青岛市城市房屋拆迁单位管理办法

第一条 为加强城市房屋拆迁单位的管理，根据《青岛市城市房屋拆迁管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法所称城市房屋拆迁单位是指，依照本办法取得房屋拆迁资格证书、承担房屋拆迁实施工作的单位。

未取得房屋拆迁资格证书的单位，不得实施拆迁。

第三条 青岛市房产管理局(以下简称市房管局)是城市房屋拆迁单位的行政主管部门。负责对城市房屋拆迁单位的资质审查、核发房屋拆迁资格证书，以及对城市房屋拆迁单位进行业务指导和监督检查。

第四条 城市房屋拆迁单位应具备下列条件：

(一)具有独立的的法人资格;

(二)有明确的名称、组织机构和固定的办公场所;

(三)有与所承担的拆迁业务相适应的资金和技术、经济、财务管理人员;

(四)能独立承担民事责任;

(五)有关法规、规章规定的其他条件。

城市房屋拆迁单位的具体资质等级标准，由市房管局制定。

第五条 具备本办法第四条规定条件的单位，须持下列文书向市房管局提出申请：

(一)书面申请报告;

(二)主管部门的批准文件;

(三)技术、经济、财务等管理人员情况证明;

(四)资金证明;

(五)办公场所使用证明。

第六条 市房管局应在接到申请之日起三十日内，依据本办法及其他有关规定进行审查。对符合规定的，予以核定资质等级并发给房屋拆迁资格证书;对不符合规定的，应作出不批准成立的决定，书面通知申请单位。

第七条 城市房屋拆迁单位变更名称、法定代表人、办公场所、资金等或者撤销的，应在发生变更或批准撤销后的十五日内，向市房管局备案。

城市房屋拆迁单位合并或分立的，须重新办理资质审查及审批手续。

第八条 市房管局应对从事城市房屋拆迁的业务人员进行业务、技术培训和考核;对考核合格的，发给岗位合格证书。

第九条 市房管局对取得房屋拆迁资格证书的城市房屋拆迁单位实行年度考核。城市房屋拆迁单位须按规定的考核内容和期限，如实提供有关资料。

对考核合格的，予以验证;对考核不合格的，责令其限期整改直至吊销房屋拆迁资格证书。

第十条 城市房屋拆迁单位实施拆迁的内容为：对被拆迁房屋的状况和被拆迁人的情况进行调查、取证;进行拆迁动员;组织签订和履行拆迁安置、补偿协议;代理拆迁人参与拆迁争议的裁处。

第十一条 城市房屋拆迁单位接受拆迁委托，双方应签订委托合同。

第十二条 城市房屋拆迁单位应当建立拆迁档案和拆迁工作日志。

第十三条 城市房屋拆迁单位实施拆迁应严格遵守国家、省、市拆迁法规，履行拆迁委托合同，维护拆迁当事人的合法权益。

第十四条 对伪造、涂改、转让房屋拆迁资格证书的，或者转让、变相转让拆迁任务的单位，由拆迁行政管理部门给予警告、责令停业拆迁的处理，可并处一千元至五千元的罚款;情节严重的，由市房管局吊销其房屋拆迁资格证书。

城市房屋拆迁单位有其他违反《青岛市城市房屋拆迁管理规定》行为，给拆迁当事人造成经济损失的，除由市房管局或拆迁行政管理部门给予相应处罚外，还应承担赔偿责任。

第十五条 城市房屋拆迁单位的工作人员应严格遵守《青岛市城市房屋拆迁管理规定》和本办法。对弄虚作假、以权谋私及有其他违法、违纪行为的，由有关部门给予行政处分和经济处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 本办法具体执行中的问题，由市房管局负责解释。

第十七条 本办法随《青岛市城市房屋拆迁管理规定》一并执行。

【发布单位】81508

【发布文号】青政发[1991]371号

【失效日期】

【文件来源】

青岛市城市房屋拆迁单位管理办法

(1991年12月23日青政发〔1991〕371号)

北京市城市房屋拆迁管理办法第一条

为加强本市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二条

凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三条

本市城市房屋拆迁，必须符合城市规划，适应城镇住房制度改革，促进危旧房改造，有利于改善生态环境和保护文物古迹。

本市危旧房改造采取多种形式推进，鼓励居民结合住房制度改革实施危旧房改造。

北京市城市房屋拆迁管理办法第四条

拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。被拆迁人和被拆迁租赁房屋的承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。

