南京市规划局主要职能

（一）承担统筹全市城乡规划的责任。贯彻执行国家和省有关城乡规划的方针政策和法律法规。研究起草全市有关城乡规划的地方性法规、规章草案。

南京市规划局

（二）组织开展城乡规划的战略研究。协助有关部门制定城市建设近期目标和年度建设计划。协助有关部门做好大中型建设项目的可行性研究和论证。

（三）承担组织市域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划及重要地区修建性规划的编制、修订和调整责任。负责修建性详细规划的审批工作。承办市政府委托的规划编制审批工作。综合平衡与城市规划相关的专业规划、专项规划。协助做好国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划的编制工作。

（四）承担管理和指导全市各类建设项目规划实施的责任。负责审批《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。负责规划设计方案竞选工作。负责国有土地出让、转让的规划工作。协助有关部门制定农用地转用计划。协助有关部门做好建设项目的初步设计审查工作。承担建设工程验线和规划验收的责任。

（五）组织对城市规划实施的监督检查。对各类建设项目实施规划监督管理。负责查处违反建设工程规划许可证件的规定的违法建设行为。

（六）指导、推进和监督各区县村镇规划编制工作。指导、监督各区县城乡规划管理工作。

（七）承担全市测绘行业管理的责任。制定全市测绘工作发展规划和计划。负责权限内测绘成果的审核、审批与管理。

（八）指导城市建设档案的管理和综合利用工作。

（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

叶斌：市规划局局长、党组书记。

刘青昊：市规划局副局长、党组成员（正局级）。

刘 颖：市规划局副局长。

徐明尧：市规划局副局长、党组成员。

陈乃栋：市规划局副局长、党组成员。

何流：市规划局总规划师、党组成员。

乔兵：中共南京市纪委派驻第十六纪检组组长、市规划局党组成员

吕晓宁：市规划局总建筑师、党组成员。

孙银根：市规划局副巡视员。

程晓明：市规划局副巡视员。

陈峰：市规划局副巡视员。

梅雪青：市规划局副巡视员。

（一）办公室（财务处）

⑴负责局机关政务活动的组织协调和对外联系；

⑵负责局机关文秘事务；

⑶负责局机关信访工作；

⑷负责局机关后勤管理工作；

⑸负责局系统财务管理工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（二）综合管理处

⑴负责规划管理审批的日常运转和协调；

⑵负责市、局重要工作目标任务的分解、督察、考核，负责重大建设项目规划审批服务的对内扎口管理工作；

⑶负责扎口规划管理审批收发件管理工作，负责规划管理审批业务档案的管理工作；

⑷负责扎口局信息化管理工作；

⑸负责牵头局政务公开、政府信息公开和公众参与工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（三）规划编制处

⑴负责扎口城市规划编制工作，

⑵负责组织制定全市城市规划编制计划和任务下达，负责组织制定全市城乡规划编制经费计划；

⑶负责组织制定城市规划编制的制度规范和编制技术标准，负责扎口城市规划编制成果的管理，负责扎口城市规划编制（交通市政类除外）的公示工作；

⑷负责组织编制市域城镇体系规划、城市总体规划，负责组织编制城市层面和跨分局范围的各类城市规划（交通市政类除外），负责组织开展城市规划的战略及政策研究；

⑸协助做好全市经济和社会发展中长期规划和计划、国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划以及相关的专项、专业规划的编制工作；

