南昌市城市房屋拆迁管理办法（修正）

第一章　总则

第一条　为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造、居住条件和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条　拆迁人应当依照本办法规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条　市人民政府房产行政管理部门（以下简称市房管部门）对城市房屋拆迁工作实施监督管理，区人民政府房产行政管理部门按照分工，负责本辖区的房屋拆迁管理工作。

规划、土地、计划、公安、工商、价格、教育、市政公用等行政管理部门和邮政、电信、广播电视、供电等有关单位应当依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章　拆迁管理

第六条　拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条　申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市房管部门提交拆迁申请和下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划批准文件；

（三）土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划、方案和拆迁补偿、安置方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置专项资金证明。

市房管部门应当在收到拆迁申请和本条第一款所列有关资料之日起20日内审查完毕，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，不予颁发房屋拆迁许可证，并书面说明理由。

第八条　市房管部门在发放房屋拆迁许可证之日起的5日内，应当将拆迁人、拆迁范围、规划用途、安置房地点和拆迁期限等内容予以现场公告，并书面通知有关部门。必要时应当登报公告。

房屋拆迁公告发布后，拆迁人或者受委托的房屋拆迁单位应当及时向被拆迁人发送房屋拆迁通知书。房管部门、拆迁人或者受委托的房屋拆迁单位应当做好宣传、动员、解释工作。

第九条　拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房管部门提出延期拆迁申请；市房管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。经批准延长的，市房管部门应当将延长期限和理由予以现场公告。延期期限最长不得超过1年。

第十条　房屋拆迁公告发布后，拆迁人以外的任何单位和个人在拆迁范围内不得进行房屋及其附属物的新建、扩建、改建、装修等工程建设或者改变房屋和土地的用途；市房管部门应当书面通知有关部门暂停办理相关手续，并载明暂停期限。

暂停期间，房管部门暂停办理拆迁范围内房屋的产权变更和租赁、典当、抵押登记手续；工商行政管理部门暂停核发拆迁范围内的营业执照；公安部门暂停办理拆迁范围内居民常住户口的迁入、分户手续，但因出生、大中专院校学生毕业和军人复员转业退伍以及结婚、离婚、刑满释放、解除劳动教养等确需入户或者分户，经公安机关批准的除外。

本条第二款规定的暂停期限最长不得超过1年；拆迁人确需延长暂停期限的，必须经市房管部门批准；经批准延长暂停期限的，市房管部门应当书面通知有关部门延长暂停办理相关手续，并载明延长暂停期限。延长暂停期限最长不得超过1年。

第十一条　房屋拆迁实行自行拆迁或者委托拆迁。

具有房屋拆迁条件的拆迁人可以对自有产权的房屋自行拆迁。

除本条第二款规定以外的房屋拆迁，应当实行委托拆迁。拆迁人委托拆迁，应当委托取得房屋拆迁资格证书的房屋拆迁单位，并向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房管部门备案。

拆迁人委托房屋拆迁单位可以通过招标方式确定。拆迁人应当在委托拆迁合同订立之日起的5日内，将委托房屋拆迁单位予以现场公告。

拆迁人应当按照拆迁委托合同向被委托的房屋拆迁单位支付委托拆迁服务费。

被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。

房管部门不得接受拆迁委托。

第十二条　在房屋拆迁公告发布后，拆迁人应当与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议：拆除共有产权的房屋，由产权共有人与拆迁人共同签订拆迁补偿安置协议；拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议应当规定补偿方式、补偿金额以及支付方式和期限，安置用房的地点、面积、户型、套数、楼层，搬迁期限以及搬迁过渡方式和过渡期限，搬迁补助费和临时安置补助费金额，停产停业补偿金额，违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。

被拆迁房屋的所有人应当在拆迁补偿安置协议签订后10日内，向房管部门和土地管理部门办理被拆除房屋产权、土地使用权注销手续。

第十三条　拆除房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十四条　拆迁范围内的房屋权属尚未登记的，被拆迁人应当向房管部门申请权属登记。房管部门应当自收到申请之日起15日内予以登记；对需要公告的，应当将申请内容予以公告，公告期为60日。产权不能确认的，按照本办法第三十三条的规定办理。

第十五条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人应当按期完成搬迁，拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人也可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，任何一方均可申请市房管部门裁决。被拆迁人是房管部门的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人已经对被拆迁人给予货币补偿或者提供了周转过渡用房、安置房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，市人民政府可以责成有关部门强制拆迁，或者由市房管部门申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当向公证机关办理房屋拆迁证据保全。

实施强制拆迁时，应当通知被拆迁人或者房屋承租人到场。被拆迁人或者房屋承租人拒绝到场的，不影响强制拆迁。

强制拆迁所需费用，由责任人承担。

第十八条　拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、人民防空设施，依照有关法律、法规的规定执行。

