南水北调工程招标评标工作指南

前言

1 南水北调工程概况

1.1 工程总体布局

1.2 东线一期工程

1.3 中线一期工程

1.4 工程建设管理体制

2 招标

2.1 招标应具备的条件

2.2 招标组织形式及方式

2.3 招标工作程序

2.4 分标方案的核准

2.5 招标文件的编制

2.6 招标公告的发布

2.7 招标文件或资格预审文件的发售

2.8 资格审查

2.9 现场踏勘

2.10 招标文件的澄清及修改

2.11 招标标底

2.12 投标保证金

3 开标

3.1 开标会议参加人员

3.2 开标的组织及程序

4 评标

4.1 评标委员会

4.2 专家培训

4.3 评标程序

4.4 常用评标方法

4.5 评标报告

4.6 评标过程中的注意事项

4.7 提高评标工作质量的方法

5 中标

……

6 招标投标监督管理及评标纪律

7 附录2100433B

南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺，优化水资源配置，改善生态环境，保障我国经济社会和生态协调可持续发展的重大战略性基础设施，是我国乃至世界迄今为止最大规模的调水工程。

为加强对南水北调工程评标专家的培训，指导南水北调工程招标人进一步做好招标评标工作，编者编写了这本《南水北调工程招标评标工作指南》，简要介绍了南水北调工程、南水北调工程建设管理体制、南水北调工程评标专家库有关情况；详细叙述了招标、开标、评标、中标等招标评标重要环节的程序和要求；在总结以往南水北调工程招标评标经验的基础上，提出了评标过程中的注意事项和提高评标工程质量的方法；还收录国家和南水北调工程有关招标投标的管理的法律法规，供南水北调工程评标专家学习查阅并在评标工作中严格遵守，同时也可供从事南水北调招标投标的其他工作人员参考使用。

本书可作为南水北调工程评标专家学习查阅，同时也可供从事南水北调招标投标的其他工作人员参考使用。

为便于相关档案专项验收工作的开展，在充分了解南水北调东中线一期设计单元工程档案专项验收情况（含丹江口库区移民档案验收）的基础上，对南水北调工程档案专项验收工作形成的重要成果和依据材料进行梳理、分析，编写形成了《南水北调工程档案专项验收工作指南》。《南水北调工程档案专项验收工作指南》包括正文及附录两个部分。正文包括南水北调工程与南水北调工程管理、南水北调工程与南水北调工程档案管理、南水北调工程文件材料的收集整理和归档移交、南水北调工程档案的保管和利用、南水北调工程档案专项验收基本要求与工作模式、南水北调工程档案专项验收的重点与常见问题分析、南水北调工程档案验收工作材料编写要求与示例、南水北调工程档案管理与验收工作的相关制度解读、南水北调工程丹江口水库移民档案专项验收等九章内容。附录为工程管理与验收相关制度标准与规范性文件。

