南京市房屋租赁管理办法

第一章 总则

第一条 为推动房屋租赁市场健康发展，规范房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动适用本办法。实行政府定价的公有房屋、廉租住房的房屋租赁，不适用本办法。

第三条 房屋租赁应当遵循合法、公平、自愿和诚实信用的原则。

第四条 南京市房产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门（以下称房屋租赁管理部门）。区、县房地产管理部门按照规定职责负责辖区内房屋租赁管理。镇人民政府和街道办事处协助房屋租赁管理部门做好房屋租赁管理工作。

公安、地税、工商、财政、物价、国土等部门应当按照各自职责，共同做好房屋租赁管理工作。

第二章 租赁范围和条件

第五条 本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人以货币形式支付租金的行为。

第六条 有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：

（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；

（二）以柜台，摊位等方式将房屋分隔提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；

（三）酒店（旅社、饭店、宾馆、招待所等）将其客房或者其他房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商登记注册地址，由使用人支付约定价金的；

（四）将房屋负层提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；

（五）以其他方式变相出租、转租房屋的。

第七条 有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）未依法取得房屋所有权证书或者其他合法来源证明的；

（二）权属有争议的；

（三）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；

（四）依法被查封的；

（五）经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；

（六）改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；

（七）法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第八条 房屋出租人应当是依法取得房屋所有权、经营管理权或者其他依法有权出租房屋的自然人、法人或者其他组织。

第三章 租赁管理

第九条 房屋租赁，当事人应当依法签订书面租赁合同。

第十条 房屋租赁实行登记备案制度：

（一）签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋租赁管理部门登记备案。

（二）转租房屋的，当事人应该以书面形式订立房屋转租合同，并办理房屋租赁登记备案手续。

第十一条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后的30日内，持下列文件向房屋租赁管理部门申请办理登记备案手续：

（一）房屋所有权证或者其他合法来源证明

（二）房屋租赁合同

（三）当事人身份证明或者主体资格证明

（四）出租委托代管房屋，还需提交委托代管授权出租的证明。委托人在境外的，授权出租的证明必须依法公证；

（五）转租房屋的，还需要提交出租人同意转租的书面意见；

(六）出租共有房屋的，还需要提交其他共有人同意出租的证明；

（七）出租农民宅基地范围内的房屋，还需提交宅基地使用证明。

第十二条 房屋租赁管理部门应当在接到房屋租赁合同登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并出具《房屋租赁登记证明》；不符合登记备案条件的，不予登记备案，并应当书面说明理由。

第十三条 出租人应当在登记备案后7日内，持《房屋租赁登记证明》与出租房屋所在地公安机关签订治安责任书。

第十四条 出租人应当承担下列治安责任：

（一）对承租人进行登记，并核对其身份证件，不得将房屋出租给无身份证件的人员居住；

（二）督促承租的外地来宁人员及时办理暂住登记和申领暂住证；

（三）发现承租人有违法犯罪活动或者嫌疑的，应当及时报告公安机关，不得包庇、纵容；

（四）积极协助公安机关做好防火、防盗、防治安隐患的工作，发现问题及时向有关部门报告；

（五）对房屋进行经常性安全检查和维护，保证房屋使用安全。

第十五条 承租人应当如实向出租人提供身份证明，及时办理暂住证，不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。

第十六条 房屋租赁管理部门与公安机关应当及时互通住宅房屋租赁信息，公安机关在检查出租屋时，发现有未办理房屋租赁合同登记备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门。

第十七条 街道办事处和居民委员会应当协助做好出租房屋的治安管理工作，根据出租房屋分布情况，组织有关单位成立群众性管理组织，建立健全管理网络。

第十八条 房屋租赁管理部门应当定期或者不定期对房屋租赁情况进行检查。

房屋租赁管理工作人员对房屋租赁情况进行监督检查时，应当出示执法证件。房屋租赁当事人及物业管理等有关人员应当予以配合，并如实提供有关资料，不得隐瞒或者弄虚作假。

第十九条 市地方税务管理部门可以委托市房屋租赁管理部门代征全市房屋租赁的有关地方税收，委托代征关系的确立、变更、终止应当及时向社会公开。　在委托代征过程中，对于出租方拒绝纳税的，或者出租合同中租金明显低于同类房屋市场租金的，市房屋租赁管理部门应当及时报告税务部门，由税务部门依法处理。

