青岛市城市房屋拆迁管理条例（修正）简介

第一章　总则

第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　凡在本市城市规划区内的国有土地上，因建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本条例。

前款规定的区域内因土地使用权出让或市人民政府及崂山区、黄岛区；城阳区、各县级市（以下称县级市）人民政府决定的其他搬迁项目需要迁让房屋及其附属设施的，适用本条例。

第三条　青岛市房产行政管理部门是本市城市房屋拆迁行政主管部门。

青岛市房屋拆迁行政管理部门具体负责本市市南、市 北、四方、李沧四区内的城市房屋拆迁行政管理工作。

各县级市房产行政管理部门是本辖区城市房屋拆迁行政管理部门。

第四条　各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。

建设、规划、土地、公安、工商、物价、文物等行政管理部门应当按照各自的职责，协同房屋拆迁行政主管部门和房屋拆迁行政管理部门做好房屋拆迁工作。

第五条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设与管理，遵循依法、公正、公开的原则。

第六条　本条例所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位或个人。

被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施（以下简称房屋）的合法所有人（包括房屋所有权人、行政代管人、国家授权的国有房屋管理人，以下称被拆迁所有人）和被拆迁房屋的合法使用人（包括公有房屋承租人和私有房屋承租人，以下称被拆迁使用人）。

第七条　拆迁人必须依照本条例实施拆迁，按规定标准对被拆迁人进行拆迁补偿，补贴住房改善费。

被拆迁人应当遵守本条例，在拆迁通告规定的期限内完成搬迁。

同被拆迁房屋有利害关系的其他单位和个人应当与被拆迁人处理好双方的权利、义务关系，配合做好房屋拆迁有关工作。

第二章　拆迁管理

第八条　城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位（以下称拆迁承办人）实施。

从事城市房屋拆迁工作的人员必须经业务培训考核，取得岗位合格证书。

房屋拆迁资格证书和岗位合格证书由房屋拆迁行政主管部门核发。

第九条　拆迁人可以自行实施拆迁，也可委托拆迁承办人实施拆迁。拆迁人自行实施拆迁的，必须具有拆迁承办人的资格；委托拆迁承办人实施拆迁的，拆迁人和拆迁承办人应订立拆迁委托合同，报房屋拆迁行政管理部门备案。

房屋拆迁行政管理部门不得接受拆迁委托。

拆迁人应当按规定向拆迁承办人交付委托拆迁费，向房屋拆迁行政管理部门缴纳拆迁管理费。

第十条　城市房屋拆迁应当按下列顺序实施：

（一）规划行政主管部门划定拆迁范围；

（二）拆迁申请人核查房屋情况；

（三）拆迁申请人制定拆迁计划和拆迁补偿方案；

（团）房屋拆迁行政管理部门核发拆迁许可证，发布拆迁通告；

（五）拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿协议；

（六）被拆迁人搬迁腾地。

第十一条　拆迁申请人凭建设项目定点通知书或土地使用权出让批准文件，提请房屋拆迁行政管理部门向有关部门发出拆迁通知，告知拆迁范围和需配合办理的事项，有关部门应当予以配合。

第十二条　拆迁申请人凭拆迁通知，向有关单位或个人核查被拆迁房屋的产权情况、使用情况及租赁情况。

拆迁申请人凭拆迁通知，要求—房屋所有人、出租人和有关部门停止拆迁范围内房屋的新建、翻建、扩建、改建、大修（倒危房抢修除外）、装修，停办房屋交易、互换、析产、分割、赠与、出租、变更使用性质手续和临时建筑的延期手续，停办有关营业执照。停办有关手续的期限为十八个月，逾期自行终止。

第十三条　拆迁申请人持建设工程规划许可证和建筑施工图纸、拆迁计划、拆迁补偿方案、拆迁补偿金专户和住房改善费存储证明等，向房屋拆迁行政管理部门申领拆迁许可证。房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请之日起二十日内审定拆迁计划和拆迁补偿方案；对于符合规定的，发给拆迁许可证。

未取得拆迁许可证的，建设行政主管部门不予批准开工。

拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，不得擅自改变经批准的拆迁范围和期限。需要延长期限的，应当提前办理延期手续。

