诗意的美好家园。

(一)建设儒意城镇。（略）

(二)建设儒风乡村。（略）

(三)建设儒韵山水。（略）

二、打造国家级生态文明示范区

坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快构筑复合型生态良性互动体系，促进人与自然和谐相融，为历史文化遗产保护提供良好生态支撑，走人民富裕、区域富强、家园美丽的文明发展道路。

(一)合理开发利用资源。（略）

(二)尊重自然生态规律。（略）

(三)构筑良好生态环境。（略）

三、打造区域空间治理体系先行区

坚持统一规划、统筹利用、一体推进，以核心区为单元，统筹考虑人口分布、经济布局、国土利用和城镇化布局，统筹推进文脉、山脉、水脉开发利用，推动区域空间科学治理。（略）

曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划第九章　强化支撑保障

建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，是一项庞大的系统工程，要进一步统一思想、提高认识，积极探索，勇于创新，强化基础设施支撑和政策保障，完善规划实施机制，确保宏伟蓝图变为美好现实。

一、提高基础设施支撑能力

协同推进交通、能源、水利、信息和市政基础设施建设，努力提高基础设施的网络化和现代化水平，为示范区建设提供有力保障支撑。

(一)完善交通网络。（略）

(二)健全信息体系。（略）

(三)强化能源保障。（略）

(四)提高水利支撑。（略）

(五)统筹市政设施。（略）

二、完善政策保障体系

围绕规划确定的重点任务，深化拓展各项优惠措施，挖掘政策潜力，加快完善产业政策、土地政策、财税政策、投融资政策、开放政策、人才政策，为示范区建设创造良好的政策环境。

(一)强化中央政策支持。（略）

(二)产业政策。（略）

(三)土地政策。（略）

(四)财税政策。（略）

(五)投融资政策。（略）

(六)开放政策。（略）

(七)人才政策。（略）

三、健全协调推进机制

要强化责任使命，加强统筹协调，完善推进措施，提供高效服务，保证各项工作有效落实。

(一)创新示范区管理体制。（略）

(二)完善规划落实机制。（略）

(三)健全考核评价机制。（略）

四、凝聚全社会力量

广泛动员和凝聚全社会力量，创新社会参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的良好格局，营造示范区建设的强大合力。加大规划宣传力度，构建公众参与平台，形成规划实施合力。鼓励社会力量兴办公益性或准公益性的文化场馆、文艺社团、社区文化服务机构等各类公益性文化实体，符合有关规定的，文化、民政等部门应给予支持。鼓励各种社会资本通过投资产业、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与示范区建设。引导和鼓励群众自办文化，大力扶持各种特色群众文化团队，以“以奖代补”方式予以支持。推动落实相关优惠政策，设立荣誉和奖励制度，组织或个人捐建、捐资助建公益性或准公益性文化服务设施。 2100433B

山东省人民政府关于印发曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划的通知

鲁政发〔2017〕46号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划》印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府

2017年12月30日

省委办公厅、省政府办公厅近日印发《甘肃省实施中华优秀传统文化传承发展工程方案》。《方案》提出三大类22条具体发展措施，构建优秀传统文化研究阐发、普及教育、实践养成、保护传承、传播交流“五大体系”；到2020年，我省中华优秀传统文化传承发展的各项基础任务将基本完成，华夏文明传承创新区基本建成，丝绸之路(敦煌)国际文化博览会平台效应不断扩大。

甘肃省实施中华优秀传统文化传承发展工程方案教育引导

推动传统文化深入人心、涵养社会

在青少年中大力弘扬中华人文精神，传播核心思想理念，理解要义精髓，传承传统美德，努力通过课堂教学、实践教学、校园文化生活和课外活动、课外阅读等多种途径，开展“中华经典诵读活动”“戏曲进校园活动”“文化胜地之旅”“高校师生暑期红色之旅”等实践活动，开设中华传统文化课程，感受中华诗词、音乐舞蹈、书法绘画、曲艺杂技的艺术魅力。结合青少年实际，引导在校学生过好春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，形成热爱传统节日、节俭健康过节的良好风尚。深入开展“爱我中华”主题教育活动，充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日，充分利用各类爱国主义教育基地、历史遗迹等，展示爱国主义深刻内涵，培育爱国主义精神。

甘肃省实施中华优秀传统文化传承发展工程方案传承创新

推进传统文化面向未来、转化发展

按照华夏文明传承创新区建设“十三五”规划，进一步拓展全省博物馆体系空间和数量类型，大力推动博物馆规模化、集群化发展，到“十三五”末，基本建成具有甘肃特色的丝绸之路博物馆体系。推进“互联网 中华文明”三年行动计划落地落实，全省博物馆陈列展览和重点藏品逐步数字化，文物数字化应用领域由“数字敦煌”向“数字甘肃石窟”拓展，强化数字化、网络化展示和社会教育服务。启动实施甘肃省非物质文化遗产博览中心建设项目，加强非物质文化遗产代表性传承人梯队建设，实施全省非物质文化遗产传承人研修研习培训计划，推动非物质文化遗产传承与现代教育体系深度融合。