第二十条 房屋出租人必须依法缴纳税款，并应当向承租人出具税务部门监制的发票。

第二十一条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按照国家有关规定缴纳土地年租金。

第四章 房屋租赁经纪机构的管理

第二十二条 从事房屋租赁的经纪机构（以下简称经纪机构），不得居间代理不符合出租条件的房屋。

经纪机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续，并协助做好房屋租赁管理工作。

第二十三条 经纪机构代理出租房屋，应当与产权人或者其代理人签订出租代理合同，代理合同应当明确委托的具体代理事项及办理租赁合同登记备案手续的责任方。

经纪机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与承租人签订房屋租赁合同，房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。

第二十四条 经纪机构从事房屋租赁代理业务时，应当与银行签订租金委托收付协议，通过银行收付租金，不得直接向承租人收取。

第二十五条 房屋租赁管理部门应当建立健全房屋租赁经纪机构及其从业人员的信用档案。

第五章 罚则

第二十六条 房屋租赁未办理登记备案手续的，由房屋租赁管理部门责令限期办理。逾期仍未办理的，可以对住宅租赁当事人处以100元以上1000元以下的罚款；对非住宅租赁当事人处以1000元以上10000元以下的罚款。

第二十七条 出租人违反本办法第七条规定，将不得出租房屋出租的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。

第二十八条 房屋租赁经纪机构代理不符合出租条件房屋的，以及从事房屋租赁代理业务未通过银行代收、代付租金的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款。

第二十九条 当事人对房屋租赁管理部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追求刑事责任。

第六章 附则

《房屋租赁登记证明》第三十一条 ，不作为房屋权属和拆迁补偿的依据。 第三十二条 市房屋租赁管理部门可以会同有关部门根据本办法制定实施细则。

第三十三条 本办法自2004年11月1日起施行。

《南京市人民政府关于修改废止部分政府规章的决定》已经2010年11月29日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》要求，南京市人民政府组织对现行有效的市政府规章进行了清理，决定对下列规章分别予以修改、废止：

一、对下列规章作如下修改：

（十二）《南京市房屋租赁管理办法》（政府令第230号）

1、第四条第一款修改为：“南京市住房和城乡建设委员会（以下称市房屋租赁管理部门）负责本市房屋租赁的管理工作。区、县房屋租赁管理部门按照规定职责负责辖区内的房屋租赁管理工作。镇人民政府和街道办事处协助房屋租赁管理部门做好房屋租赁管理工作。”

2、删除第六条第二款中的“以柜台、摊位等方式”。

第230号

《南京市房屋租赁管理办法》已经2004年9月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2004年11月1日起施行。

市长：蒋宏坤

二OO四年九月十日

2010年12月1日，住房城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》，于2011年2月1日起施行，该办法旨在加强商品房屋租赁管理，规范商品房屋租赁行为，维护商品房屋租赁双方当事人的合法权益。

文件全文

徐州市房屋租赁管理办法

　第一条　为了促进徐州市房屋租赁市场健康发展，规范房屋租赁行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《徐州市城市房地产交易管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　第二条　本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁管理。

已取得旅馆业特种行业许可的短期房屋租赁不适用本办法。

公有房屋租赁另有规定的，从其规定。

　第三条　市、县(市)、区人民政府应当加强房屋租赁管理工作的统筹协调和组织领导，将房屋租赁纳入社区综合管理。

第四条　市房屋租赁主管部门负责房屋租赁政策的制定，房屋租赁信息平台建设，房屋租赁价格发布与数据监测，指导、监督、考核全市房屋租赁市场管理工作;县(市)、区房屋租赁主管部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理。房屋租赁主管部门所属的房屋租赁管理机构具体承担房屋租赁管理的日常工作。

公安机关负责出租房屋治安管理工作。其他相关主管部门按照各自职责做好房屋租赁管理工作。

镇人民政府、街道办事处应当协助做好房屋租赁管理工作，督促房屋租赁当事人按照本办法规定进行房屋租赁登记备案。

　第五条　居(村)民委员会和物业服务企业应当协助房屋租赁主管部门做好物业管理区域内的出租房屋管理工作，提供出租房屋相关信息。

　第六条　市、县(市)、区人民政府应当将房屋租赁管理所需经费纳入本级财政预算。

　第七条　房屋租赁、不动产登记、市场监管、税务、价格、公安、教育、住房公积金等行政主管部门和机构应当建立房屋租赁信息共享机制。

　第八条　房屋租赁信息平台应当定期发布房屋租赁经纪机构、经纪人、房屋租赁企业名录以及供需状况等信息;为租赁当事人提供网络签约、备案、公积金提取、住房补贴申请以及其他与房屋租赁相关的服务。