第十九条　拆迁范围内的树木、绿地、管线和公共设施等，由拆迁人同有关部门联系，按照有关规定办理。

第二十条　被拆迁人或者房屋承租人未依法办理批准手续，擅自改变房屋使用性质的，在房屋拆迁补偿安置时不予确认。

第二十一条　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房管部门同意，原拆迁补偿安置协议中与原拆迁人有关的权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以登报公告。

第二十二条　拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

市房管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。出具拆迁补偿安置专项资金证明的金融机构应当协助监督。

第二十三条　公安、教育、市政公用等行政管理部门和邮政、电信、广播电视、供电等有关单位，应当按照有关规定给予被拆迁人或者房屋承租人办理户口迁移、转学、供水、供气、邮件传递、宽带网迁移、电话移机、有线电视迁移、供电等手续。

第二十四条　被拆迁人或者房屋承租人搬迁时应当保持原房屋完整，不得损坏房屋结构和原有设施。

第二十五条　拆迁人或者其委托的房屋拆迁单位拆除房屋时，应当遵守国家和省、市有关劳动安全、市容环境、环境保护、交通运输等管理规定。拆迁工地必须按照有关规定设置围挡。

第二十六条　房管部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章　拆迁补偿与安置

第二十七条　拆迁人应当按照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照重置价格结合使用时间给予适当补偿。

第二十八条　拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本办法第三十条第二、三款、第三十二条第二款规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。

第二十九条　货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积（含公摊面积）等因素，以房地产市场评估价格确定。

货币补偿的具体办法按照省人民政府的规定执行。省人民政府规定未发布前，具体办法由市人民政府按照本条第一款规定制定，报省人民政府批准后执行。

第三十条　实行房屋产权调换的，按照本办法第二十九条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。房屋拆迁公告发布时，被拆迁人属于享受城镇居民最低生活保障对象的，按照被拆迁房屋与同区位所调换房屋相等面积部分不计算差价结算。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

拆除非公益事业的非住宅房屋，鼓励实行货币补偿。

第三十一条　拆除公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十二条　拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十三条　拆除产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十四条　拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。被拆迁人应当通知抵押权人并告知拆迁人房屋抵押的情况。

第三十五条　实行产权调换的，拆迁人在实施拆迁前，应当提供不少于安置总量50%的安置房或者周转过渡房。

对烈属、60岁以上孤寡老人、双目失明或者下肢残疾者，在楼层安置上根据本人要求，给予适当照顾。

第三十六条　拆迁人提供的拆迁安置房应当具有合法产权、户型多样、符合国家住宅房屋设计规范和质量安全标准；提供的周转过渡房应当安全、适用并具备相应的生活设施。

第三十七条　拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。一次性安置的付给一次搬迁补助费，临时安置的付给两次搬迁补助费。

第三十八条　在过渡期限内，拆迁人未提供周转过渡房的，应当付给被拆迁人或者房屋承租人临时安置补助费：由被拆迁人或者房屋承租人所在单位提供周转过渡房的，拆迁人应当付给该单位临时安置补助费；由拆迁人提供周转过渡房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

第三十九条　实行房屋产权调换的，拆迁过渡期限按下列规定确定：

（一）安置房面积在1万平方米以下的，不得超过18个月。

（二）安置房面积在1万平方米以上的，不得超过24个月。

拆迁过渡期限为公告规定的搬迁结束之日起至通知回迁之日止的期限。经批准延长拆迁期限的，拆迁过渡限期相应延长。

第四十条　拆迁人不得擅自延长过渡期限。由于拆迁人的责任使被拆迁人或者房屋承租人延长过渡期限的，拆迁人除按照规定标准付给临时安置补助费外，还必须按照以下规定承担责任：

（一）对自行过渡的被拆迁人或者房屋承租人、为被拆迁人或者房屋承租人提供周转过渡房的单位，从逾期之月起增加临时安置补助费，其中逾期6个月以下的增加100%；逾期6个月以上1年以下的增加150%；逾期1年以上2年以下的增加200%；逾期2年以上的，应当购买同类等面积商品房予以安置。

（二）对由拆迁人提供周转过渡房的被拆迁人或者房屋承租人，从逾期之月起按照规定标准付给临时安置补助费，其中逾期1年以下的付给100%；逾期1年以上2年以下的付给150%；逾期2年以上的，应当购买同类等面积商品房予以安置。

由于房屋拆迁单位的责任使被拆迁人或者房屋承租人延长过渡期限的，由拆迁人按照前款规定向被拆迁人或者房屋承租人支付逾期临时安置补助费。拆迁人先行支付的逾期临时安置补助费可以向房屋拆迁单位予以追偿。