⑹负责城市规划行业管理的相关工作，负责南京历史文化名城研究会、南京市城市规划协会的联系指导工作；

⑺完成领导交办的其它工作。

（四）县镇规划处（城乡统筹处）

⑴负责扎口有关统筹城乡规划和村镇规划编制工作；

⑵负责组织制定全市村镇规划的编制计划和任务下达；

⑶负责组织制定村镇规划的制度规范和编制技术标准，负责组织统筹城乡的相关政策研究；

⑷负责扎口村镇规划编制（交通市政类除外）的公示工作；

⑸负责指导、配合各县编制县域和县城总体规划，指导、推动各郊区、县编制各类村镇规划和涉及村镇的专项规划；

⑹负责各县辖区内需市规划局审批的市权以上重大项目的规划管理工作，指导、监督各县和郊区村镇规划管理工作

⑺完成领导交办的其它工作。

（五）用地规划处

⑴负责扎口规划选址、用地的管理及综合协调；

⑵负责组织规划选址、用地的政策研究和制度规范的制定；

⑶负责重大建设项目规划审批服务的对外扎口管理工作；

⑷负责跨区域项目选址和用地（市政类除外）的办理；

⑸负责扎口招拍挂用地和储备用地所涉市规划局职责范围内事项的管理；

⑹完成领导交办的其它工作。

（六）市政规划处

⑴负责扎口交通市政工程规划管理工作的管理及综合协调；

⑵负责组织涉及交通市政的政策研究和制度规范的制定；

⑶负责组织编制城市层面和跨分局范围的交通市政类城乡规划，负责组织编制城中、城南地区和其它管辖范围内的交通市政类城乡规划，协助做好其它相关规划的编制工作，负责扎口交通市政类城乡规划编制的公示工作；

⑷负责城中地区、城南地区和跨区域的交通市政工程的规划管理工作；

⑸协助做好管辖范围内涉及交通市政工程的规划监察和规划验收工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（七）测绘管理处（南京市测绘管理办公室）

⑴负责组织制定全市测绘发展的规划、计划和任务下达，组织制定测绘专项经费计划；

⑵负责综合供图的管理及测绘成果的动态更新工作；

⑶负责建设项目竣工测量的管理工作；

⑷负责测绘成果的审批和管理，负责测绘产品的质量监督及公开版地图、公开展示地图负责等多种专题图编制的监督指导，协助做好全市地籍、房产测绘规划的编制工作；

⑸负责全市测量标志的检查、维护及对测绘违法行为的查处；

⑹负责全市测绘行业管理工作；

⑺完成领导交办的其它工作。

（八）法规与监督处

技术法规方面职责：

⑴负责组织研究起草有关城乡规划的地方性法规、规章草案和规范性文件，负责规划审批中建筑管理的政策研究和制度规范的制定；

⑵负责扎口规划管理技术标准和规范的管理；

⑶负责城市规划行政执法监督检查工作，负责规划委托审批事项的办理和监督检查；

⑷负责局行政复议、应诉和听证工作；

⑸负责规划业务培训工作，负责局系统的科研和业务调研管理工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

规划监察方面职责：

⑴负责违反建设工程规划许可证件规定的违法建设的查处工作；

⑵负责涉及批后监督及违法建设查处的政策研究和制度规范的制定；

⑶负责扎口规划验线、验收工作的管理，负责城中地区的规划验线、验收工作；

⑷负责扎口规划管理审批公示工作；

⑸负责市城市建设管理规划监察大队的业务工作指导和检查；

⑹完成领导交办的其它工作。

（九）人事教育处

⑴负责局党组的有关工作；

⑵负责局系统机构编制管理工作；

⑶负责局系统干部管理和局机关人事、外事管理工作；

⑷负责局系统专业技术职务评聘工作；

⑸负责局机关离退休人员管理工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十）南京规划委员会办公室（总工程师办公室）

⑴承担南京规划委员会的日常工作，负责规划委员会及专家会议的组织；

⑵负责协调与南京城市雕塑指导委员会的各项工作；

⑶负责市政府重大项目规划审批会的组织工作；

⑷负责局规划项目审批会议的组织工作；

⑸负责局规划编制和规划管理各类专家评审会议的组织工作；

⑹完成总工程师交办的有关工作；

⑺完成领导交办的其它工作。

（十一）机关党委

⑴负责局机关党群工作；

⑵负责局机关思想作风建设和精神文明建设工作；

⑶负责组织局机关的政治理论学习和局党组中心组学习，扎口制定全局学习制度和计划；

⑷负责局机关宣传和对外新闻发布工作；

⑸负责牵头局网站和城市规划展览馆管理工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十二）监察室

承担上级纪检监察部门和局党组布置的各项纪检监察任务。

⑴负责纪检监察案件的查办和信访举报的核查工作；

⑵负责机关党风、党纪、反腐倡廉教育工作，组织制定局系统党风廉政建设方面的规章制度；

⑶负责局系统执法监察和效能监察工作，负责牵头组织规划管理审批案件的监督检查工作；

⑷负责牵头局系统的政风行风建设工作；

⑸完成领导交办的其它工作。

（十三）城中直属分局

负责鼓楼、玄武、下关、白下、秦淮区的规划管理工作（河西地区除外）。

⑴及时了解掌握所辖地区区政府和驻区大单位的发展设想及建设意向，主动提供规划指导和便捷服务；

⑵负责组织编制辖区范围内的各类城市规划编制工作（交通市政类除外），协助做好其它城乡规划编制工作；

⑶负责辖区内规划选址意见书、建设用地规划许证和建设工程规划许可证（下称“一书两证”）的规划管理工作（交通市政类除外），协助做好跨区域建设项目的选址和用地工作；

⑷协助做好辖区内的规划验收、规划监察和行政复议、应诉、听证工作；

⑸指导和监督所辖区规划管理部门的业务工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十四）城东直属分局