第十四条　拆迁计划包括下列内容—：

（一）拆迁范围和拆迁方式；

（二）拆迁补偿方式；

（三）房屋拆迁补偿费、搬迁补助费改预算和支付方式；

（四）拆迁补偿协议签订时间和期限。

第十五条　拆迁补偿方案包括下列内容：

（一）被拆迁房屋及其附属设施的状况（房屋使用性质、产权归属、面积等）；

（二）被拆迁人情况；

（三）补偿的具体措施；

（四）其他需要提交的材料。

第十六条　房屋拆迁行政管理部门应当自发放房屋拆迁许可证之日起五日内发布拆迁通告，公布拆迁人、拆迁承办人、拆迁范围、拆迁期限、签定拆迁补偿协议和搬迁腾房期限、临时过渡期限等。

第十七条　拆迁人与被拆迁人应当在拆迁通告规定的期限内签订拆迁补偿协议。

拆迁人应当将拆迁补偿协议副本报房屋拆迁行政管理部门备案。

拆迁补偿协议示范文本由房屋拆迁行政管理部门统一监制。

第十八条　拆迁当事人在拆迁通告规定的期限内，未能协商一致签订拆迁补偿协议的，由房屋拆迁行政管理部门作出裁决。房屋拆迁行政管理部门应当自接到裁决申请之日起七日内作出是否受理的决定，并制作决定书。决定受理的，应当自决定之日起三十日内裁决。决定不予受理的，应当说明理由。拆迁人或被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门或房屋拆迁行政管理部门的，由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不履行裁决又不起诉的，房屋拆迁行政管理部门可申请人民法院依法强制执行。在诉讼期间拆迁人已经给予被拆迁人补偿或提供了周转房的，不停止裁决的执行。

拆迁当事人签订拆迁补偿协议后，一方当事人反悔或拒不履行的，拆迁当事人可以向房屋拆迁行政管理部门申请裁决或直接向人民法院起诉，但不停止拆迁的执行。

第十九条　超过拆迁通告规定的搬迁期限，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，发布拆迁通告的房屋拆迁行政管理部门可以报告当地人民政府，人民政府可以作出责令限期搬迁的决定；逾期不搬迁的，由作出决定的人民政府责成有关部门强制搬迁，或者由房屋拆迁行政管理部门申请 人民法院强制搬迁。

第二十条　拆迁房屋有权属纠纷的，由当事人自行协商处理；在拆迁通告规定的期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出拆迁补偿方案，报房屋拆迁行政管理部门同意后实施拆迁。拆迁人应当依法办理被拆迁房屋的证据保全公证和拆迁货币补偿金及住房改善费的提存公证。

第二十一条　任何单位和个人不得以任何借口强占房屋。对强占房屋的，由房屋拆迁行政管理部门责令限期迁出。逾期不迁出的，可申请人民法院强制迁出。

第二十二条　拆迁人拆除房屋应当在房屋拆除前到房产行政主管部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后三十日内办理房屋产权注销登记手续，缴销原房屋权属证书。

房屋拆迁涉及土地使用权属变更的，应当依照有关法律、法规的规定，办理相关手续。

第二十三条　拆迁人应当公开拆迁补偿标准、拆迁补偿方案和拆迁补偿结果，接受监督。

房屋拆迁行政管理部门应当对房屋拆迁实施情况实行监督检查。

被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十四条　房屋拆迁行政管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度和统计报表制度。拆迁人和接受委托的拆迁承办人应当加强对拆迁档案和统计资料的管理，并定期报房屋拆迁行政管理部门备案。

第三章　拆迁补偿

第二十五条　拆迁人应当按本章规定对被拆迁人进行拆迁补偿。拆迁补偿可以来用货币补偿方式，也可以采用房屋补偿方式。

第二十六条　拆迁住宅房屋实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的建筑面积和该房屋所在区域普通住宅商品房平均销售价格，结算拆迁补偿金。