甘肃省实施中华优秀传统文化传承发展工程方案内化外拓

推进传统文化融入生活、深化交流

我省将进一步挖掘全省各地传统文化资源、民间手工艺生产加工等非物质文化遗产资源、旅游资源和农村富裕劳动力资源，打造特色文化富民新产业。推进“书香陇原”全民阅读工程。

积极服务国家“一带一路”战略，把敦煌文博会打造成国际化、高端化、专业化、常态化的国际文化交流合作重要平台，发挥敦煌文博会在传承弘扬中华优秀传统文化的独特作用和效应。发挥丝路文化、石窟文化、黄河文化、敦煌文化等资源优势，打造敦煌文化国际传播基地，在丝路沿线国家开展舞台艺术、书画作品、历史文物等主题性巡展(演)，推动敦煌歌舞、临夏花儿、少数民族歌舞、崆峒武术表演、拉卜楞寺佛教音乐、兰州太平鼓等甘肃民族特色突出的文化项目赴外交流演出。组织实施好甘肃文化精品翻译工程，开展“印象甘肃”“感知中国·甘肃丝路文化”“甘肃文化走进非洲”“探寻甘肃非物质文化遗产”四大主题交流活动。积极争取建立国家级丝路文化贸易基地，在兰州、敦煌等地建设一批对外文化贸易集聚区。

为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》（中办发〔2017〕5号 ）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、重要意义和总体要求

（一）重要意义。中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是中国特色社会主义植根的文化沃土，是当代中国发展的突出优势，对延续和发展中华文明、促进人类文明进步，发挥着重要作用。实施中华优秀传统文化传承发展工程，是建设社会主义文化强国的重大战略任务，对于传承中华文脉、全面提升人民群众文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。甘肃文化历史悠久、底蕴深厚、资源丰富、特色鲜明，是华夏文明的重要发祥地，是中华民族重要的文化资源宝库，是中华优秀传统文化的重要组成部分，为传承和弘扬中华优秀传统文化提供了重要思想文化资源。要充分发挥甘肃文化资源优势，深化对传承发展中华优秀传统文化重要性的认识，进一步增强文化自觉和文化自信，传承发展中华优秀传统文化的宝贵财富，深入挖掘中华优秀传统文化价值内涵，全面推进华夏文明传承创新区建设，构建优秀传统文化研究阐发、普及教育、实践养成、保护传承、传播交流“五大体系”，进一步激发中华优秀传统文化的生机与活力，为加快建设文化强省、增强国家文化软实力作出重要贡献。

（二）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，坚守中华文化立场，传承中华文化基因，不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值，不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力，创造中华文化新辉煌。

（三）基本原则

——牢牢把握社会主义先进文化前进方向。坚持中国特色社会主义文化发展道路，立足于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，弘扬社会主义核心价值观，培育民族精神和时代精神，解决现实问题、助推社会发展。

——坚持以人民为中心的工作导向。坚持为了人民、依靠人民、共建共享，注重文化熏陶和实践养成，把跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范转化为人们的精神追求和行为习惯，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成向上向善的社会风尚。

——坚持创造性转化和创新性发展。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，秉持客观、科学、礼敬的态度，取其精华、去其糟粕，扬弃继承、转化创新，不复古泥古，不简单否定，不断赋予新的时代内涵和现代表达形式，不断补充、拓展、完善，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。

——坚持交流互鉴、开放包容。以我为主、为我所用，取长补短、择善而从，既不简单拿来，也不盲目排外，吸收借鉴国外优秀文明成果，积极参与世界文化的对话交流，不断丰富和发展中华文化。

——坚持统筹协调、形成合力。加强党的领导，充分发挥政府主导作用和市场积极作用，鼓励和引导社会力量广泛参与，推动形成有利于传承发展中华优秀传统文化的体制机制和社会环境。

（四）总体目标

——到2020年，中华优秀传统文化传承发展的各项基础任务基本完成，华夏文明传承创新区基本建成，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会平台效应不断扩大，社会主义核心价值观深入人心，文化遗产保护工作取得显著成效，公共文化服务体系健全完善，综合文化服务中心行政村、社区全覆盖，村级农民体育健身工程基本覆盖，扩大广播电视服务网络覆盖率，“三馆一站”覆盖率达到100%。

——到2025年，中华优秀传统文化传承发展体系基本形成，研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进并取得重要成果，具有中国特色、中国风格、中国气派的甘肃文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，甘肃文化影响力明显提升。