房屋租赁主管部门应当对房源真实性进行核验。

　第九条　房屋出租人应当是房屋所有权人和法律、法规规定的其他权利人。

房屋出租人不得向不能提供身份证明的自然人、不能提供营业执照或者其他批准文件的法人和其他组织出租房屋。

　　第十条　有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)违法建筑;

(二)被鉴定为危险房屋;

(三)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准;

(四)违反规定改变房屋使用性质;

(五)法律、法规规定不得出租的其他情形。

　第十一条　出租住房应当以房屋原设计的房间为最小出租单位，人均租住使用面积不得低于五平方米。

　第十二条　房屋租赁当事人应当依法订立租赁合同，租赁合同应当具备下列主要条款：

(一)当事人姓名或者名称以及联系方式;

(二)房屋的座落地址、面积、间数和附属设施;

(三)租赁用途、租赁期限;

(四)租金及其交付方式;

(五)房屋修缮责任;

(六)转租的约定;

(七)双方的权利和义务、违约责任;

(八)当事人认为需要约定的其他条款。

房屋租赁主管部门应当向房屋租赁当事人提供示范合同文本。

　　第十三条　房屋出租人应当自租赁合同订立之日起，向人民政府、房屋租赁主管部门设置的政务服务窗口或者房屋租赁信息平台办理登记备案。通过房屋租赁经纪机构签订租赁合同的，由房屋租赁经纪机构代为办理登记备案。

房屋出租人或者租赁经纪机构未办理登记备案的，房屋承租人可以办理登记备案。

租赁合同内容发生变化的，房屋出租人或者经纪机构应当在十五日内办理租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。

　第十四条　房屋租赁登记备案应当提交下列材料：

(一)房屋租赁合同;

(二)房屋租赁当事人身份证明;

(三)房屋所有权证或者其他合法的权属证明;

(四)法律、法规规定的其他材料。

出租他人房屋的，还应当提交房屋所有权人授权出租或者同意转租的证明。

登记备案材料应当真实、合法、有效，不得提供虚假材料。经房屋租赁信息平台核验的房屋，可以不提供第一款第三项规定的材料。

　第十五条　房屋租赁主管部门应当在三个工作日内对房屋租赁登记备案材料进行审核，符合条件的，予以登记备案，并出具《房屋租赁登记备案证明》;不符合登记备案条件的，应当一次性告知需要补正的内容，经补正后予以登记备案。

第十六条　有下列情形之一的，房屋租赁主管部门可以撤销房屋租赁登记备案：

(一)出租的房屋有本办法第十条规定情形之一的;

(二)房屋租赁当事人提交的租赁登记备案材料不真实的;

(三)法律、法规规定的其他可以撤销的情形。

　第十七条　出租住房的，房屋出租人或者租赁经纪机构应当自租赁合同签订之日起七日内，到公安派出所或者受委托的机构报送房屋承租人居住信息。已经办理房屋租赁登记备案的，不再向公安机关报送房屋承租人信息。

第十八条　房屋出租人申报出租房屋收入纳税时，租金明显低于同类房屋市场租金的，由税务部门依据计税价格认定的有关规定依法处理。

第十九条　房屋承租人可以持《房屋租赁登记备案证明》，按照有关规定享有劳动就业、公共教育、医疗卫生服务等方面的权利。

　　第二十条　房屋出租人应当履行下列义务：

(一)查验房屋承租人以及使用人的身份证件，登记房屋承租人的姓名、身份证件的种类和号码;

(二)配合公安机关治安检查，与公安机关签订治安责任保证书;

(三)协助有关部门对房屋承租人的违法行为进行调查处理;

(四)向业主委员会或者物业服务单位提供房屋承租人的联系方式;

(五)告知房屋承租人遵守业主管理规约、房屋安全使用事项;

(六)负责出租的房屋、设施、设备安全，定期进行安全检查和维护，及时发现和排除安全隐患。

第二十一条　房屋承租人应当履行以下义务：

(一)如实向房屋出租人告知居住使用人的姓名、身份证件的种类和号码，并按照规定办理居住登记;