拆迁住宅房屋，被拆迁人的原房屋（含其在本市的其他住房，下同）的建筑面积不足四十五平方米的，拆迁人应根据其差额面积，按所在区域的经济适用住房销售价格，结算对受补偿的被拆迁人补贴住房改善费，差额面积不足六平方米的按六平方米补贴住房改善费。原房屋建筑面积在四十五平方米以上的，按六平方米补贴住房改善费。

拆迁私有住宅房屋，根据被拆迁所有人申请，拆迁人可以按被拆迁住宅房屋的市场评估价与被拆迁所有人结算拆迁补偿金。按市场评估价结算拆迁补偿金的房屋不再补贴住房改善费。

第二十七条　公有出租住宅房屋的拆迁货币补偿，应当将被拆迁房屋的使用面积换算成建筑面积结算拆迁补偿金。拆迁补偿金扣除按房改有关规定购买原房屋产权须支付的价款，余款作为给被拆迁使用人的拆迁补偿，扣除款支付给被拆迁所有人。

公有出租住宅房屋按照本条例第二十六条规定结算的住房改善费全部支付给被拆迁使用人。

第二十八条　私有住宅房屋实行货币补偿的，被拆迁人履行撤迁腾房义务后，拆迁人应当按照本条例第二十六条规定将结算的拆迁补偿金和住房改善费全部支付给被拆迁所有人。

第二十九条　拆迁住宅房屋，实行房屋补偿的，拆迁人应当按照货币补偿方式结算的拆迁补偿金和住房改善费总额提供价款相当的房屋给被拆迁人。房屋价款与拆迁补 偿金和住房改善费总额存在差价的，应当结算差价款。被拆迁人对补偿的房屋享有完全产权。

住宅房屋拆迁属下列情况之一，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿：

（一）公有住宅房屋的被拆迁使用人要求实行房屋补偿的；

（二）私有住宅房屋的被拆迁所有人要求实行房屋补偿的。

第三十条　拆迁非住宅房屋，实行货币补偿的，拆迁补偿金按被拆迁房屋的建筑面积和市场评估价结算，拆迁补偿金全额支付给被拆迁所有人；实行房屋补偿的，拆迁人应当按照货币补偿方式结算的补偿金提供价款相当的房屋给被拆迁人。房屋价款与补偿金存在差价的，应当结算差价款，补偿房屋的产权性质保持不变。造成停产、停业损失的，由拆迁人付给一定数额的经营性补助费。

拆迁住宅、非住宅兼用的房屋，按住宅房屋实行拆迁补偿，并由拆迁人付给一定数额的经营性补助费。

第三十—条　拆迁依法实施行政代管的房屋，由拆迁人按本条例规定给予补偿，拆迁补偿金和住房改善费或补 偿的房屋由房产行政主管部门代管。拆迁补偿协议须经公证机关公证，并办理房屋的证据保全公证。

被拆迁所有人下落不明又无合法代理人的房屋，可比照前款规定办理。

第三十二条　违法建筑和逾期临时建筑不予补偿，由当事人在限期内自行拆除；逾期不拆除的，由拆迁人报请房屋拆迁行政管理部门批准拆除，以料抵工。

拆除在批准期限内的临时建筑，可给予适当补偿，但批准临时建筑时规定不予补偿的除外。

第三十三条　拆迁公共设施及非营利的公益事业房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按重置价格给予补偿，或者根据县级以上人民政府的规划统筹安排。

第三十四条　拆迁军事设施、宗教设施、文物古迹和园林绿地及树木，按照有关法律、法规的规定执行。

第三十五条　被拆迁使用人在拆迁通告规定的期限内搬迁腾房，拆迁人应，当按有关规定付给搬迁补助费。

第三十六条　拆迁人实施拆迁计划的拆迁补偿金和住房改善费必须足额到位，专户存入房屋拆迁行政管理部门 指定的银行，由房屋拆迁行政管理部门核实并监督使用。其中，属于财政投资项目的，按财政投资的规定管理和监督使用，拆迁人应将拆迁补偿金及住房改善费的存储、使用情况报房屋拆迁行政管理部门备案。

第三十七条　房屋拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当按协议约定，通知银行向受补偿的被拆迁人开具拆迁补偿金和住房改善费专项存款凭证。

