能源基地建设

主管单位：中国能源基地研究会主办单位：中国能源基地研究会编辑单位：《能源基地建设》编辑部主　编：李怀壁

《能源基地建设》(CN14-1081)创办于1988年，是由中国能源基地研究会、国家计委技术经济研究所、煤炭部规划发展司、山西省社会科学院共同主办、全国公开发行的大型综合性双月刊。其宗旨是：探索理论、服务实践、拓展视野、传播信息。编委会主任是吴德春研究员、李怀璧主任记者、连璞副研究员。本刊由薄一波题写刊名，创刊十年来，在宣传国家能源产业政策、探索研究中国能源工业发展理论、传播能源基地建设信息、介绍能源基地的建设成就和经验、全方位地服务能源产业方面做了大量的工作。本刊寓理论性、政策性、可读性于一体，积极弘扬时代的主旋律、把握时代的脉搏、为领导决策提供了科学的依据，为能源工作的可持续发展开阔了思路、拓宽了视野。《能源基地建设》邮发代号为22-95。1996年每期发行5000余册。从1996年第3期本刊改为大16开本，在编排设计上亦有所变化，想方设法贴近生活，竭诚为广大读者服务。能源建设刊物。旨在宣传国家关于能源基地开发建设的方针、政策，对能源基地建设中的综合性、长远性、全局性重大理论与实践问题进行深入研究和探讨。

因为矿产资源富集，陕西省榆林市有着“中国的科威特”之美誉。上世纪80年代榆林巨大的乌金财富被发掘后，从此能源化工资源成为榆林的“明珠”，开启日后的创富时代。为了更好地利用这些资源，1998年经原国家计委批准，榆林成为全国唯一的国家级能源化工基地。一个基地，十年发展。在榆林能源化工基地建设的十多年间，几个重要的关键词（两区六园、三个转化、循环经济）成为榆林助推基地腾飞的主要思路。

榆林国家级能源化工基地两区六园

榆林资源丰富，且极易开采。上世纪90年代，一些榆林的“地方军”和“游击队”开始开煤矿、打油井，一时间出现“村村点火、处处冒烟”的局面，一大批“五小”企业兴起，造成煤炭、石油等资源的严重浪费。

在之后的十多年间，特别是批准榆林能源化工基地规划以来，榆林多次对“五小”企业实施关闭、整合，引导、鼓励企业延长产业链，增加附加值，提高科技含量，一改原来的“大上项目”为“上大项目”，使一批煤电、石油化工等大项目落户榆林。

如何才能让榆林成为具有国际竞争力的能源化工基地？必须要将这些大企业向园区集中，重要工业向基地集中。从2003年开始，榆林大规模招商引资，引进先进的管理方式、服务理念，做到投资集中、专业集成、经营集约，吸引项目入驻园区，初步形成榆林经济开发区、神府经济开发区，榆神煤化工业园区、榆横煤化工业园区、府谷煤电化工业园区、绥米佳盐化工业园区、靖边煤油气综合利用产业园及吴堡煤焦化工业园区的“两区六园”格局。

两区崛起，六园争辉。数十亿元的基础设施建设投资，油气盐煤、风能、太阳能等大项目竞相入园，如今的榆林地图逐渐变成一幅工业园区建设图。

榆林国家级能源化工基地三个转化

有人算过一笔账：若煤炭直接销售的增加值是1，那么发电后附加值为3，加工成载能工业品后效益可增加5至10倍，若转化为化工产品创造的附加值就是原煤的数十倍。

能源基地开发必须走深加工的路子。在能源化工基地建设中，榆林坚定不移地走“三个转化”之路，即将煤向电转化，煤电向载能工业品转化，煤油气盐向化工产品转化。现在的榆林已初步形成原煤-发电、原煤-兰炭-电石或铁合金、原煤-兰炭-煤焦油-清洁燃料油、原煤-甲醇-低碳烯烃、原煤-煤制油、原煤（天然气）-甲醇-醋酸或二甲醚 等下游产品、原盐-烧碱、聚氯乙烯等循环型能源化工产业体系，大大提升了资源的附加值。

“三个转化”已被榆林人民广泛接受，今天的榆林人不再以资源输出为尊，而是以资源就地转化利用为荣。

榆林国家级能源化工基地循环经济

没有废弃的垃圾，只有放弃的资源。府谷一循环经济企业，拥有年产30万吨金型焦及其配套发电、水泥、甲醇、焦油深加工产业链的循环经济项目，年处理44万吨废水可新增效益200多万元，废气多联供发电可节约8万吨原煤，废渣和回收的灰尘通过凝石水泥车间变成高质量的建材产品……经过一个完整循环，将上游的废气、废料作为下游的原料，每吨180元的原煤就可升值近7倍。

循环经济就是这种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以“低消耗、低排放、高效率”为主要特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济，为榆林能源化工基地建设中存在的产业结构单一、生产模式简单、缺乏规划无序开发、低水平重复建设、资源浪费、环境污染严重等问题找到突破口。

陕西省人民政府关于印发第八次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知

陕政发〔2010〕23号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

现将《第八次陕北能源化工基地建设座谈会纪要》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

陕西省人民政府

二○一○年六月四日

陕西省人民政府关于印发第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知

陕政发 〔2008〕21号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

现将《第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

陕西省人民政府

二○○八年五月十四日