(二)增加居住使用人的，应当征得房屋出租人的同意;

(三)遵守业主管理规约;

(四)不得利用承租房屋从事违法活动;

(五)合理、安全使用房屋、设施、设备，不得擅自改变房屋结构、使用性质等违法行为。

第二十二条　房屋租赁企业和经纪机构应当自成立之日起三十日内，将经营范围、投资规模、从业人员等基本信息报送所在地房屋租赁主管部门备案。

从事房屋租赁经纪活动的人员，应当取得相应的房地产经纪资格。

　第二十三条　房屋租赁经纪机构及其从业人员不得居间、代理不符合本办法第十条规定的房屋租赁业务，不得对租赁当事人隐瞒真实的房屋租金信息以赚取差价，不得发布虚假房源信息。

第二十四条　房屋租赁经纪机构应当在经营场所醒目位置标明租赁经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息。

房屋租赁经纪机构不得收取未予标明的费用、不得利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈，一项服务可以分解为多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目和标准，不得混合标价、捆绑标价。

　第二十五条　房屋租赁经纪机构在办理房屋租赁委托业务时，应当遵守下列规定：

(一)查验当事人和代理人的证件、委托书和房屋权属证明;

(二)如实为当事人提供房屋租赁信息;

(三)提供合同等规范文本供当事人选用;

(四)为当事人办理房屋租赁登记备案;

(五)如实向房屋租赁管理机构、公安机关提供房屋租赁信息;

(六)法律、法规的其他有关规定。

　第二十六条　房屋租赁主管部门应当建立健全房屋租赁企业、经纪机构及其从业人员的信用管理制度。

　第二十七条　违反本办法第十条的规定，违法出租房屋的，由房屋租赁主管部门责令改正，没有违法所得的，处一千元以上五千元以下罚款;有违法所得的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

第二十八条　违反本办法第十一条规定不符合最小出租单位或者最低人均租住面积规定的，由房屋租赁主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

　第二十九条　房屋出租人、租赁经纪机构未按本办法第十三条的规定办理登记备案的，由房屋租赁主管部门对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十条　违反本办法第十七条，房屋出租人、租赁经纪机构未在指定的期限内向公安派出所或者受委托的机构申报房屋承租人居住登记信息，且未办理登记备案的，由公安机关责令限期整改;逾期不改正的，对个人处二百元以上五百元以下罚款，对单位处一千元以上三千元以下罚款。

第三十一条　房屋出租人将房屋出租给无合法有效证件人员居住、使用，不按规定登记房屋承租人基本情况的，或者明知房屋承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动的，由公安机关按照有关规定处理。

　　第三十二条　房屋租赁企业、经纪机构违反本办法规定进行房屋租赁活动的，应当记入信用档案。

　第三十三条　房屋租赁主管部门对符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请不予办理，对不符合本办法规定的房屋租赁登记备案申请予以办理，或者对房屋租赁登记备案信息管理不当，给房屋租赁当事人造成损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条　本办法自2019日年2月15日起施行。徐州市人民政府1998年7月14日发布的《徐州市城市房屋租赁管理办法》同时废止。

2100433B

第一章 总 则

第一条 为了规范本市的房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《城市房屋租赁管理办法》和《呼和浩特市城市房地产交易市场管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市城市规划区范围内的房屋租赁及其管理适用本办法。