二、以教育引导为关键，大力推动中华优秀传统文化深入人心、涵养社会

（一）深入研究阐释传统文化核心内容和时代精神

1．深入挖掘甘肃文化丰富内涵。甘肃文化资源富集，丝路文化中和平交流、包容开放、向善守正的思想精髓，敦煌文化中各美其美、美美与共的文化精神，农耕文化中天人合一、崇尚和谐、敬畏自然、以民为本的理念，民族文化中平等尊重、相互交融、和谐共处的内涵，西部文化中阳刚正义、百折不挠、开拓进取的英雄主义，现代文化和革命文化中热爱祖国、无私奉献、艰苦奋斗、勇攀高峰的长征精神、航天科技精神、南粱精神、铁人精神等等，其内涵与中华传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的核心思想理念一脉相承，与自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲的中华传统美德高度一致，与促进社会和谐、追求向上向善的中华人文精神和思想文化内涵同向而行，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的重要组成部分，为丰富涵养社会主义核心价值观、发展社会主义先进文化提供了重要源泉，成为滋养中华优秀传统文化的宝贵精神财富。要深入挖掘其中的丰富内涵，推进优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，为加快建设幸福美好新甘肃提供源源不断的文化滋养。（牵头部门：省委宣传部；责任部门：各市州委宣传部）

2．系统梳理甘肃优秀传统文化资源。以实施中华文化资源普查工程为契机，深入实施我省文化资源普查升级工程。在已开展普查工作的基础上，摸清文化资源家底，推动文化资源分级分类管理，建立健全文化资源建档制度，构建准确权威、开放共享的文化资源公共数据平台。实施文化遗产数字化工程，推进全省可移动及不可移动文物、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村、古（典）藉善本、少数民族文化等数字化建设，为文化资源保护传承和开发利用打下基础。（牵头部门：省委宣传部、省社科院；责任部门：各市州委宣传部、省文化厅、省建设厅、省新闻出版广电局、省民委）

3．加强对甘肃优秀传统文化的研究阐释。依托我省丰厚的文物资源、文化遗址遗存和特色文化，积极搭建一批学术研究、传播交流平台。加强彰显甘肃特点的社会主义特色新型智库建设，推动省内高校、研究机构对伏羲文化、丝路文化等传统文化的挖掘整理、研究阐发和价值提炼，实施“弘扬中华优秀传统文化与社会主义核心价值观建设”等重大课题研究，确立一批省级传统文化研究课题．并争取列入国家社科基金，推出一批学术出版成果，推动中华优秀传统文化思想接续和理论研究创新，把具有代表性、富有当代价值的文化精神内核萃取出来、点亮起来。（牵头部门：省委宣传部；责任部门：省委党校、省社科院、省社科联、省文物局、敦煌研究院、省内有关高校）

（二）推动党员干部汲取优秀传统文化精神养料

4．各级党员、干部带头继承和弘扬中华优秀传统文化。紧密结合培育和践行社会主义核心价值观，在全体党员、干部中大力弘扬中华优秀传统文化，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，推动加强党风政风、社风家风建设，筑牢精神家园，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。加强党员、干部理论武装工作，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断改进“三会一课”方式，推荐中华优秀传统文化经典书目，加强学习领会，教育引导党员、干部自觉把握和弘扬中华优秀传统文化的核心思想理念、传统美德和人文精神。把中华优秀传统文化融入干部教育培训之中，在各级党校、行政学院等培训教学中，积极开展中国特色社会主义和中国梦教育，开展中华优秀传统文化、民族精神和时代精神教育，精心安排课程内容，深化教育培训效果，教育党员、干部知史爱党、知史爱国。各级党员、干部特别是领导干部要带头抓好家德家风建设，继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和发扬党的优良传统和作风，严以修身，廉洁齐家，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，自觉成为中华传统美德的传承者、践行者，用自身的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。（牵头部门：省委宣传部；责任部门：省委组织部、省直机关工委、省文明办、省委党校、甘肃行政学院）

（三）在青少年中大力传承弘扬优秀传统文化

5．将中华优秀传统文化教育贯穿国民教育始终。在青少年中大力弘扬中华人文精神，传播核心思想理念，理解要义精髓，传承传统美德，努力通过课堂教学、实践教学、校园文化生活和课外活动、课外阅读等多种途径，开展“中华经典诵读活动”“戏曲进校园活动”“文化胜地之旅”“高校师生暑期红色之旅”等实践活动，开设中华传统文化课程，感受中华诗词、音乐舞蹈、书法绘画、曲艺杂技的艺术魅力，使中华优秀传统文化成为青少年成长的精神源泉，增强对中华优秀传统文化传承保护的意识．提高对中华优秀传统文化应用实践的自觉。（牵头部门：省高校工委、省教育厅；责任部门：省内各高校）

6．在各级各类学校深入开展“我们的节日”主题活动。结合青少年实际，引导在校学生过好春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，形成热爱传统节日、节俭健康过节的良好风尚。深入开展“爱我中华”主题教育活动，充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日，充分利用各类爱国主义教育基地、历史遗迹等，展示爱国主义深刻内涵，培育爱国主义精神。在教学过程中注重开展礼仪教育，引导学生在家庭、学校和社会公共场所语言文明，举止得当，尊老爱幼，和谐团结，彰显中华传统礼仪文化的时代价值。（牵头部门：省高校工委、省教育厅；责任部门：省内各大中小学校）