第三十八条　公有住宅房屋的被拆迁使用人有下列情况之一，依照本条例第二十六条规定实行拆迁补偿解决住房确有困难的，经本人提出申请，可按有关规定承租原公有住房的被拆迁所有人安排的公有住宅房屋，其拆迁补偿金和住房改善费由拆迁人支付给原公有住宅房屋的被拆迁所有人：

（一）被拆迁使用人原住公有住宅房屋租金实行减、免照顾的；

（二）被拆迁使用人是民政部门确定的城镇最低生活保障对象的；

（三）因其他原因确无购房能力的。

第三十九条　被拆迁房屋的价格评估，由房产行政主 管部门认定的有资质的评估机构承担。

第四章　法律责任

第四十条　有下列行为之一的，由房屋拆迁行政管理部门予以警告，责令停止拆迁，并可处以一万元以上、十万元以下的罚款：

（一）未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的；

（二）委托非拆迁承办人实施拆迁的；

（三）无正当理由超过规定的拆迁期限实施拆迁的，或者擅自改变拆迁范围的。

第四十一条　被拆迁人违反协议拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁行政管理部门给予警告，或按周转房使用面积处以每平方米五十元的罚款，并按本条例第二十一条的规定处理。

第四十二条　拆迁通告发布后，拆迁人停止拆迁建设给被拆迁人造成经济损失的，拆迁人应当予以赔偿。

第四十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十四条　拒绝、阻碍拆迁行政管理人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条　房屋拆迁行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第四十六条　房屋拆迁管理费、委托拆迁费、搬迁补助费、经营性补助费的标准和收取、发放办法由市人民政府制定。

普通住宅商品房平均销售价格、经济适用住房销售价格由市人民政府确定并定期公布。

第四十七条　各县级市的拆迁补偿标准、有关费用标准和收取、发放办法由当地人民政府制定，报市人民政府批准后执行。

第四十八条　建制镇和工矿区居民点的城市房屋拆迁，参照本条例执行。

第四十九条　本条例自2000年8月1日起施行。本条例施行前已由房屋拆迁行政管理部门通告实施的房屋拆迁，按照原规定执行。

文件全文

（根据2007年11月27日青岛市人民政府第33次常务会议审议通过 2007年12月29日青岛市人民政府令第195号公布 自2008年2月1日起施行的《青岛市人民政府关于修改〈青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法〉等11件政府规章的决定》修正）

第一条 为加强对城市房屋估价的管理，维护正常的房屋价格秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市市南、市北、四方、李沧等四区，各县级市及崂山区、黄岛区、城阳区的城区、建制镇，因房屋交易、抵押、赠予等需评估房屋价格的，均按本办法执行。

第三条 青岛市国土资源和房屋管理局是本市房屋估价的行政主管部门。

市物价局负责房屋价格的管理和监督工作。

第四条 房屋估价应坚持实事求是、以质论价的原则，按照房屋估价标准进行。

第五条 房屋估价标准按房屋重置完全价格成新折旧的方法制定。

市南、市北、四方、李沧四区房屋的估价标准由青岛市国土资源和房屋管理局、市物价局根据价格因素，每三至五年调整公布一次。

各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区的房屋估价标准可参照市南、市北、四方、李沧四区房屋的估价标准，结合当地价格因素制定。

第六条 房屋结构质量等级评定按附件（三）的规定执行。不同结构质量等级房屋的耐用年限、残值率、完损等级、新旧程度按附件（一）的规定执行。

房屋造价按新建或拆迁重建所发生的单体工程造价，即：建筑安装工程费（包括工程外包干和材料差价）、勘察测绘设计费、工程质量监督费、拆迁补偿费、三通一平费、投资利息、管理费等测算确定。

第七条 对按房屋估价标准规定成新在五成（含五成）以下，但经维修保养质量确有提高的房屋，可按照《青岛市各类房屋完损等级评定标准》（附件二），视房屋现状实际，按下列公式评估房屋实际成新和房屋现值：