第三条 本办法所称的房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人支付租金的行为。

下列行为也应视为房屋租赁：

(一)提供房屋由他人承包经营的；

(二)将房屋内的柜台、橱窗、铺位等设施、设备出租给他人就地使用的；

(三)以联营、入股等形式将房屋提供他人使用，房屋所有权未发生变更的。

第四条 房屋租赁应当遵守法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

第五条 房屋租赁应当依法缴纳税费。

第六条 市人民政府房产管理部门是本市房屋租赁的行政主管部门，市房地产市场管理部门负责房屋租赁的管理工作。

公安、工商、物价、税务等管理部门，各司其职，协助房产行政主管部门做好房屋租赁管理工作。

第七条 房屋租赁实行登记备案制度和属地管理原则。

第二章 租赁管理

第八条 中央、自治区驻呼单位、驻呼部队、外地驻呼机构和涉外的房屋租赁，由市房地产市场管理部门负责租赁登记备案和管理。

第九条 房屋租赁的当事人应当自签订、变更、解除或终止租赁合同之日起30日内到市房地产市场管理部门办理登记备案手续。

房屋租赁未经登记备案的，不得对抗第三人。

第十条 房屋租赁当事人申请租赁登记备案应当提交下列文件：

(一)房屋租赁合同；

(二)房屋所有权证书或证明其产权的其他有效证件；

(三)当事人的合法证件或证明；

(四)共有房屋的共有人必须提供其他共有人同意出租的书面证明；

(五)已设定抵押房屋，必须提供抵押权人同意出租的书面证明；

(六)委托代管房屋必须提交委托代管人授权出租的证明；

(七)法律、法规规定应当提供的其他证件。

第十一条 市房地产市场管理部门应当在收到登记申请之日起7日内，予以登记备案并发给《房屋租赁证》。不符合规定的，应在3日内书面答复。

第十二条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动，未办理《房屋租赁证》的，工商行政管理部门不得为其办理工商营业执照及营业执照年检手续。租用房屋用于居住的，《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。

第十三条 有下列情形之一房屋不得出租：

(一)无合法权属证明的；

(二)产权不清、权属有争议的；

(三)经房产管理部门鉴定为危险房屋的；

(四)共有房屋，未经其他共有人书面同意的；

(五)已设定抵押，未经抵押权人书面同意的；

(六)在依法公告拆迁范围内的；

(七)司法机关或者行政机关依法限制房地产权利的；

(八)法律、法规禁止出租的其他情形。

第十四条 房屋租赁应当根据本市房屋租赁市场及供求状况，由市房产管理部门制定房屋租赁指导价格并定期发布，但最低收入家庭由政府或单位提供的廉租住房租金实行政府定价的除外。

各有关管理部门可参照指导租金作为缴纳税费的依据。

第十五条 房屋租赁当事人可参照指导租金协商约定租金数额。但下列房屋的租金应当按照市人民政府规定的标准执行：

(一)公有居住房屋；

(二)以行政调配方式出租的非居住房屋；

(三)政府投资建造的公益性非居住房屋。

第十六条 严禁伪造、涂改、转借和转让《房屋租赁证》。房屋租赁当事人遗失《房屋租赁证》的，应当向原发证机关申请补发。

第十七条 以营利为目的出租在以行政划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法按国务院和自治区有关规定办理。

第十八条 房地产开发企业预租商品房，应当符合商品房预售的条件，并依法取得商品房预售许可证明。

房地产开发企业不得将已经预售的商品房预租，商品房预购人不得将预购的商品房预租。

第十九条 任何单位和个人不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动，损害社会公共利益。

房屋租赁的当事人应服从公安机关对租赁房屋的治安管理，严格遵守国家和自治区关于治安管理的规定。

房屋租赁的当事人应严格遵守国家和自治区关于计划生育管理的规定。

第三章 转租管理

第二十条 房屋转租，是指承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或全部再出租的行为。

第二十一条 有下列情形之一的房屋不得转租：

(一)承租人拖欠租金的；

(二)承租人在承租房屋内擅自搭建的；

(三)预租的商品房。

第二十二条 房屋租赁合同约定可以转租的，承租人可以按照租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同未约定可以转租的，承租人转租房屋应当征得出租人书面同意，未征得出租人同意转租房屋的，出租人可以解除租赁合同。

转租应当订立转租合同，并按照本办法的规定办理登记备案手续。

第二十三条 房屋转租的租金，由转租当事人协商确定。

第二十四条 非独立成套房屋承租人转租房屋，不得影响相邻使用人对合用部位的正常使用。

第二十五条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。

第二十六条 转租合同生效后，转租人和受转租人享有并承担本办法规定的当事人的权利和义务，但当事人另有约定的除外。

第二十七条 房屋转租期间，租赁合同发生变更而影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更。房屋转租期间，租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。