（四）广泛开展宣传教育引导

7．扩大宣传引导覆盖面。各级各类媒体要进一步创新表达方式，把核心价值观和优秀传统文化贯穿到宣传教育之中，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。党报党刊、电台电视台、网站要在重要版面、重要时段推出专栏专题，打造特色明显、影响广泛的诗词、曲艺、文学等类型的品牌栏目节目。运用新闻报道、访谈节目、专题节目等多种形式传播中华优秀传统文化，大力倡导社会主义核心价值观。都市类、行业类媒体要增强传播主流价值的社会责任，积极发挥自身优势，适应分众化特点，紧密结合群众身边事例和优秀传统活动，在生动活泼的宣传报道中引导人们传承优秀传统文化。各地要打造社会主义核心价值观和优秀传统文化主题街、公园、广场，建设中华传统美德展示长廊。加强各级各类爱国主义教育基地建设管理工作，做好革命遗址、遗迹、烈士纪念设施的保护和利用，深入挖掘和展示全省各地丰厚的革命遗存资源，大力弘扬民族精神和时代精神，以及陇原儿女独特的铁人精神、南梁精神等，教育引导各族干部群众坚定信念、爱国爱乡。大力宣传先进典型，深入开展陇人骄子、道德模范、陇原先锋号（岗）、身边好人、最美人物评选表彰和学习宣传活动。分层组织举办道德论坛、道德讲堂。把优秀传统文化思想理念体现在社会规范中，与制定市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程相结合。充分利用春节、清明、端午、中秋等传统节日和重要历史人物纪念日，开展“我们的节日”主题教育活动。充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日，深入开展“爱我中华”主题教育活动。（牵头部门：省委宣传部、省文明办；责任部门：各市州委宣传部、省内各级各类媒体）

三、以传承创新为牵引，深入推进中华传统优秀文化面向未来、转化发展

深入实施《华夏文明传承创新区建设“十三五”规划》，以社会主义核心价值观为引领，坚持保护传承与创新发展相结合，坚持“三区”建设协同推进，以“历史再现、乡村舞台、文化集市”三大工程带动，加强文化遗产保护、促进文化事业繁荣、加快文化产业发展，全面发挥华夏文明传承创新区在弘扬传承中华优秀传统文化中的引领作用。

（一）加强文化遗产保护传承

8．加大文物保护力度。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，确保文物安全，改善保存状况，提升保护能力，营造法治环境。到“十三五”末，全省省级及以上文物保护单位“四有”（有保护范围和建设控制地带、有标志说明有记录档案、有专门机构或人员负责管理）工作全部完成，市县级文物保护单位“四有”工作基本完成；做好重要文物保护规划编制和公布工作。加强世界文化遗产地保护管理，组织实施一批对于传承华夏文明、弘扬优秀传统文化具有示范意义的重点文物保护工程，做好不可移动文物保护工作。实施世界文化遗产保护利用工程和大遗址保护传承工程。坚持抢救性与预防性保护并重、文物本体和周边环境的整体保护并重，努力实现全省全国重点文物保护单位及省级文物保护单位无险情、市县级文物保护单位无重大险情、已普查登记的不可移动文物无灭失的目标。进一步推进基础性、探源性考古研究，巩固我省中华民族重要文化资源宝库的战略地位，为华夏文明传承创新区建设提供有力学术支撑。建立甘肃省文物保护技术创新联盟，不断提升文物保护科技水平和自主创新能力，促进文物保护科技成果产业化。加强文物保护法制建设，公布《甘肃炳灵寺石窟保护条例》，推进《甘肃省长城保护条例》立法进程。（牵头部门：省文物局；责任部门：各市州文物局）

9．推进“历史再现”工程。按照华夏文明传承创新区建设“十三五”规划，进一步拓展全省博物馆体系空间和数量类型，大力推动博物馆规模化、集群化发展，到“十三五”末，基本建成具有甘肃特色的丝绸之路博物馆体系。以增强公共文化服务能力、保障人民群众基本文化权益为核心，进一步提升文化文物系统国有博物馆质量，深化免费开放工作，推进行业博物馆、专题博物馆和非国有博物馆、“乡村记忆”博物馆建设。改善博物馆基础设施，提升陈列展览水平，加强和改进社会教育与公共服务，建立健全免费开放动态管理机制和绩效评价机制，推动各级各类博物馆规范发展、提质增效。积极融入经济社会发展大局，将各级各类博物馆打造成培育社会主义核心价值观的重要阵地、传承弘扬优秀传统文化的重要平台、支撑公共文化服务体系的重要节点、青少年教育和提升全民文明素养的重要课堂、发展文化旅游的重要载体，为甘肃与全国一道全面建成小康社会提供精神动力和文化支撑。（牵头部门：省文物局、省博物馆；责任部门：各市州文物局、博物馆）