房屋实际成新＝（房屋估价标准规定成新＋按（附件二）评估的成新）÷2

房屋现值＝房屋总建筑面积×房屋实际成新所对应的房屋估价标准中的每平方米现值或介于两成新之间的每平方米现值的平均值。

第八条 房屋估价须由当事人向有资质的房地产评估机构提出申请。

第九条 房屋行政管理部门工作人员必须严格执行本办法和房屋估价标准，对徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十条 本办法自1991年9月1日起施行。《青岛市民用旧房估价暂行标准》（青政办[1983]16号文件）同时废止。

2100433B

第一条　为加强对城市房屋估价的管理，维护正常的房屋价格秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　凡在本市市南、市北、四方、李沧等四区，各县级市及崂山区、黄岛区、城阳区的城区、建制镇，因房屋交易、抵押、赠予等需评估房屋价格的，均按本办法执行。

第三条　青岛市国土资源和房屋管理局是本市房屋估价的行政主管部门。

市物价局负责房屋价格的管理和监督工作。

第四条　房屋估价应坚持实事求是、以质论价的原则，按照房屋估价标准进行。

第五条　房屋估价标准按房屋重置完全价格成新折旧的方法制定。

市南、市北、四方、李沧四区房屋的估价标准由青岛市国土资源和房屋管理局、市物价局根据价格因素，每三至五年调整公布一次。

各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区的房屋估价标准可参照市南、市北、四方、李沧四区房屋的估价标准，结合当地价格因素制定。

第六条　房屋结构质量等级评定按附件（三）的规定执行。不同结构质量等级房屋的耐用年限、残值率、完损等级、新旧程度按附件（一）的规定执行。

房屋造价按新建或拆迁重建所发生的单体工程造价，即：建筑安装工程费（包括工程外包干和材料差价）、勘察测绘设计费、工程质量监督费、拆迁补偿费、三通一平费、投资利息、管理费等测算确定。

第七条　对按房屋估价标准规定成新在五成（含五成）以下，但经维修保养质量确有提高的房屋，可按照《青岛市各类房屋完损等级评定标准》（附件二），视房屋现状实际，按下列公式评估房屋实际成新和房屋现值：

房屋实际成新=（房屋估价标准规定成新 按（附件二）评估的成新）÷2

房屋现值=房屋总建筑面积×房屋实际成新所对应的房屋估价标准中的每平方米现值或介于两成新之间的每平方米现值的平均值。

第八条　房屋估价须由当事人向有资质的房地产评估机构提出申请。

第九条　房屋行政管理部门工作人员必须严格执行本办法和房屋估价标准，对徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十条　本办法自1991年9月1日起施行。《青岛市民用旧房估价暂行标准》（青政办[1983]16号文件）同时废止。

江苏省城市房屋拆迁管理条例

第一章总则

江苏省城市房屋拆迁管理条例第一条

为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二条

在本省行政区域城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第三条

省人民政府建设行政主管部门对本省行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

设区的市、县（市）人民政府房屋拆迁管理部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。设区的市、县（市）人民政府有关部门应当依照有关法律、法规的规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

县级以上地方人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁程序

江苏省城市房屋拆迁管理条例第四条

城市房屋拆迁应当遵循下列程序：

（一）进行拆迁项目评估；

（二）拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证；

（三）房屋拆迁管理部门发布拆迁公告；

（四）拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议；

（五）拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置；

（六）实施房屋拆除。

实施房屋拆迁施工的时间，应当自拆迁公告公布之日起不少于三十日。对华侨和其他居住在国（境）外的人员，拆迁人应当书面告知实施房屋拆迁的时间，拆迁时间应当相应延长。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第五条

拆迁人在申领房屋拆迁许可证时向房屋拆迁管理部门提交的拆迁计划和拆迁方案，应当包括下列内容：

（一）确切的拆迁范围；

（二）拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；

（三）拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；

（四）拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；

（五）拆迁的方式、时限等。

房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证时，应当附有详细的拆迁范围图。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第六条

拆迁补偿安置资金应当足额存入办理专项存款业务的金融机构，全部用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金不足的，房屋拆迁管理部门不予发放房屋拆迁许可证。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第七条