北京市城市房屋拆迁管理办法第五条

市国土资源和房屋管理局(以下简称市国土房管局)主管本市城市房屋拆迁管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。区、县房屋行政主管部门(以下简称区、县国土房管局)负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。

市和区、县人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好城市房屋拆迁工作。

第二章 拆迁管理

北京市城市房屋拆迁管理办法第六条

建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可作为拆迁人实施拆迁。

拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

市和区、县国土房管局不得接受拆迁委托。

北京市城市房屋拆迁管理办法第七条

本市对城市房屋拆迁单位实行资格管理、资质等级评审和资质年审制度，具体办法由市国土房管局制定并公布。

北京市城市房屋拆迁管理办法第八条

拆迁范围确定后,拆迁范围内暂停办理下列事项：

（一）新建、改建、扩建房屋。

（二）房屋租赁。

（三）改变房屋、土地用途。

区、县国土房管局应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在拆迁范围内予以公示。通知和公示应当载明拆迁范围、暂停事项和暂停期限。暂停期限不超过1年；建设单位需要延长暂停期限的，必须经区、县国土房管局批准，延长暂停期限不超过1年。

拆迁范围由区、县国土房管局按照规划许可证件批准的范围确定。

北京市城市房屋拆迁管理办法第九条

建设单位申请核发房屋拆迁许可证时应当提交下列文件：

（一）建设项目批准文件。

（二）建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证。

（三）国有土地使用批准文件。

（四）城市房屋拆迁资格证书。

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明文件。

（六）拆迁计划，包括项目基本情况、拆迁范围和方式、搬迁期限、工程开工和竣工时间等。

（七）拆迁方案，包括被拆迁房屋状况、补偿款和补助费预算等。

（八）法律、法规和规章明确规定应当提交的其他材料。

区、县国土房管局应当在收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。其中，属于市人民政府确定的重大市政基础设施建设工程和跨区、县建设工程的，区、县国土房管局应当报经市国土房管局复审同意后，方可核发房屋拆迁许可证。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十条

区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁公告应当载明拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围和搬迁期限等。

搬迁期限是指拆迁公告规定的被拆迁人或者房屋承租人与拆迁人订立拆迁补偿安置协议并搬离拆迁范围的期限。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十一条

拆迁人应当按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。

房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满15日前向核发房屋拆迁许可证的区、县国土房管局申请延期，延期不超过6个月。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十二条

拆迁人应当与被拆迁人按照本办法的规定订立拆迁补偿安置书面协议。实行货币补偿的，协议应当规定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及当事人约定的其他条款；实行产权调换的，双方还应当就房屋位置、房屋面积、差价结算、原房屋承租人安置等订立协议。

协议的示范文本，由市国土房管局制定。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十三条

代管房屋的拆迁补偿协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

前款所称代管房屋是指所有权人出走弃留或者下落不明，由市或者区、县国土房管局代为管理待发还产权的房屋。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十四条

拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人应当办理房地权属注销登记手续。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十五条

在区、县国土房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁许可证规定的拆迁期限届满之日前，经当事人申请，由核发房屋拆迁许可证的区、县国土房管局裁决。被拆迁人是核发房屋拆迁许可证的区、县国土房管局的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼，拆迁人已向被拆迁人或者被拆迁人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆迁的执行。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十六条

裁决规定的搬迁期限届满，被拆迁人或者房屋承租人拒绝搬迁的，由区、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由裁决机关申请人民法院强制拆迁。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十七条

拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻华使（领）馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十八条

拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。被拆迁住房所有权人和房屋承租人的补偿款应当用于住房安置。

市和区、县国土房管局应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

北京市城市房屋拆迁管理办法第十九条

拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后1个月内向区、县国土房管局移交拆迁档案资料并办理有关手续。

市和区、县国土房管局应当建立拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十条

市和区、县国土房管局应当明确其在拆迁行政管理中审批、核准事项的审批时限、具体条件和责任人员，建立健全责任追究制度。

第三章 拆迁补偿与安置

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十一条

房屋拆迁可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿；被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