10．促进文物科学合理开发利用。出台《关于加强文物合理利用的指导意见》，促进文物保护成果的有效转化和合理适度利用。提高不可移动文物社会开放程度，鼓励社会力量通过PPP等模式参与国有文物展示利用项目，制订全省不可移动文物展示利用导则。加强原创文物展览策划设计，形成展品体系和展览品牌，盘活全省文物藏品资源，提高馆藏文物利用率。整合文物普查成果，推动全省文物资源信息数据面向公众提供共享服务。推进“互联网 中华文明”三年行动计划落地落实，全省博物馆陈列展览和重点藏品逐步数字化，文物数字化应用领域由“数字敦煌”向“数字甘肃石窟”拓展，强化数字化、网络化展示和社会教育服务。充分利用文物资源，大力发展文化旅游，加强文物景区基础设施建设，规划设计推出一批专题文化旅游和研学旅游线路，引导公众在文化旅游中感知华夏文明，增强对中华优秀传统文化的认同感、归属感和自豪感。推出具有甘肃特色的文物创意产品，形成示范性品牌，将文物资源转化为文化产业优势。加强与丝绸之路沿线国家在文化遗产领域的交流与合作，借助文物展览、学术论坛、缔结友好文化遗产地、实施国家文物保护援外项目等形式，推动中外文明交流互鉴，提升甘肃在国内外的文化影响力。大力建设以敦煌学为龙头，简牍学、长城学等为支撑的具有甘肃特色和丝绸之路特点的人文社会科学学科体系，深入研究和阐释甘肃特色文物资源承载的中华优秀传统文化核心内容、价值理念和时代精神，助力“一带一路”战略深入实施。（牵头部门：省文物局；责任部门：各市州文物局）

11．加强历史文化名城名镇名村和历史文化街区保护利用。统筹推进美丽宜居乡村和特色村镇建设，推动中华优秀传统文化内涵融入全省历史文化名城名镇名村和历史文化街区建设。落实历史文化名城名镇名村的申报和保护责任，健全保护机制，制定历史文化名城名镇名村保护规划。各市州要按照《甘肃省编制城镇风貌规划指南》和《甘肃省城镇风貌规划编制导则》要求，全面完成本地区城镇风貌规划和实施工作。紧密结合全省城镇化及特色村镇建设，及时划定具有一定保护价值、能够反映历史风貌和地方特色的历史文化街区、历史建筑，依法保护、科学利用。加强新型城镇化和新农村建设中的文物保护，优先做好历史文化名城名镇名村和历史文化街区中的全国重点文物保护单位、省级文物保护单位以及国保省保单位集中成片传统村落保护维修与展示利用工作。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护建设力度，打造一批传承乡村记忆、地域民族特点鲜明，处处有历史、步步有文化的特色文化村镇。（牵头部门：省建设厅、省文物局；责任部门：各市州建设局、文物局）

12．提高非物质文化遗产保护传承水平。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，进一步健全完善非物质文化遗产保护工作机制，以人的培养为核心，以融入现代生活为导向，切实加强能力建设，提高保护传承水平。编制全省国家级非物质文化遗产代表性项目保护规划，加强国家级非物质文化遗产代表性项目保护，实施全省非物质文化遗产记录工程，探索非物质文化遗产整体性保护。深入发掘我省非物质文化遗产优势和特色，积极申报联合国教科文组织非物质文化遗产名录，与丝绸之路经济带沿线国家联合申报、联合保护同源共享的非物质文化遗产。启动实施甘肃省非物质文化遗产博览中心建设项目，加强非物质文化遗产代表性传承人梯队建设，实施全省非物质文化遗产传承人研修研习培训计划，推动非物质文化遗产传承与现代教育体系深度融合。促进中国传统工艺振兴计划在甘肃落地生根，促进传统工艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺，提升传统工艺产品整体品质，培育形成具有民族特色的知名品牌，发挥传统工艺对城乡就业的促进作用。加强宣传展示与交流，积极参加中国非物质文化遗产博览会、中国成都国际非物质文化遗产节、文化遗产日以及传统节日文化活动，支持各地举办具有区域特色的非物质文化遗产展览展示活动。鼓励图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构和非物质文化遗产展示馆、传习所开展非物质文化遗产宣传展示活动。推动非物质文化遗产领域的国际交流与合作。（牵头部门：省文化厅；责任部门：各市州文化部门）

（二）大力推进优秀文艺作品的创作生产

13．开展系列重点活动。加强与国家有关部委的沟通联系协作，组织开展系列重点文艺活动，提升我省文艺创作的格局和水平。

——敦煌文博会主体演出。作为敦煌文博会重要组成内容，每届文博会期间，在敦煌大剧院、甘肃大剧院以及省内各地安排演出季，邀请丝路沿线国家和各省区市知名剧团剧目进行展演，重点推出《丝路花雨》《大梦敦煌》《又见敦煌》《敦煌》等为代表的一批甘肃经典舞台艺术精品。（牵头部门：省文化厅；责任部门：甘肃演艺集团、敦煌市）