负责栖霞区和仙林地区的规划管理工作。

⑴及时了解掌握所辖地区区政府和驻区大单位的发展设想及建设意向，主动提供规划指导和便捷服务；

⑵负责组织编制辖区范围内的各类城市规划编制工作，协助做好其它城乡规划编制工作；

⑶负责辖区内“一书两证”的规划管理工作，协助做好跨区域建设项目的选址和用地工作；

⑷负责辖区内的规划验收工作，协助做好辖区内的规划监察和行政复议、应诉、听证工作；

⑸指导和监督所辖区规划管理部门的业务工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十五）城南直属分局

负责雨花台区的规划管理工作（河西地区除外）。

⑴及时了解掌握所辖地区区政府和驻区大单位的发展设想及建设意向，主动提供规划指导和便捷服务；

⑵负责组织编制辖区范围内的各类城市规划编制工作（交通市政类除外），协助做好其它城乡规划编制工作；

⑶负责辖区内“一书两证”的规划管理工作（交通市政类除外），协助做好跨区域建设项目的选址和用地工作；

⑷负责辖区内的规划验收工作，协助做好辖区内的规划监察和行政复议、应诉、听证工作；

⑸指导和监督所辖区规划管理部门的业务工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十六）河西直属分局

负责河西地区的规划管理工作。

⑴及时了解掌握所辖地区区政府和驻区大单位的发展设想及建设意向，主动提供规划指导和便捷服务；

⑵负责组织编制辖区范围内的各类城市规划编制工作，协助做好其它城乡规划编制工作；

⑶负责辖区内“一书两证”的规划管理工作，协助做好跨区域建设项目的选址和用地工作；

⑷负责辖区内的规划验收工作，协助做好辖区内的规划监察和行政复议、应诉、听证工作；

⑸指导和监督所辖区规划管理部门的业务工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十七）江宁直属分局

负责江宁区的规划管理工作（仙林地区的除外）。

⑴及时了解掌握所辖地区区政府和驻区大单位的发展设想及建设意向，主动提供规划指导和便捷服务；

⑵负责组织编制辖区范围内的各类城市规划编制工作，协助做好其它城乡规划编制工作；

⑶负责辖区内“一书两证”的规划管理工作，协助做好跨区域建设项目的选址和用地工作；

⑷负责辖区内的规划验收工作，协助做好辖区内的规划监察和行政复议、应诉、听证工作；

⑸指导和监督所辖区规划管理部门的业务工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十八）浦口直属分局

负责浦口区的规划管理工作。

⑴及时了解掌握所辖地区区政府和驻区大单位的发展设想及建设意向，主动提供规划指导和便捷服务；

⑵负责组织编制辖区范围内的各类城市规划编制工作，协助做好其它城乡规划编制工作；

⑶负责辖区内“一书两证”的规划管理工作，协助做好跨区域建设项目的选址和用地工作；

⑷负责辖区内的规划验收工作，协助做好辖区内的规划监察和行政复议、应诉、听证工作；

⑸指导和监督所辖区规划管理部门的业务工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

（十九）六合直属分局

负责六合区的规划管理工作。

⑴及时了解掌握所辖地区区政府和驻区大单位的发展设想及建设意向，主动提供规划指导和便捷服务；

⑵负责组织编制辖区范围内的各类城市规划编制工作，协助做好其它城乡规划编制工作；

⑶负责辖区内“一书两证”的规划管理工作，协助做好跨区域建设项目的选址和用地工作；

⑷负责辖区内的规划验收工作，协助做好辖区内的规划监察和行政复议、应诉、听证工作；

⑸指导和监督所辖区规划管理部门的业务工作；

⑹完成领导交办的其它工作。

南京市城市规划编制研究中心

南京市城市规划编制研究中心成立于2003年9月，隶属于南京市规划局，为正处级的差额补助的全民事业单位，是适应南京城市发展和规划管理新形势的需要，组建的以城市规划、信息集成、城市测绘等多专业融合的新型城市规划研究机构。主要职能包括城市发展战略研究、地区开发、城市设计、重点项目的规划服务以及各类城市规划信息系统和城市测绘系统的建立及维护，测绘信息采集、管理，GIS建设及软件开发等有关技术性、服务性工作等等。中心内设四所一室，分别为战略规划所、地区规划所、信息系统所、数据服务所、办公室。