拆迁租赁房屋实行产权调换，拆迁人提供的产权调换房屋在规划市区内（在规划市区外的房屋拆迁除外）、与原房屋价格相当并且使用面积不低于原房屋使用面积的，被拆迁人、房屋承租人应当服从。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十二条

实行货币补偿的，补偿款根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定。被拆迁房屋的房地产市场评估价包括房屋的重置成新价和区位补偿价，具体评估规则由市国土房管局制定公布。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十三条

拆迁人应当委托有资质的房地产价格评估机构（以下简称评估机构）对被拆迁房屋进行评估，并将评估报告报区、县国土房管局备案。

被拆迁人对评估结果有异议的，应当持其委托的评估机构出具的评估报告向区、县国土房管局提出申请，由区、县国土房管局指定评估机构复核，并按复核结果补偿。评估机构复核的费用，由过失方承担。

市国土房管局按照国家有关评估机构资质管理的规定，定期公布符合规定条件的评估机构名录。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十四条

实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第二十二条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额与所调换房屋的房地产市场评估价款，结算差价。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十五条

拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十六条

拆迁执行本市规定租金标准的私有出租房屋，拆迁人对被拆迁人给予补偿，房屋承租人应当按照市人民政府关于解决城镇私有标准租出租房屋问题的有关规定搬出。房屋承租人搬出确有困难的，拆迁人可以给予资助或者提供房屋临时安置。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十七条

拆迁已购公有住房，拆迁人应当按照被拆迁房屋的房地产市场评估价对被拆迁人给予补偿，政府对被拆迁人不再提供经济适用住房。被拆迁人住房超过房改政策规定的标准的，拆迁人应当扣除超标部分的补偿款中属于应当上缴财政或者返还原售房单位的部分，并分别上缴或者返还。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十八条

拆迁市和区、县人民政府所有、并指定有关单位管理的公有住房（以下简称直管公有住房）的，直管公有住房应当按照房改政策出售给房屋承租人。房屋承租人购买现住公房后作为被拆迁人，由拆迁人按照本办法第二十七条规定给予补偿。

拆迁机关、企业、事业单位自管的公有住房（以下简称自管公有住房）的，可以按照前款规定处理。

直管公有住房的出售收入、补偿款应当纳入同级人民政府的住房基金，专项用于廉租住房。

北京市城市房屋拆迁管理办法第二十九条

拆迁出租的公有住房，被拆迁人可以通过协议收购房屋承租人依法享有的公房使用权或者异地安置房屋承租人的方式，与房屋承租人解除租赁关系，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人提供的异地安置房应当在规划市区内（在规划市区外的房屋拆迁除外）、并且使用面积不低于原房屋使用面积的，双方应当重新订立房屋租赁合同，并继续执行本市规定的租金标准。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十条

私有房屋和已购公有住房的自住人、执行本市规定租金标准的出租住房的承租人住房确有困难的，可以向拆迁人申请给予适当补助。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十一条

拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁住宅房屋的，搬迁补助费根据原住房建筑面积和规定的补助标准计算；拆迁人负责搬迁的，拆迁人不再支付搬迁补助费。

拆迁非住宅房屋的，搬迁补助费包括：

（一）设备搬迁、安装费用。

（二）无法恢复使用的设备按照重置价结合成新结算的费用。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十二条

被拆迁私有房屋和已购公有住房的所有权人或者租赁房屋的承租人在规定的搬迁期限届满前搬迁的,拆迁人可以给予提前搬家奖励费。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十三条

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，拆迁人可以结合被拆迁房屋的区位和使用性质，按照规定标准给予一次性停产停业综合补助费。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十四条

在本市确定的结合房改实施危旧房改造的地区（以下简称房改危改区），由各区人民政府确定有关单位作为拆迁人组织实施危改，以划拨方式取得建设用地建设安置房，有关单位应当服从统一规划。安置房按照经济适用住房产权管理。房改危改区的安置和补偿应当遵守下列规定：

（一）属于直管公有住房的，被拆迁人放弃补偿。拆迁人对房屋承租人给予就地安置的，房屋承租人按照规定价格购买就地安置房；房屋承租人放弃就地安置的，拆迁人可以收购房屋承租人依法享有的公房使用权，由房屋承租人异地购买经济适用住房。