第四章 租赁合同管理

第二十八条 房屋租赁的当事人应当订立书面租赁合同。

市房产管理部门应当会同有关部门制订房屋租赁合同的示范文本，供租赁当事人参照使用；其中，公有居住房屋的租赁，可以使用市房产管理部门统一印制的租用公房凭证。

第二十九条 房屋租赁合同包括下列主要内容：

(一)租赁当事人的姓名或者名称、住所；

(二)房屋座落地点、面积、结构、附属设施和设备状况；

(三)房屋用途；

(四)房屋交付日期；

(五)租赁期限；

(六)租金数额、支付方式和期限；

(七)房屋使用要求和维修责任；

(八)房屋返还时的状态；

(九)违约责任；

(十)争议的解决方式；

(十一)租赁当事人约定的其他内容。

第三十条 有下列情形之一的，可以变更或解除租赁合同：

(一)符合合同约定条件的；

(二)因不可抗力致使租赁合同部分或全部不能履行的；

(三)当事人协商一致的。

因为变更或解除合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任外，应当由责任方负责赔偿。

第三十一条 房屋的租赁期限由租赁当事人协商确定，但不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。

房屋租赁期限届满，租赁当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。

第三十二条 租赁当事人对房屋租赁期限没有约定，依照法律规定仍不能确定的，视为不定期租赁。不定期租赁的当事人可以随时终止租赁关系，但出租人应当在合理期限之前书面通知承租人。

第三十三条 房屋承租人交换使用各自承租的房屋，应当征得出租人书面同意。

房屋交换使用的双方应当订立书面合同，并分别与出租人签订租赁主体变更合同。

第三十四条 房屋租赁期间租赁当事人死亡或者依法变更、终止的，租赁关系按照下列规定处理：

(一)出租人死亡或者依法终止的，由房屋所有权的继承人或者继受人继续履行租赁合同；

(二)居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以继续履行合同；

(三)非居住房屋承租人死亡或者依法终止的，租赁合同依法变更或终止；

(四)当事人依法分立、合并的，由变更后的当事人继续履行租赁合同。

前款第(二)项规定中可以继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人；协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。

租赁关系变更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住权。

第三十五条 房屋租赁期间发生下列情形之一的，租赁关系终止：

(一)房屋占用范围内的土地使用权被依法提前收回的；

(二)房屋因社会公共利益需要被依法征用的；

(三)房屋毁损、灭失或者被鉴定为危险房屋的。

发生前款第(一)、(二)项所列情形的，由依法提前收回的部门或者依法征用的单位另行安置承租人；公有居住房屋发生前款第(三)项所列情形的，由出租人另行安置承租人。

第三十六条 租赁合同发生纠纷时，可由当事人进行协商或 申请房产主管部门调解，也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第五章 当事人的权利和义务

第三十七条 出租人应当按照租赁合同的约定期限向承租人交付房屋。

出租人未按时交付房屋的，承租人可以催告出租人在合理期限内交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除租赁合同。

出租人交付的房屋不符合租赁合同约定，致使不能实现租赁目的的，承租人可以解除租赁合同。

第三十八条 房屋交付时存在缺陷，影响承租人正常使用的，承租人可以要求出租人限期修复或者减少租金；危及承租人安全的，承租人可以随时解除租赁合同。

第三十九条 房屋出租前已设定抵押或者房屋所有权转移依法受到限制的，出租人应当事先书面告知承租人。

第四十条 出租人可以根据租赁期限、租金支付期限、房屋用途、维修责任等因素，与承租人约定收取不超过3个月租金数额的房屋租赁保证金，但公有居住房屋出租人不得收取房屋租赁保证金。

租赁关系终止时，房屋租赁保证金除用以抵充合同约定由承租人承担的费用外，应当归还承租人。

第四十一条 承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，并遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。承租人需改变房屋用途的，应当书面征得出租人同意，其中依法须经有关部门审批的，应当由出租人或者出租人委托承租人报有关部门批准。

承租人未征得出租人同意改变房屋用途，致使房屋损坏的，出租人可以解除租赁合同。

第四十二条 出租非独立成套的房屋，出租人应当在租赁合同中明确承租人使用房屋合用部位的范围、条件和要求。

相邻房屋承租人对合用部位的使用产生争议的，承租人的共同出租人应当按照公平、合理的原则在争议一方提出解决争议要求之日起30日内协调处理，并出具书面意见。

承租人与相邻房屋产权人或者相邻房屋承租人对合用部位的使用产生争议的，出租人应当与相邻房屋产权人协商处理。

第四十三条 承租人装修房屋或者增设附属设施的，应当书面征得出租人同意。增设的附属设施应当由当事人协商确定归属及维修责任，其中依法须经有关部门审批的，应当由出租人或者出租人委托承租人报有关部门批准。