南京市城市建设档案馆

南京市城市建设档案馆成立于1980年，隶属于南京市规划局，是正县级全额拨款的全民事业单位，主要职能为接收和管理全市重要的、永久和长期保存的城市建设档案资料;检查指导区（县）城建档案业务工作；开展城建档案信息利用与咨询服务；汇编、出版城建档案信息；探讨、研究制定我市城建档案事业的发展战略；负责对我市城建档案工作人员的专业技术培训，为南京城市规划、建设和管理提供城建档案信息资源；等等。该馆二OO一年晋升为“国家一级城建档案馆”，现馆藏有城市规划、勘测、设计、施工、管理、城建科研等18大类、99个属类的城建档案资料15万余卷（册）。

档案馆内设一室三科一中心，即办公室、档案管理科、档案征集科、业务指导科、信息技术中心。现有正式职工30人，其中大专以上学历27人，具有高级专业技术职称9人，中级专业技术职称12人。

南京市城市建设管理规划监察大队

南京市城市建设管理规划监察大队成立于1991年2月，隶属于南京市规划局，为正处级全额拨款事业单位。主要职能是受南京市规划局委托，在《南京市城市规划条例》第四十三条规定的市规划行政管理权限范围内的规划执法权，主要从事对各类城市建设实施监督检查，受理对违反城市规划行为的检举和控告，对各类违法用地、违法建设行为实施调查取证、提出行政处罚建议和行政处罚决定执行处罚等工作，等等。

大队内设有一室五科，即办公室、督察科、监察一科、监察二科、监察三科、监察四科，在编人员40名。2100433B

2017年南京市规划局政务公开工作报告，该报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年国务院令第492号，以下简称《条例》），《南京市政府信息公开规定》（2007年市人民政府令第264号，以下简称《规定》），以及南京市规划局2017年的政府信息公开情况编制。

一、组织领导及机制建设情况

2017年，我局紧紧围绕“五公开”原则，认真抓好政务公开要点落实。一是加强组织领导。结合全市规划体制改革现状，健全驻区各规划分局的政务公开领导机构，成立由规划分局主要领导任组长，分管副局长任副组长，相关科室专人负责的政务公开工作领导小组，分工负责齐抓共管。 二是健全工作机制。修订完善《局政务公开工作督查办法》，对全局主动公开信息、依申请公开事项开展日常检查，加强督查督办，纳入全局绩效量化考核；健全联动会商机制，主动公开与规划成果归档、备案联动，依申请公开与保密等会商机制；出台《局网站建设管理办法》，加强信息推送和栏目维护更新，打造政务公开载体平台；加强与“中国·南京”网站的技术对接与资源共享，及时推送信息，拓宽政务公开渠道；加强与市其他部门协调沟通，在舆情应对、敏感事项和重点人信息等做到相互提醒、答复统一。三是做好政策解读。始终坚持出台政策和政策解读工作同步考虑、同步安排。2017年局出台的《市规划条件改革实施办法》《南京市城乡规划信用管理办法》等系列政策规范性文件，均通过媒体解读会和规划开放日活动，邀请行业专家、城市规划师负责讲解，利用网站、新媒体等平台向社会进行宣传，取得了良好效果。四是开展工作创新。针对性地开展案例分析、业务调研和工作创新，建立健全全局各部门联动会商机制，强化政务公开工作机制、平台和方式创新，利用局政务微博微信、网站、规划受理窗口和网络面对面、规划开放日等活动平台，制作宣传手册，积极向社会和媒体进行解读、宣传和展示城乡规划成果。五是加强业务培训。利用全局业务学习时间，结合典型案例组织政务公开工作培训，邀请行业专家从政策法规、办理流程、系统操作、司法应对等进行全系统培训，从业人员的能力水平得到较好提升。六是抓好考核监督。结合年底绩效考核标准，对全局各部门政务公开工作数据进行认真统计，作为全局年度评先评优的参考依据。