（二）属于自管公有住房的，拆迁人可以对被拆迁人按照原建筑面积就地实行产权调换，并且按照被拆迁房屋的重置成新价与所调换房屋的建设综合成本价结算差价，所调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人与房屋承租人重新订立租赁合同；也可以按照前项规定实施。

（三）属于非住宅房屋的，能够予以就地返还的，拆迁人应当对被拆迁人按照原建筑面积就地返还，互不结算差价；不能按照原建筑面积就地返还的，拆迁人应当对被拆迁人给予适当经济补偿。

拆迁房改危改区内的自住私有房屋（不含已购公有住房）的，被拆迁人可以参照直管公有住房承租人就地或者异地购买经济适用住房价的安置房，所购房屋按照商品房产权管理；也可以按照房改危改区危改前被拆迁房屋的房地产市场评估价获得补偿。

拆迁房改危改区内执行本市规定租金标准的私有出租住房的，被拆迁人可以按照被拆迁房屋的重置成新价和安置房的建设综合成本价的差价，按照原建筑面积就地换购住房，换购后的房屋按照商品房产权管理，被拆迁人也可以按照房改危改区危改前被拆迁房屋的房地产市场评估价获得补偿；房屋承租人参照本条第一款第（一）项规定的房屋承租人的权益处理。

房改危改区安置和补偿的具体办法按照本市有关规定执行。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十五条

市政基础设施等公益事业建设项目的房屋拆迁，对被拆迁人可以按照被拆迁房屋的房地产市场评估价给予补偿；也可以按照被拆迁房屋原建筑面积的经济适用住房价格补偿，并允许其用补偿款购买经济适用住房，其中私有住房所有权人所购经济适用住房按照商品房产权管理。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十六条

拆迁产权不明确的房屋（包括在区、县国土房管局公告的搬迁期限内产权仍未明确的），经公证机关办理证据保全，由拆迁人按照本办法规定的标准给予货币补偿后先行拆迁。补偿款由拆迁人向公证机关办理提存公证，并将被拆迁房屋的有关证明文件交区、县国土房管局保存。

房屋所有权人下落不明或者在拆迁公告规定的搬迁期限内未答复的，参照前款规定执行。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十七条

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑和规划批准建设时规定如遇规划调整应当拆除的临时建筑的，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积的重置成新价结合剩余期限给予补偿。

第四章 法律责任

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十八条

违反本办法和《城市房屋拆迁管理条例》，有下列行为之一的，由市或者区、县国土房管局按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定予以处罚：

（一）未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的。

（二）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的。

（三）未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的。

（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。

（五）擅自延长拆迁期限的。

北京市城市房屋拆迁管理办法第三十九条

违反本办法第六条第二款规定，被委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由市或者区、县国土房管局责令改正，没收违法所得，并处合同约定拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

北京市城市房屋拆迁管理办法第四十条

评估机构不按照规定进行评估的，由市或者区、县国土房管局依照国家有关规定责令停止中介服务、收回资格证书、处以1万元以上3万元以下罚款等行政处罚；责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

北京市城市房屋拆迁管理办法第四十一条

市或者区、县国土房管局违反本办法有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的。

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的。

（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。

第五章 附则

北京市城市房屋拆迁管理办法第四十二条

本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的搬迁补助费、提前搬家奖励费和停产停业综合补助费的具体标准，由市国土房管局制定，报市人民政府批准后公布实施。

北京市城市房屋拆迁管理办法第四十三条

历史文化保护区房屋修缮和改建以及文物保护等项目涉及房屋拆迁，本市另有规定的，从其规定。

北京市城市房屋拆迁管理办法第四十四条

本办法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日发布的《北京市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

鸡西市人民政府令第1号

《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》业经2008年5月19日市政府13届16次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：王兆力

二〇〇八年五月二十八日

鸡西市城市房屋拆迁管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在青岛市城市规划区和各县级市、崂山区城市规划区以及经济技术开发区内的国有土地上，因建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本规定。

第三条 青岛市房产管理局是市人民政府的城市房屋拆迁行政主管部门。

青岛市房屋拆迁管理办公室负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内的城市房屋拆迁行政管理工作。