——“草圣故里”全国草书名家学术提名展暨中国草书论坛（原“张芝奖”全国书法大展）。继续争取中书协支持，在保持和巩固原“张芝奖”全国书法大展的艺术水准和影响力的同时，规范举办周期，提升举办层次，挖掘一批草书艺术人才，推出一批精品力作。（责任部门：省文联）

——“朝圣敦煌”全国美术作品展。通过举办系列作品展览，大力弘扬敦煌绘画艺术，推出更多主题突出、风格多样、技艺精湛的优秀作品。要继续完善作品展举办运作模式，将其打造成我国美术界知名品牌。（牵头部门：省文联；责任部门：甘肃画院）

——中国·嘉峪关国际短片电影展。借助敦煌文博会，加强与“一带一路”沿线国家的影视交流和展映合作，建立面向国内及省内短片电影及纪录片的征集、展映、评奖机制，将其打造成为“甘肃特色、西部元素、中国立场、世界表达”的品牌文化节会。（牵头部门：省新闻出版广电局；责任部门：省文联、嘉峪关市）

——“西风烈·绚丽甘肃”原创歌曲征集评选。继续争取中国音协的支持和帮助，并在原有基础上进一步优化举办模式，创新评选方式，面向全国征集宣传甘肃、展示甘肃、歌唱甘肃的优秀原创歌曲，提升甘肃影响力和美誉度。（责任部门：省文联）

14．实施一批重点工程。紧密结合我省文艺创作实际，组织实施一批重点文艺工程。

——“文学八骏”人才培养工程。在原“小说八骏”“诗歌八骏”“儿童文学八骏”评选活动的基础上，进一步扩大评选门类覆盖面，加大宣传推介力度，持续推出一批在全国具有较大影响力的文艺创作领军人才。（牵头部门：省委宣传部；责任部门：省文联）

——“敦煌画派”打造工程。通过打造具有甘肃地域特点、开放性的美术群体，整合各方资源，组织创作、推出精品，研发材料、培育产业，形成一批学术理论研究成果和创作成果，推动甘肃美术事业的繁荣发展。（牵头部门：省文化厅；责任部门：省文联、甘肃画院、敦煌研究院）

——戏剧大省建设工程。以“西部领先、全国一流”为目标，加强戏剧创作项目规划，成立戏剧大省建设重点剧目指导小组及评议专家组，建立戏剧创作生产扶持、多元投入、高校战略合作机制，实施戏剧人才培养计划，建立健全优秀剧目和优秀人才奖励制度，完善戏剧作品和优秀人才的宣传营销机制，加快“一院一场”建设进度，加强以陇剧为代表的戏剧评论和研究形成戏曲艺术保护传承工作体系。（牵头部门：省文化厅；责任部门：甘肃演艺集团、各市州文化部门）

——纪录片大省建设工程。以“西部领先、全国一流”为目标，通过深入开展资源普查、加强题材的引导利用、培育壮大纪录片创作生产及经营队伍、拓宽展演播出渠道、搭建交流交易平台、加强学术研究等措施，将甘肃建成能够年产百部以上、在央视等国内外主流媒体播出10部以上精品力作的纪录片大省。（牵头部门：省新闻出版广电局；责任部门：省文联、省广电总台、各市州新闻出版广电部门）

——西部类型影视剧创拍工程。依托甘肃丰厚的历史文化资源、自然景观资源，高起点、高水准地创作一批讲述西部故事、反映时代精神、突出甘肃特色的西部影视剧本；建立一套完善的影视剧本项目管理机制，从剧本创作之初到投资拍摄全程引导扶持；培养一批有实力的影视剧本创作人才，夯实甘肃影视事业可持续发展基础，建立科学有效的影视创作生产机制。（牵头部门：省新闻出版广电局；责任部门：省文联、各市州委宣传部）

——文艺百粒种子创作扶持工程。进一步规范完善支持评选办法，扩大覆盖面，培育扶持一批能够代表我省文艺创作成就和水平，反映社会发展面貌，具有鲜明地方特色，深受群众喜爱、具有广泛社会影响力和市场潜力的优秀原创作品。（牵头部门：省文化厅；责任部门：省新闻出版广电局、省文联）

——网络文艺精品创作和扶持计划。充分认识网络新媒体对文艺创作发展的重要作用，加强对网络文艺的管理、引导和扶持。着力打造网络文艺创作传播平台，鼓励社会力量支持网络文艺创作，加强文联等社会组织与网络文艺工作者的联系，通过多种渠道将更多网络文艺作品和创作人才纳入敦煌文艺奖、文艺百粒种子等评选支持范围，为网络文艺的健康发展营造良好环境。（牵头部门：省委网信办；责任部门：省文化厅、省新闻出版广电局、省文联）

15．打造一批知名品牌。加大文艺品牌创建和宣传推介力度依托省文联和高校、科研等机构，结合敦煌文艺奖评选，按照“政府引导、市场运作”的方式，有重点地推出“一首歌”“一句形象宣传语”“一出戏”“一部交响乐”“一部电影”“一部纪录片”“一部电视剧”“一部丛书”“一系列美术创作精品”“一批文艺骨干”等“十个一”品牌，打造层次分明、结构合理、优势突出、特色鲜明的文艺品牌体系，全面提升甘肃文艺原创水平及其影响力。（牵头部门：省委宣传部；责任部门：省文化厅、省新闻出版广电局、省文联、各市州委宣传部）