二、主动公开情况

2017年，我局网站主动公开政策法规、规划编制批前公示、建设工程项目批前公示等信息共计279件，公开规划审批结果5636件，项目批后现场公示35件，主动公开全局年度工作报告和部门预决算信息12条；在规划建设展览馆和政务微博组织规划编制公众意见征询和建设项目批前公示269项，上半年共接待参观群众近8万余人次，接待全国地市党政代表团10批次学习调研和参观考察；全年面向全市媒体、人大政协委员、社会群众等组织规划公众开放日活动11次，共接受媒体采访70余次，召开新闻通气会6次，省市媒体报道百余篇；认真打造新媒体平台，加强与全市政务媒体的沟通合作，利用@南京规划微博推送规划相关信息4650条，利用南京规划微信编辑推送规划信息136条，政务新媒体综合指数排名民生部门前十，精彩解读让规划更接地气；坚持做好政务信息的素材收集和深度挖掘，被市委办公厅、市政府办公厅采录政务信息126条，编辑刊发《规划工作简报》12期；进一步加强南京市规划局网站与“中国·南京”网的对接，实现将规划公示、通知公告和新闻信息等政务信息向市政府统一的信息公开平台实时推送功能，全年累计在“中国·南京”平台公开信息达2千余条。

目前，局网站主动公开重点工作政府信息具体如下：1、政策法规信息。颁布并网上公开规范性文件、政策性规定140项。2、城乡规划编制信息。规划成果公众意见征询网上公示55项，规划编制成果批复公布31项。3、城市规划审批信息。建设项目批前公示183件；规划审批、验收结果等网上实时公开5636件，其中建设项目选址意见书742件、建设用地规划许可证1000件、建设工程规划许可证2742件；建筑类建设工程核实1152件，批后现场公示牌公告35件。4、通知公告及新闻类。及时公开规划业务、规划方案征集、方案招投标等通知公告类信息205条；本局新闻、行业动态类信息377条。

此外，我局通过驻市行政服务中心窗口向建设单位发放建设项目报建指南、规划科普等十多种宣传服务资料，同时设立专线电话，指定专人为建设单位和个人答疑解惑，提供规划咨询和宣传服务，全年接受电话咨询近3千人次。

三、依申请公开办理情况

2017年，结合全市规划管理体制改革特点，我局进一步修订了对内、对外以及督查督办3个依申请公开工作制度规范，完善政府信息依申请公开的制度体系,规范办理流程，工作效率明显提升。一是明确局机关处室、直属分局、驻区分局及受委托管理单位的工作职责，实行专人负责，建立联动会商和督查督办等工作机制，提高办理时效性和准确性；二是建立经办处室、法规部门和分管领导三级会审签批制度，严格办理程序和规范申请答复，确保严肃性和准确性；三是拓宽申请渠道，除保留网络平台、来函来信、机关现场等申请方式外，增加直属分局信函和现场申请的方式，方便群众办理；四是研发系统办理平台，全程纳入监管，阳光操作，实时监督检查；五是加强与其他部门横向沟通、对重点申请人跟踪回访等措施，及时掌握申请人情况，提前化解矛盾，复议和诉讼率逐年递减。通过改进工作，我局今年受理的202件依申请公开中，全部做到按期答复，答复满意度较往年有较大提升，7件行政复议和3件行政诉讼，无一败诉。

2017年度依申请公开办理情况：

四、信息公开创新形式

近年来，我市城建重点建设项目持续加快推进，特别在征地拆迁、阳光日照、增设电梯等因素导致市民对规划信息的需求激增，给政务公开工作带来较大压力。针对这些情况，我局在政府信息公开形式、依申请公开的办理方式等方面大胆创新：一是建立依申请公开网上办理系统，对每个依申请公开事项进行线上办理，对答复意见要求三级审批，对疑难问题进行线下会商，同时做好纸质签批资料存档备查；二是对重大规划项目，采用新闻发布、成果展览、政务新媒体和规划开放日等多种形式组织成果展示和介绍解读，宣传规划重大决策和工作思路；三是通过运用“规划开放日”等手段，邀请媒体记者、人大代表政协委员、行业专家、网络大咖和社会公众等，走进规划，介绍规划成果，让他们了解规划理解规划，通过他们向社会宣传规划，进一步扩大政务公开效果；四是多样化制作公开信息，提升公开效果，对城市热点地区的规划成果制作成宣传视频、三维数字模型等，在局大厅等窗口实时播放，给市民留下深刻印象；五是做好建邺区国家基层政务公开标准化规范化试点的组织指导，根据国家、省试点工作要求，梳理完成权力清单、责任清单和政务公开目录，政务公开目录包含4个二级目录、20个三级目录。