各县级市(包括崂山区、黄岛区、青岛经济技术开发区，下同)房产行政管理部门负责本辖区内城市房屋拆迁行政管理工作。

第四条 各级人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导。

城建、规划、土地、公安、工商等行政管理部门应按各自的职责，协同房屋拆迁行政管理部门作好工作，保证房屋拆迁工作的进行。

第五条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。

第六条 本规定所称拆迁当事人包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位或个人。

被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的合法所有人(以下简称为被拆迁所有人)和被拆迁房屋及其附属设施的合法使用人(以下简称为被拆迁使用人)。

第七条 拆迁人应依照本规定给被拆迁人以补偿、安置。

被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理一般规定

第八条 城市房屋拆迁必须由取得房屋拆迁资格证书的单位实施。从事城市房屋拆迁工作的人员须经业务培训取得岗位合格证书。

房屋拆迁资格证书和岗位合格证书，由青岛市房屋拆迁行政主管部门核发。

第九条 市或县级市人民政府确定的拆迁建设项目，由拆迁行政管理部门组织取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁。其它拆迁建设项目，拆迁人应委托取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁。委托拆迁的双方应订立拆迁委托合同。

拆迁行政管理部门不得接受拆迁委托。

拆迁人应交付委托拆迁费和拆迁管理费。

第十条 城市房屋拆迁应按下列程序进行：

(一)抄录核实户口和办理房屋估价;

(二)制定拆迁计划和拆迁安置补偿方案;

(三)核发拆迁许可证，发布拆迁通告;

(四)签订拆迁安置、补偿协议;

(五)搬迁腾地，拆除旧房;

(六)安置房屋定位;

(七)办理安置房屋产权登记或承租手续，房屋交付使用。

第十一条 拆迁人凭建设工程定点通知书，提请拆迁行政管理部门通知公安部门暂停办理拆迁范围内户口迁入和分户手续，并抄录核实常住户口。拆迁范围内的户口抄录核实后，即应恢复办理户口迁入和分户手续。

拆迁人应在通知抄录核实户口之日起二十四个月内申领拆迁许可证。逾期应重新办理抄录核实户口手续。

第十二条 拆迁人凭建设用地规划许可证，可向有关单位或个人核查被拆迁房屋的产权归属、使用性质及承租情况，并办理房屋估价手续。有关单位和个人应如实提供情况。

拆迁涉及土地使用权属变更的，必须依照有关法律、法规的规定，办理变更登记手续。

拆迁人凭建设用地规划许可证，提请拆迁行政管理部门通知房屋所有人、出租人和有关部门停止拆迁范围内的房屋新建、翻建、扩建、改建、大修、装修，停办拆迁范围内的房产交易、房屋互换手续和临时建筑的延期手续，不得改变房屋的使用性质。

第十三条 拆迁人持建设工程规划许可证和建筑施工图纸、折迁计划、拆迁安置补偿方案，向拆迁行政管理部门领取拆迁许可证。拆迁行政管理部门应自接到申请之日起二十日内审定拆迁计划和拆迁安置补偿方案;对于符合规定的，发给拆迁许可证。

未取得拆迁许可证的，城市建设行政主管部门不予批准开工。

第十四条 拆迁计划应包括拆迁范围、方式，搬迁、回迁时限，工程开工、竣工时间。

拆迁安置补偿方案应包括下列内容：

(一)被拆迁房屋及其附属设施的状况(房屋使用性质、产权归属、面积等);

(二)被拆迁人情况;

(三)临时过渡方式及其具体措施;

(四)安置意见;

(五)拆迁补偿形式;

(六)作价补偿数额;

(七)调换产权房屋地点;

(八)其他需要提交的资料。

第十五条 拆迁行政管理部门应在发放拆迁许可证之日起五日内发布拆迁通告，公布拆迁人、拆迁范围，工程期限和搬迁腾地时限等。

拆迁行政管理部门和拆迁人应及时做好宣传、动员、解释工作。

第十六条 在拆迁通告规定的期限内，拆迁当事人应按本规定就拆迁安置、补偿等问题签订协议。

拆迁安置协议书应载明安置方式、安置地点、房屋的户室型或间数、面积数量、临时过渡方式、搬迁和回迁期限、违约责任等。

拆迁补偿协议应明确补偿形式、作价补偿数额或调换产权房屋地点、拆房腾地期限、违约责任等。

拆迁安置、补偿协议签订后，确需变更设计，对被拆迁人安置有影响的，应按规定办理手续，重新签订协议。

拆迁安置、补偿协议签订后，拆迁人应将协议书副本送拆迁行政管理部门备查。

第十七条 拆迁当事人在通告规定期限内达不成拆迁安置、补偿协议的，由拆迁行政管理部门进行调解，调解不成的，由拆迁行政行政管理部门裁决。

当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如诉迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转房的，不停止拆迁的执行。