被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：

（一）产权不明或者产权有纠纷的；

（二）产权人下落不明的。

被拆迁房屋系房产管理部门代管的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第八条

房屋拆除应当由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质证书的企业承担，并编制拆除方案，施工企业负责人对安全负责。

第三章拆迁补偿与安置

江苏省城市房屋拆迁管理条例第九条

拆迁人应当依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例规定对被拆迁人给予补偿。

拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择补偿方式，但下列情形除外：

（一）拆迁

非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿；

（二）拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十条

货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定。对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当遵守本条例第四章的规定。

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。对所调换房屋应当进行房地产市场价评估，并应当遵守本条例第四章的规定。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。

拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过十八个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：

（一）对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费；

（二）对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付一倍临时安置补助费。

拆迁人应当在协议约定或者规定的时间内结清补偿安置费、临时安置补偿费。对被拆迁人因拆迁产生的电话移机费、有线电视安装费、搬家费等费用应当足额补偿。

住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满五年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加补偿金额。具体办法由设区的市人民政府另行制定，但增加补偿的比例最低不得小于补偿金额的百分之十五。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十一条

拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，安置房仍由房产管理部门代管；实行货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

拆迁房产管理部门管理的公有住宅房屋或者单位自管的公有住宅房屋，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币补偿安置的，被拆除房屋的重置价格结合成新部分的补偿支付给被拆除房屋所有人，其余部分支付给房屋承租人。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十二条

拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等设施以及用于公益事业的非生产经营性房屋及其附属设施的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定办理。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园应当征得教育行政主管部门认可，并按照规划要求建设新校舍、幼儿园。房屋拆迁管理部门应当会同教育行政主管部门对在校学生入学作出妥善安排。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十三条

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁人给予补偿。具体办法由设区的市人民政府制定。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十四条

被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于拆迁补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁补偿最低标准对被拆迁人予以补偿。拆迁补偿最低标准由设区的市人民政府参照国家住宅设计规范规定的最小户型面积的当地经济适用房价值等因素确定。

被拆迁人按照前款规定获得货币补偿后仍无力解决住房的，由设区的市、县（市）人民政府对该被拆迁人以提供成套城镇廉租住房或者租售经济适用房等形式予以妥善安置。

第四章拆迁评估

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十五条

对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构（以下简称评估机构）进行。

设区的市房产管理部门应当每年向社会公布评估机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十六条

房地产市场价评估应当遵循公开、公平、公正的原则。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十七条

在同一拆迁项目评估中，评估机构不得与房屋拆迁管理部门、拆迁人和被拆迁人有利害关系。评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十八条

拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

（一）区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。县级以上地方各级人民政府每年应当公布区位基准价，并根据市场情况进行调整；

（二）用途：以房屋所有权证书上标明的用途为准，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业一年以上的，应当参照经营用房评估；

（三）建筑面积：房屋所有权证书载明的建筑面积或者房产管理部门确认的实际测量面积。房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算；

（四）装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素视每自然间不同情况，分别按其建筑面积计算；

（五）其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第十九条

对被拆迁房屋进

行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定；拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，房屋拆迁管理部门应当在抽签前三日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

评估机构按照前款规定对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的费用，由拆迁人承担。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十条

拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起五个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在五个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本条例第十五条　规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定有关专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和鉴定的费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担；鉴定采用重新评估结果的，重新评估和鉴定的费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

前款所称的允许误差范围，由设区的市人民政府规定。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十一条

拆迁人应当在评估结束后五日内在拆迁地点公布评估结果。

第五章法律责任

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十二条

对违反本条例规定的行为，国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他法律、法规有规定的，按照其规定执行。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十三条

承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全护卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以二千元以上三万元以下的罚款；造成伤亡事故的，还应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十四条

拆迁当事人违反本条例规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十五条

评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门处以五千元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十六条

房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十七条

在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。

因城市开发建设征用集体土地实施房屋拆迁的，其拆迁补偿安置办法由设区的市人民政府参照本条例另行制定。

江苏省城市房屋拆迁管理条例第二十八条

本条例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，1996年12月13日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订的《江苏省城市房屋拆迁管理条例》同时废止。