四、以内化外拓为重点，扎实推进中华优秀传统文化融入生活、深化交流

（一）融入生产生活

16．推进“文化集市”建设。进一步挖掘全省各地传统文化资源、民间手工艺生产加工等非物质文化遗产资源、旅游资源和农村富余劳动力资源，依托飞天传媒集团三级新华书店渠道，形成覆盖全省的民间民俗工艺品生产、收购、物流、营销、服务的网络，助推农村经济结构调整，打造特色文化富民新产业。（牵头部门：省新闻出版广电局；责任部门：飞天出版传媒集团）

17．推进农耕食文化活态传承工程。深度挖掘甘肃特有的农耕文化、饮食文化、中医药养生文化资源，突出人文历史、自然地理等特点，强化休闲观光农业与乡村旅游相结合的创意设计，建设集农耕采摘体验、田园观光、教育展示、医食养生保健、传统文化传承于一体的休闲农业产业博览园、生态园和中医药养生基地，适应现代多元消费需求。充分利用影视等现代文化传播手段，加大对甘肃地方特色美食、特色农产品、中医药养生保健品的宣传推介，打造特色品牌。（责任部门：省卫生计生委、省供销社）

18．推进“乡村舞台”建设。引导基层群众在“自我表现、自我教育、自我服务”中，享受公共文化的“公益性、基本性、均等性、便利性”，做到“有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动”。到2020年，全省所有乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传思想教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化、传承创新、法制科教普及为一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力的基层综合性文化服务中心，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍，实现基层公共文化设施标准化、管理服务队伍编配规范化、城乡区域公共文化服务均等化，使基层综合性文化服务中心成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。（牵头部门：省文化厅；责任部门：省委宣传部、省委组织部、省新闻出版广电局、省体育局、省科协、各市州）

19．推进“书香陇原”全民阅读工程。以提升我省国民综合文化素质，建设文化强省为目标，大力推进“书香陇原”全民阅读工程。按照制定一项法规、完善一套机制、打造一个平台的“三个一”工作思路，加快推进我省全民阅读立法工作，健全完善全民阅读工作组织协调机制，倾力打造“书香陇原”全民阅读推广平台。推动各级党委政府把全民阅读列为当地经济社会发展重点工作任务，纳入重要议事日程，列为精神文明建设考核指标。围绕全省工作大局，结合重大节庆活动，组织开展主题演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛等丰富多彩的主题阅读活动，弘扬主旋律、传播正能量。动员社会各界力量，大力推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营，有效提升全省广大干部群众科学文化素质，为实现与全国一道全面建成小康社会提供精神动力和智力支撑。（牵头部门：省新闻出版广电局；责任部门：各市州新闻出版广电部门）

（二）持续办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会

20．积极服务国家“一带一路”战略。深入贯彻习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲和关于“一带一路”建设的系列重要讲话精神，按照习近平总书记致首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会的贺信为敦煌文博会的定位定调定向，加强向主办国家部委的沟通汇报，提前谋划设计每一届会议主题议题，不断健全完善会议架构和各项运行机制，不断丰富拓展会议内容和载体，在传承发展各国各民族优秀文化的人文交流合作中，促进与沿线国家的民心相通，把敦煌文博会打造成国际化、高端化、专业化、常态化的国际文化交流合作重要平台，发挥敦煌文博会在传承弘扬中华优秀传统文化的独特作用和效应。（牵头部门：文博会执委会秘书处；责任部门：省文博局、文博会执委会各成员单位）

（三）深化拓展对外文化交流合作

21．拓宽对外文化交流合作渠道。依托双边、多边、区域、国际等领域的人文合作平台，与上合组织、中阿论坛、世界旅游组织、联合国教科文组织等广泛开展文化交流合作，建立政府间、机构间常态化合作机制。充分利用海外中国文化中心、孔子学院、华文学校、华文媒体、中国国际学校等海外中国文化传播机构及我国海外落地媒体，加强信息沟通与业务协作，借船出海，扩大国际朋友圈，积极构建传输快捷、覆盖广泛的甘肃文化传播和推介网络。深入挖掘我省的地缘、人缘和文缘优势，有计划分步骤地推动甘肃与国内文化名城建立长期对口合作关系，强化地域间的文化交流。（牵头部门：省委宣传部；责任部门：省直文化部门、各市州委宣传部）