在拆迁通告规定的或本条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，拆迁行政管理部门报请县级以上人民政府作出责令限期搬迁的决定，逾期仍不搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁或者由拆迁行政管理部门申请人民法院强制执行。

第十八条 拆迁人实施拆迁不得擅自改变批准的拆迁范围和期限。

拆迁通告发布后，拆迁人又停止拆迁建设的，由拆迁行政管理部门会同有关部门责令其恢复原状或限期恢复拆迁建设;给被拆迁人造成经济损失的，应予补偿。

第十九条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹等另有规定的，按照有关法律、法规的规定执行。

第二十条 拆迁行政管理部门有权对各项拆迁活动进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十一条 拆迁行政管理部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章 拆迁安置

第二十二条 被拆迁使用人是指具备下列条件的公民、法人或其他组织：

(一)在拆迁范围内使用一间或一间以上合法房屋的;

(二)具有可以证实该房屋为合法使用的房屋所有权证或租赁合同等证明的;

(三)具有同该房屋的使用性质和座落地址相一致的居民常住户口簿、营业执照或正式办公地证明的。

第二十三条 拆迁人应按本章规定对被拆迁使用人给予房屋安置。一次性安置有困难的，可先作临时安置。

临时建筑和非法建筑的面积不作为被拆迁使用人的房屋面积。

第二十四条 对被拆迁使用人的安置房屋，根据建设工程的总体性质和规划的要求可就地或易地安置。

第二十五条 对被拆迁使用人的住宅房屋就地安置的，按原使用面积安置，对住房确实困难的，可按如下标准安置：

(一)三人户以下(含三人户)的，按人均使用面积不低于十平方米且人均居住面积不低于六平方米安置。

(二)四人户以上(含四人户)的，按人均使用面积不低于八点五平方米且人均居住面积不低于五点五平方米安置。

从区位好的地段迁入区位差的地段安置的，可按当地上年度平均住房水平酌情增加面积，或给予资金补助，但人均增加的面积最多不得超过当地上年度人均住房水平的百分之二十五。

在区位相当的地段安置的，按本条第一款规定的标准安置。

第二十六条 对被拆迁使用人的非住宅房屋按原建筑面积安置。

被拆迁使用人要求增加面积的，须经拆迁人同意，所增加的建筑面积按商品房价格缴费。按商品房价格缴费增加的面积，必须具备单独使用条件，其房屋产权归缴款人所有，否则不予增加面积。

兼用的房屋只按一种用途安置。

第二十七条 经人民法院裁判迁让的房屋，迁让期未满或迁让期已满中止执行的，按原使用面积安置，由现使用者住用，被拆迁所有人要求保留产权的，可以参照本规定第三十八条第一款的规定办理。

第二十八条 被拆迁使用人的拆迁安置人口应以抄录核实的常住户口为准;

属下列情况之一的，可作为拆迁安置人口：

(一)原有常住户口，已应征入伍的现役士兵;

(二)在拆迁协议签订前，由部队退役、复员、转业的人员;

(三)按规定户口报在单位的船员;

(四)户口由拆迁地迁入托儿所、幼儿园或盲聋哑学校的儿童;

(五)户口由拆迁地迁入大、中专院校的学生;

(六)签订拆迁安置协议前出生的孩子且其母亲为拆迁安置人口的;

(七)按国家规定户口迁入医疗单位的病人;

(八)原有常住户口的劳教和劳改人员。

在拆迁范围内虽有常住户口，但在当地城市规划区内另有住房的，原则上不计入拆迁安置人口。

第二十九条 拆除生产、营业用房，拆迁人付给被拆迁使用人搬家补助费作为设备搬迁的补助。

拆除生产、营业用房造成被拆迁使用人停产、停业的，拆迁人应付给被拆迁使用人临时安置补助费。在规定的过渡期限内的临时安置补助费以被拆迁使用人在拆迁范围内依法登记的从业人数，按上年度当地职工月人均基本工资额逐月计算，一次性付给;超过规定过渡期限的临时安置补助费，按原标准增加百分之五十，逐月计发。