五、信息公开平台渠道建设、维护情况

一是认真梳理我局网站政府信息公开目录结构，重新编制政府信息公开指南，使我局网站政府信息公开平台更加亲民便民；二是主动完成局网站与“中国·南京”网站信息公开平台对接，逐日向市政府平台推送重要信息；三是充分发挥报刊等传统信息公开渠道作用，全年在南京日报等媒体开辟专版4期，参加龙虎网、广电等政策解读直播节目6次；四是积极打造政务微博微信等新媒体，开展规划信息宣传展示、公开，与社会各界进行广泛的交流互动；五是利用网络问政、局长信箱、“12345”热线、信访举报等渠道及时回应，组织政策解读。全年共回复网络问政来帖276件、办理市长信箱107件、市信访局和谐信访网站交办件102件、局长信箱618件、普通来信210件，12345政务服务热线1017件，做到件件有回应，事事有回声。

六、存在不足

一是针对规划信息专业性强，如对重要规划政策信息解读不及时，容易导致社会产生理解上的偏差；二是针对一些民生项目，如既有住宅增设电梯建设工程，社会公众对政府信息需求上升，依申请公开数量递增，服务效率和水平有待提升。

七、下步打算

一是加强全市规划系统内部的宣传和培训，全面提升全局对政务公开工作重要性的认识程度；二是强化与上级领导机构、市信息中心、市政府各单位政务公开工作部们的沟通交流，形成共享和联动机制，形成合力；三是健全完善政务公开工作机制和实施办法，为合理应对和处理突发事件提供可操作性的抓手；四是打造建设集约化规范化服务性政府网站，进一步做好信息推送和维护更新，充分发挥好政务公开第一平台作用；五是打造局新媒体、网站、规划开放日和规划窗口等载体平台，进一步公开展示城乡规划信息，方便社会查询，广泛接受各界监督。 2100433B

江苏省南京市规划局关于进一步明确建筑面积计算若干问题的补充规定

城乡建设

宁规字175号

江苏省南京市规划局

2008-10-6

一、概 况

　　2015年，在市政府的统一部署下，我局紧紧遵照《条例》和《规定》，着重在政府信息公开机构建设、制度建设、平台建设以及强化职责履行等方面下功夫、抓落实，较好地履行了《条例》、《规定》所赋予的职责和任务。

（一）信息公开组织机构建设情况

　　根据市政府对政府信息工作提出的新要求，以及社会对政府信息公开的新需求，今年，我局进一步加强了政府信息公开工作的组织领导，在原局系统政府信息公开领导小组基础上，要求各驻区规划分局各自成立领导小组，由分局主要领导任组长，分管局长任副组长，相关科室指定专人负责日常工作。此外，还按照新需求改善了信息公开工作的设备保障，各级领导小组办公室重新配备了网络、电脑、打印仪、扫描仪等专用设施，确保了相应的经费支持。

（二）信息公开制度建设情况

　　在现有的我局政府信息公开对内、对外两个规定基础上，进一步加强工作机制建设。一是出台《市规划局政府信息公开督查办法》，对全局主动公开信息、依申请公开事项开展日常检查，必要时督查督办，结果纳入全局考核。二是统一依申请政府信息办理平台，在局内网建立办理系统，实行线下会审，线上办理，提高了依申请办理的效率。三是建立部门联动和会商机制，主动公开与规划成果归档、备案联动，依申请公开与保密等会商，提高了公开信息的可靠性。四是加强与“中国·南京”网站的对接与共享，实时推送信息，延伸公开渠道。五是加强业务培训，组织全局性信息公开业务培训5次，从政策法规、办理流程，系统操作、司法应对等进行全方位培训。