承租人未征得出租人同意或者超出出租人同意的范围和要求装修房屋或者增设附属设施的，出租人可以要求承租人恢复房屋原状或者赔偿损失。

第四十四条 房屋承租人应当按照租赁合同的约定支付租金。

房屋出租人应当按照租赁合同的约定收取租金；除租赁合同另有约定外，不得向承租人收取其他费用。

房屋承租人延期支付租金的，应当支付违约金。违约金的数额，按照租赁合同约定的标准计算。

承租人逾期不支付租金累计超过6个月或逾期不支付租金连续超过3个月的，出租人可以解除租赁合同，但租赁合同另有约定的，从其约定。

第四十五条 承租人使用房屋所发生的水、电、煤气、通信、空调等费用，由承租人承担，但租赁合同另有约定的，从其约定。

第四十六条 承租人使用房屋获得的收益归承租人所有，但租赁合同另有约定的，从其约定。

第四十七条 承租人按照租赁合同的约定使用房屋，不承担房屋自然损耗的赔偿责任。

因承租人的原因造成房屋损坏的，承租人应当负责修复；承租人造成房屋主体结构损坏的，出租人可以解除租赁合同。

第四十八条 出租人应当定期对房屋进行养护，使房屋处于正常的可使用状态；承租人发现房屋损坏的，应当通知出租人予以修复，出租人应当及时修复，但租赁合同另有约定的，从其约定。

第四十九条 出租人养护和维修房屋时，应当采取措施减少对承租人使用房屋的影响。承租人应当配合出租人养护和维修房屋。

第五十条 因维修房屋需承租人临时迁出的，出租人应当按 照有关规定签订临时迁出协议，明确迁出、回迁期限。除另有约定外，承租人不得向出租人索取费用。

第五十一条 租赁关系终止时，出租人有权收回房屋，承租人应当将房屋返还出租人。承租人未经出租人同意而逾期返还房屋的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费。

第五十二条 房屋返还时，应当符合正常的可使用状态或者租赁当事人约定的状态；不符合的，出租人可以要求承租人恢复，也可以自行恢复，由此发生的合理费用由承租人承担。

租赁期限届满而又没有重新签订租赁合同的，出租人有权按照合同的期限收回房屋。承租人未经出租人同意，逾期不迁出造成出租人损失的，应当承担赔偿责任。承租人逾期不迁出的，出租人可以请求房产主管部门责令其限期迁出或向人民法院提起诉讼。

第五十三条 下列人员在同等条件下，按照以下顺序对出租的房屋有优先承租权：

(一)房屋共有人；

(二)原承租人；

(三)法律、法规规定的其他人员。

第五十四条 出租人在租赁期间转让出租房屋的，出租人应当在转让之前的合理期限内通知承租人，在同等条件下承租人有优先购买权。

承租人没有受让的，其它受让人应当继续履行原租赁合同。

第六章 法律责任

第五十五条 租赁当事人违反本办法第九条规定未办理房屋租赁登记备案的，由市房产管理部门责令其限期改正。限期内未改正的，处以实际租期评估租金总额一倍的罚款，但罚款最高刁；得超过15000元。

第五十六条 房屋租赁当事人违反本办法第十三条、第十八条、第二十一条规定，致使租赁合同无效的，应当依法承担民事责任。租赁当事人一方未履行本办法规定的义务，另一方按照本办法第二十二条，第三十七条，第三十八条，第四十一条第二款，第四十四条第四款，第四十七条的规定解除租赁合同的，未履行规定义务的租赁当事人一方应当依法承担民事责任。

房屋租赁当事人一方未履行本办法规定的义务，造成另一方或者第三人财产损失、人身伤害的，应当依法承担赔偿责任。

第五十七条 出租人违反本办法第十三条的规定将不得出租的房屋出租或者承租人违反本办法第二十一条规定将不得转租的房屋转租的，由市房产管理部门责令其限期改正。限期内未改正的，没收违法所得。

第五十八条 房屋租赁当事人违反本办法第十八条规定预租商品房的，由房产管理部门责令其限期改正。

第五十九条 围攻、谩骂、殴打依法执行公务的房产管理部门工作人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十条 房屋租赁的当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

当事人在法定期限内对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的房产管理部门可以申请人民法院强制执行。

第六十一条 房地产市场管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第六十二条 各旗县的房屋租赁及其管理，可参照本办法执行。

第六十三条 本办法由呼和浩特市房产管理局负责解释。

第六十四条 本办法自发布之日起施行。