被拆迁使用人停产、停业减少的利润收入，不予补助。

第三十条 拆除住宅房屋，拆迁人应在被拆迁使用人搬迁时付给搬家补助费;被拆迁使用人自行过渡的，一并付给临时安置补助费。

超过规定过渡期限的临时安置补助费，拆迁人应按原标准增加百分之五十，逐月计发。

住宅房屋的被拆迁使用人及其共同居住人搬迁时，凭拆迁人出具的证明，由所在单位给公假两天。

第三十一条 住宅房屋的被拆迁使用人原则上自行过渡。自行过渡确有困难的，拆迁人原则上按人均使用面积四平方米提供周转房。被拆迁使用人使用周转房应按月缴纳水、电费。

被拆迁使用人在新建房屋交付使用时，应腾退周转房。

第三十二条 用新建住宅楼安置被拆迁使用人的，应合理搭配楼座，按单元立体切块安置。

对被拆迁使用人住宅房屋的安置，参照其原房屋情况和家庭成员情况合理安排楼层。

第三十三条 被拆迁使用人凭房屋承租证明或房屋所有权证迁入新房屋。有关部门应及时办理居民户口迁移、粮食和燃料供应、共同居住人转学和就学等手续。

第四章 拆迁补偿

第三十四条 被拆迁所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和对房屋实行职权代管的房产行政主管部门。

第三十五条 拆迁人应按本章规定给被拆迁所有人以补偿。

拆除违法建筑或超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿。被拆迁所有人在拆迁通告限定的时间内不拆除前列建筑的，由拆迁人报请拆迁行政管理部门批准拆除，以料抵工。

县级以上人民政府已决定限期拆除的建筑，拆迁时一并拆除，不再另行补偿和安置。

第三十六条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相结合的形式。

第三十七条 被拆迁所有人要求对被拆除的房屋及其附属设施作价补偿的，拆迁人应报房产行政主管部门依照本市房屋拆迁估价标准评估拆迁房屋补偿费，并一次性付给被拆迁所有人。

第三十八条 被拆迁所有人对自住私有房屋要求保留产权的，用安置房屋同被拆除房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，用安置房屋按住宅工程标准价计算的价款同被拆除房屋评估的价款两相找差;超出原建筑面积的部分，按住宅工程综合造价结算价款。

被拆迁所有人对出租私有住宅房屋要求保留产权的，用安置被拆迁使用人的房屋同被拆除房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，用安置房屋按住宅工程标准价计算的价款同被拆除房屋评估的价款两相找差;超出原房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算价款。新房屋安置被拆迁使用人，租赁关系继续保持。

第三十九条 拆除私有非住宅房屋，被拆迁所有人要求保留产权的，用安置被拆迁使用人的房屋同被拆除的房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，用安置房屋按非住宅工程标准价计算的价款同被拆除房屋评估的价款两相找差;超出原建筑面积部分，按商品房价格结算。

第四十条 拆除公有住宅房屋，拆迁人可用安置被拆迁使用人的房屋作为产权调换;拆除公有非住宅房屋按原建筑面积调换产权，或按重置价格予以作价补偿。

第四十一条 被拆迁所有人凭房屋所有权证办理拆迁补偿事宜。房产行政主管部门、土地管理部门应分别将房屋所有权证、土地使用证收回注销。

第四十二条 拆除房产行政主管部门依职权代管的房屋，由拆迁人按本规定给予补偿;产权调换的房屋或作价补偿的价款，由房产行政主管部门代管。拆迁补偿、安置协议须经公证机关公证，并办理证据保全。

拆除所有人下落不明又无合法代理人的房屋，可比照拆除房产行政主管部门依职权代管房屋的规定处理。

第四十三条 确定拆除的房屋存有产权纠纷的，由当事人自行解决。在拆迁通告限定的时间内未解决的，拆迁行政主管部门可作出处理决定将房屋拆迁补偿提存公证机关，旧房先行拆除。待纠纷解决后，由依法取得所有权者到公证机关按规定领取拆迁补偿。