22．开发创新对外文化交流的内容产品。发挥丝路文化、石窟文化、黄河文化、敦煌文化等资源优势，打造敦煌文化国际传播基地，在丝路沿线国家开展舞台艺术、书画作品、历史文物等主题性巡展（演），推动敦煌歌舞、临夏花儿、少数民族歌舞、崆峒武术表演、拉卜楞寺佛教音乐、兰州太平鼓等甘肃民族特色突出的文化项目赴外交流演出。组织实施好甘肃文化精品翻译工程，开展“印象甘肃”“感知中国·甘肃丝路文化”“甘肃文化走进非洲”“探寻甘肃非物质文化遗产”四大主题交流活动。推动实施以《读者》为代表的出版物海外出版发行，以《河西走廊》为代表的影视精品推介展播，对剪纸、陇绣、香包、夜光杯、民族服饰等特色产品进行文化包装，实现品牌化营销。制定甘肃省文化出口重点企业及重点项目评价体系，加大对入选企业和项目的扶持力度，培育一批具有国内影响力、国际竞争力的外向型文化企业，鼓励和支持相关文化企业开展对外文化贸易。积极争取建立国家级丝路文化贸易基地，在兰州、敦煌等地建设一批对外文化贸易集聚区。（牵头部门：省委宣传部；责任部门：读者出版集团、省文发集团、各市州委宣传部）

五、建立完善工作机制

（一）加强组织领导。各级党委和政府要从全局和战略高度充分认识中华优秀传统文化传承发展工作的重要地位和作用，切实把传承发展中华优秀传统文化工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。要将中华优秀传统文化传承发展工作纳入党校、行政学院教学培训的内容。要建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。各级党委宣传部门要发挥综合协调作用，整合各类资源，调动各方力量，推动形成党委统一领导、党政群协同推进、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成强大工作合力。

（二）加强政策保障。加强中华优秀传统文化传承发展相关扶持政策的制定与实施，注重政策措施的系统性、协同性、操作性。各级政府要加大投入力度，统筹整合现有相关资金，支持中华优秀传统文化传承发展重点项目，同时，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持传统文化的传承发展。加大对重要文化和自然遗产、国家级非物质文化遗产等珍贵遗产资源保护利用设施建设的支持力度。建立中华优秀传统文化传承发展相关领域和部门合作共建机制。制定文物保护和非物质文化遗产保护专项规划。制定和完善历史文化名城名镇名村和历史文化街区保护的相关政策。积极采取措施，出台、细化具体的扶持和奖励政策，鼓励个人、企业和社会组织积极参与中华优秀传统文化传承发展项目，多渠道吸纳社会资金投入；鼓励建立社会中介组织，使其成为传承发展传统文化与社会需求、市场需求联系的桥梁和纽带。建立健全以培养、实用、激励、评价为主要内容的政策措施和制度保障，实行首席专家制度和职业资格管理制度。采取各种措施吸引各类优秀人才进入优秀传统文化传承领域发展。建立中华优秀传统文化传承发展的激励表彰制度，对为中华优秀传统文化传承发展和传播交流做出贡献、建立功勋、享有声誉的杰出人士按规定授予荣誉或进行表彰奖励。有关部门要研究出台入学、住房保障等方面的倾斜政策和措施，用以倡导和鼓励自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德。

（三）加强督查落实。将优秀传统文化传承发展工作完成情况纳入各牵头部门和相关市州绩效考核内容，建立健全相关责任制度和责任追究制度，省级督查部门负责牵头考核，对工作成效突出的给予表扬，对工作推进不力的予以通报批评、责令整改，造成严重后果的要严肃追究责任，确保各项政策措施落到实处。各级文化行政部门要会同有关部门建立动态监测和绩效评价机制，对工作开展情况进行督促检查，及时协调解决工作中的各种问题。同时，引入第三方开展公众满意度测评。对群众满意度较差的要进行通报批评，对好的做法和经验及时总结、推广。

（四）鼓励全民参与。传承发展中华优秀传统文化是全体中华儿女的共同责任。坚持全党动手、全社会参与，把中华优秀传统文化传承发展的各项任务落实到农村、企业、社区、机关、学校等城乡基层。举办形式多样的“中华优秀传统文化传承发展”系列活动，提高人民群众对文化传承保护重要性的认识，增强全社会的发展保护意识。各类文化单位机构、各级文化阵地平台都要担负起守护、传播和弘扬中华优秀传统文化的职责，要经常举办展示、论坛、讲座等活动，使公众更多地了解传承发展工作的丰富内涵。教育部门要将此项工作纳入教学计划，编入教材，组织参观学习活动，激发青少年热爱祖国优秀传统文化的热情。各级各类新闻媒体要通过开设相关专题、专栏等方式，强化舆论引导，在全社会形成优秀传统文化传承发展的良好氛围。各类企业和社会组织要积极参与文化资源的开发、保护与利用，生产丰富多样、社会价值和市场价值相统一、人民喜闻乐见的优质文化产品，扩大中高端文化产品和服务的供给。充分尊重工人、农民、知识分子的主体地位，发挥领导干部的带头作用，发挥公众人物的示范作用，发挥青少年的生力军作用，发挥先进模范的表率作用，发挥非公有制经济组织和社会组织从业人员的积极作用，发挥文化志愿者、文化辅导员、文艺骨干、文化经营者的重要作用，形成人人传承发展中华优秀传统文化的生动局面。