《南水北调工程建设安全生产管理工作指南》由中国书籍出版社出版。

第一章 南水北调工程与南水北调工程管理

第一节 工程与南水北调工程概述

一、工程概述

二、南水北调工程的建设背景

三、南水北调工程的历史发展

四、南水北调工程的总体格局与项目划分

五、南水北调工程的特点

第二节 工程管理与南水北调工程管理

一、工程管理概述

二、南水北调工程管理体制

三、南水北调工程管理内容

四、南水北调工程管理的现实意义

第二章 南水北调工程档案与南水北调工程档案管理

第一节 工程档案与南水北调工程档案概述

一、工程档案概述

二、南水北调工程档案及资源构成

三、南水北调工程档案的特点

四、南水北调工程档案的作用

第二节 工程档案管理与南水北调工程档案管理

一、工程档案管理概述

二、南水北调工程档案管理的原则与目标

三、南水北调工程档案管理的特点与定位

四、南水北调工程档案管理的措施与方法

五、南水北调工程档案管理的组织层次与职责划分

六、南水北调工程档案管理体系建设的主要内容

七、南水北调工程档案管理现状

第三章 南水北调工程文件材料的收集整理和归档移交

第一节 南水北调工程文件材料的收集与整理

一、南水北调工程文件材料的收集

二、南水北调工程文件材料的整理

第二节 南水北调工程文件材料的归档与移交

一、南水北调工程文件材料的归档

二、南水北调工程档案的移交

第四章 南水北调工程档案的保管和利用

第一节 南水北调工程档案的鉴定与保管

一、南水北调工程档案的鉴定

二、南水北调工程档案的保管

第二节 南水北调工程档案的利用和统计

一、南水北调工程档案的利用

二、南水北调工程档案的统计

第五章 南水北调工程档案管理与验收工作的相关制度解读

第一节 国家层面

一、《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号）

二、《建设项目档案管理规范》（DA/T28-2018）

第二节 南水北调工程层面

一、《南水北调东中线第一期工程档案管理规定》（国调办综[2007]7号）

二、《关于进一步加强南水北调工程档案管理工作的通知》（综综合[2011]39号）

三、《关于进一步明确南水北调工程档案管理工作有关问题处理意见的通知》

（综综合（2012]27号）

四、2014年《南水北调工程档案管理工作技术咨询会会议纪要》

五、《关于解决工程档案整编过程中若干问题的复函》（综综合函[2014]394号）

第三节 水利行业层面

一、《水利档案工作规定》（水办[2003]105号）

二、《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）

三、《水利工程建设项目档案验收管理办法》（水办[2008]366号）

第六章 南水北调工程档案专项验收基本要求与工作模式

第一节 南水北调工程档案专项验收的总体要求

一、南水北调工程档案专项验收的工作依据

二、南水北调工程档案专项验收的组织实施

第二节 南水北调工程档案专项验收的工作模式

一、“两步走”

二、“预验收”

三、“关口前移”

四、“质量评价”

五、“纳入督办事项”

六、“巧借外力”

第三节 南水北调工程档案专项验收的工作特点

一、被动性向主动性转变

二、继承性与创新性并举

三、普适性与针对性并重

四、重管理与重质量齐驱

第七章 南水北调工程档案专项验收的重点与常见问题分析

第一节 工程档案专项验收工作的重点

一、文件材料的收集、整理与归档情况

二、竣工图的编制质量与整编情况

三、工程档案的完整、准确、系统与安全性评价

第二节 工程档案专项验收的常见问题与分析

一、档案工作的组织与管理方面

二、工程档案的完整性、准确性、系统性与完整性方面I

第八章 南水北调工程档案验收工作材料编写要求与示例

第一节 南水北调工程档案验收工作材料的编写要求

一、验收工作的相关材料

二、材料编写的总体要求

第二节 档案验收工作材料编写示例

一、档案验收工作报告的编写

二、各项备查材料的编写

第九章 南水北调工程丹江口水库移民档案技术验收

第一节 南水北调工程丹江口水库移民工作与档案管理

一、湖北省

二、河南省

第二节 南水北调工程丹江口水库移民管理相关制度解读

一、《水利水电工程移民档案管理办法》（档发[2012]4号）

二、《南水北调工程征地移民档案管理办法》（国调办征地[2012]57号）

三、《关于印发南水北调工程丹江口水库移民总体验收（终验）工作方案的通知》

第三节 南水北调工程丹江口水库移民档案技术验收工作标准研究

一、南水北调工程丹江口水库移民档案归档要件

二、南水北调工程丹江口水库移民档案技术验收专家现场查验量化参考标准

三、湖北省/河南省移民档案技术验收报告参考体例

附录 制度标准与规范性文件

一、法规制度类

（一）国家层面

重大建设项目档案验收办法（档发[2（）（）6]2号）

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院第471号令）

水利水电工程移民档案管理办法（档发[2012]4号）

（二）南水北调工程

南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法（国调委发[2005]1号）

南水北调工程验收管理规定（国调办建管[2006]13号）

南水北调东中线第一期工程档案管理规定（国调办综[2（）07]7号）

南水北调东中线第一期工程档案分类编号及保管期限对照表（国调办综[2009]13号）

南水北调工程征地移民档案管理办法（国调办征地[2010]57号）

南水北调丹江口水库大坝加高工程建设征地补偿和移民安置验收管理办法（试行）

（国调办征地[2011]30号）

南水北调工程丹江口水库移民总体验收（终验）工作方案（国调办征移[2015]173号）

（三）水利行业

水利档案工作规定（水办[2003]105号）

水利工程建设项目档案管理规定（水办[2005]480号）

水利工程建设项目档案验收管理办法（水办[2008]366号）

二、技术标准类

（一）国家标准

电子文件归档与电子档案管理规范（GB/T18894-2016）

技术制图复制图的折叠方法（GB/T10609．3-2009）

科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T118222008）

照片档案管理规范（GB/T1182l20（）2）

CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求（GB/T17678．1-1999、

GB/T17678．2-1999）

（二）行业标准

建设项目档案管理规范（DA/T28-2018）

纸质档案数字化规范（DA/T312017）

归档文件整理规则（DA/T222015）

数码照片归档与管理规范（DA/T50-2014）

南水北调工程验收工作导则（NSBD10-2007）

参考文献 2100433B