对于被拆迁所有人拒绝办理拆迁补偿的，拆迁行政主管部门有权作出决定，将拆迁补偿提存公证机关并拆除旧房。

第四十四条 拆除公共设施，拆迁人应当按照其原性能、原规模予以重建，或者按照重置价格予以补偿。

对拆迁范围内的园林、绿地、树木按有关规定办理。

第五章 罚则

第四十五条 对有下列行为之一的，由拆迁行政管理部门给予警告、责令停止拆迁的处理，并可处以一千元至五千元的罚款：

(一)未取得拆迁许可证，擅自拆迁的;

(二)拆迁人擅自改变拆迁范围和期限的;

(三)拆迁人委托未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的;

(四)未取得房屋拆迁资格证书的单位擅自接受委托实施拆迁的。

第四十六条 对接受委托实施拆迁的单位超越权限、侵犯拆迁当事人合法权益的，由拆迁行政管理部门给予警告、责令改正、责令赔偿损失的处理，并可处以一千元至五千元的罚款;情节严重的，由青岛市房屋拆迁行政主管部门吊销其房屋拆迁资格证书。

第四十七条 拆迁人擅自降低拆迁补偿、安置标准，扩大或缩小拆迁补偿、安置范围及有其他损害被拆迁人合法权益行为的，由拆迁行政管理部门给予警告、责令其停止拆迁、履行义务的处理，并可处以一千元至五千元罚款。

第四十八条 拆迁人违反拆迁安置、补偿协议规定，无适当房屋安置被拆迁使用人或无适当房屋进行产权调换的，或者依据规定对被拆迁人应予以安置而拒不履行安置义务的，拆迁行政管理部门可责令其就近购买商品房安置被拆迁使用人或与被拆迁所有人作产权调换。

第四十九条 对有下列情形之一的，拆迁行政管理部门给予警告、限期搬迁的处理：

(一)在规定期限内拒不腾退周转房的;

(二)未办理规定手续，强行迁入新建房屋的。

第五十条 被拆迁人或有义务提供证据者，在被拆迁人原房屋状况和常住户口等方面弄虚作假的，由拆迁行政管理部门责令其改正;因弄虚作假取得的安置房屋或扩大的安置面积应予追回或变更安置房;对个人并处以五十元至二百元的罚款;对单位并处以一千元至五千元的罚款。

第五十一条 拆迁行政管理部门作出处理、处罚决定，应制作处理、处罚决定书，并送达当事人。

罚款收入上缴财政。

第五十二条 当事人对处理、处罚决定不服的，可在接到处理、处罚决定书之日起十五日内向青岛市房屋拆迁行政主管部门申请复议。青岛市房屋拆迁行政主管部门应在接到申请书之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处理、处罚决定书后依法直接向人民法院起诉。复议或诉讼期间不停止处理、处罚决定的执行。当事人逾期不申请复议，或不向人民法院起诉，又不履行处理、处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

当事人对青岛市房屋拆迁行政主管部门作出的吊销房屋拆迁资格证书的处理决定不服而申请复议的，应向青岛市人民政府提出。

第五十三条 拒绝、阻碍拆迁工作人员或者其他国家有关工作人员依法执行拆迁公务的，依照国家有关法律处罚。

第五十四条 与拆迁工作有关部门的工作人员应严格遵守有关法律、法规和政策规定，坚持原则，秉公办事。对利用职权营私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索或玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第五十五条 拆迁人应按规定公开城市房屋拆迁的有关情况，接受被拆迁人的监督。具体办法，由青岛市房产管理局制定，报青岛市人民政府批准后实施。

第五十六条 委托拆迁费、拆迁管理费、搬家补助费和临时安置补助费的收取发放办法和标准及房屋拆迁估价标准，由青岛市人民政府制定。

第五十七条 对住房安置超过原使用面积的部分应收取超面积安置费，具体收费时间和办法由青岛市人民政府制定。

第五十八条 建制镇和工矿区居民点的城市房屋拆迁，参照本规定执行。

第五十九条 本规定具体应用中的问题，由青岛市房产管理局负责解释。

第六十条 本规定自公布之日起施行。过去青岛市有关城市建设房屋拆迁的规定，同时废止。