（三）信息公开渠道建设情况

　　为了方便社会公众及时对规划工作进行监督，就重大规划编制提出好的建议，我局利用新媒体、新技术，不断拓宽信息公开渠道，创新公开形式。一是利用迎接全国政府网站普查、整改锲机，进一步梳理我局网站政府信息公开目录结构，重新编制政府信息公开指南，使我局网站政府信息公开平台更加便民。二是主动完成局网站与“中国·南京”网站信息公开平台对接，逐日向市政府平台推送重要信息，按要求做好信息公示与维护。三是充分发挥报刊等传统信息公开渠道作用，全年在“南京日报”等媒体开辟专版4次，参加龙虎网、广电等政策解读直播节目4次。四是积极利用官方微博、微信公众号等新媒体，开展规划信息公示、公开约3600余次，与社会各界进行广泛的交流互动。五是利用网络问政、局长信箱、“12345”热线、信访举报等渠道及时回应社会各界对规划工作的误解，开展政策解读。

二、主动公开政府信息情况

　　2015年，我局网站主动公开政策法规、规划编制批前公示、建设工程项目批前公示等信息共计698条；实时公开规划审批结果2420条；项目批后现场公示41件；按要求公开了年度工作总结、部门预决算信息等。在市规划建设展览馆进行规划编制方案和建设工程规划方案公示项目384项。全年举办城市规划专题展览4次；面向媒体记者、人大政协委员等定向举办规划开放日活动11次。

　　此外，按市里统一要求，我局网站与“中国·南京”完成对接，实现将规划审批结果、规划项目公示、通知公告等信息向市政府统一的信息公开平台实时推送功能，全年累计在“中国·南京”平台公开信息达2726条，其中27条为我局2015年度建议提案办理结果。

　　2015年，在我局网站主动公开的本单位重点工作政府信息具体情况如下：

　　1.政策法规信息。颁布并网上公开规范性文件、政策性规定243项。

　　2.城市规划编制信息。规划成果批前征求意见网上公示360项；规划编制成果网站公告135项。

　　3.城市规划审批信息。项目批前网站公示1814件；规划审批、验收结果网上实时公开27020条，其中建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划验收合格书共25385条，现场公示牌公告635件。

　　4、通知公告、新闻类。及时公开规划业务、规划方案征集、方案招投标等通知公告类信息843条；新闻类信息464条。

三、依申请公开政府信息情况

　　在去年基础上，通过进一步优化依申请公开办理的工作机制，明晰了局机关、直属分局、驻区分局的工作职责，建立联动会商、督查督办等工作机制，提高了办理时效和准确率。进一步拓宽申请渠道，除保留网络平台、来函来信、局机关现场等申请方式外，增加驻区分局信函和现场等申请方式，方便群众提出申请。统一办理平台，全程纳入监管，阳光化操作，实时监督检查。通过上述工作改进，我局今年办理256件政府信息公开申请，全部按期答复，申请人对答复的满意度有了较大提升。

四、保密审查情况

根据《南京市规划局政府信息公开内部工作规则》，我局对公开发布和依申请公开的信息须履行严格的审查和审批手续。其中局发文、城市规划编制成果、行政许可结果、行政处罚结果依据发文、审批、处罚审批程序同步完成信息公开前的审查工作，其他信息公开前执行责任部门经办人初审、部门领导复审、分管局长审定的流程。对是否属于保密范畴有异议的信息，在确定公开前，须报局保密审查小组定密，由局信息公开领导小组确定是否公开。全年未发生因政府信息公开而泄密的事件。

五、复议、诉讼和申诉情况

在今年办理的256件政府信息公开申请中，全部按期答复，其中信息公开行政诉讼1件、行政复议3件，无败诉或被纠错情况。

六、存在的主要问题和改进措施

我局2015年的政府信息工作较往年相比取得了一定进步，但与《条例》和《规定》规定的加快建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的要求仍有一定的差距。主要问题有：1、随着社会公众对政府信息的需求上升，依申请公开的数量激增，我局信息服务的效率和水平有待提升。2、重要规划信息的政策解读工作有待改进。规划信息专业性强，政策解读不及时，容易使社会产生误读，使规划工作产生被动局面。下一步，我局将进一步建立信息共享机制，加强与市政府信息公开平台、各区政府信息公开平台等业务联系，以实现市、区、局规划信息的共享。

南京市规划局

2015年3月21日

附表

附表一 主动公开情况统计

附表二 依申请公开情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 申诉情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计

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