第四十一条　周转过渡房的使用人应当按时腾退周转过渡房。逾期不腾退周转过渡房的，周转过渡房使用人应当向周转过渡房提供人支付双倍房屋租金。房屋租金标准按照公有房屋租金标准计算。

第四十二条　因拆迁非住宅房屋造成停产、停业以及设施不能恢复使用的，拆迁人应当给予适当补偿。

第四十三条　被拆迁人或者房屋承租人电话、宽带网、有线电视、分体式空调器、独户水电表拆除或者迁移，以及安装有管道燃气的，由拆迁人按照拆迁时所需实际费用给予一次性相应补偿；安置房已有上述设施的，不予补偿。被拆迁房屋已经内装修的，由拆迁人给予适当补偿。

第四章　罚则

第四十四条　违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由市房管部门责令停止拆迁，给予警告，并处以已经拆除房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款；给被拆迁人或者房屋承租人造成经济损失的，拆迁人应当依法承担民事赔偿责任。

第四十五条　拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市房管部门吊销房屋拆迁许可证，并处以拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十六条　拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市房管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处以拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第四十七条　被委托的房屋拆迁单位违反本办法规定转让拆迁业务的，由市房管部门责令改正，没收违法所得，并处以合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十八条　拆迁人未按规定对拆迁工地设置围挡的，由市城市管理部门责令限期改正，给予警告，逾期未改正的可处以3000元以上5000元以下的罚款。造成危害的，由有关行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第四十九条　市房管部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，或者核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第五十条　在本市市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第五十一条　国家和省、市重点建设工程的拆迁补偿安置，由市人民政府根据有关法律、法规的规定，并征求有关方面意见，就具体建设工程项目制定实施办法，经公告后实施。

第五十二条　本办法规定的委托拆迁服务费、临时安置补助费、搬迁补助费、房屋重置价格等标准，国家和省有规定的，从其规定；国家和省未作规定的，由市房管部门会同市价格、财政行政管理部门提出，按照价格管理权限报请批准。

本办法第四十二条、第四十三条分别规定给予适当补偿的，补偿标准和办法由市房管部门会同市价格行政管理部门制定，报市人民政府批准。

第五十三条　本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。

本办法所称房屋拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托对被拆迁人进行拆迁动员，以拆迁人的名义签订和实施补偿安置协议，实施拆除房屋及其附属物的单位。

第五十四条　本办法自2003年1月1日起施行。1998年12月24日市人民代表大会常务委员会公布实施的《南昌市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。本办法施行前已实施的房屋拆迁项目，按照原规定执行。

地方性法规(类别)

第一章　总则

第一条　为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益,保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条　本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。

第四条　拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人，应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条　济南市房地产开发拆迁管理办公室(以下简称市开发拆迁办)是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。

规划、土地、房管、公安、工商、物价、城市管理综合执法等部门，应当按照各自职责，协同市开发拆迁办做好房屋拆迁的监督管理工作。

第二章　拆迁管理

第六条　建设单位应当持规划管理部门核发的建设用地规划许可证及附图、附件，向市开发拆迁办申请拆迁冻结。

市开发拆迁办应当自收到申请后十日内进行审查；符合冻结条件的，由市开发拆迁办发布拆迁冻结通告。自冻结通告发布之日起，冻结范围内的单位和个人不得进行下列活动：

(一)房屋及其附属物的新建、扩建、改建；

(二)房屋买卖、交换、赠予、租赁、抵押、析产、分列房屋租赁户名；

(三)改变房屋和土地用途；

(四)企业工商登记和事业单位、社会团体法人登记。

市开发拆迁办应当将前款所列事项，书面通知有关部门在冻结期限内暂停办理相关手续。

第七条　拆迁冻结期限最长不得超过六个月；建设单位在冻结期限内取得房屋拆迁许可证的，冻结期限自动延长至拆迁期限届满之日；冻结期限届满时建设单位未取得房屋拆迁许可证的，拆迁冻结自行解除。

第八条　建设单位申请房屋拆迁许可证，应当向市开发拆迁办提交下列资料：

(一)建设项目批准文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用权批准文件；

(四)拆迁计划和拆迁方案；

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿、安置资金证明；

(六)产权调换和安置用房证明。

市开发拆迁办应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第九条　房屋拆迁许可证发放的同时，市开发拆迁办应当在拆迁范围内发布拆迁公告，将拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、搬迁截止日等予以公布。

第十条　拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限拆迁，不得擅自改变拆迁范围和延长拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向市开发拆迁办提出申请；市开发拆迁办应当自收到申请之日起十日内给予答复。

第十一条　拆迁人可以委托取得市开发拆迁办颁发的房屋拆迁资格证书的单位(以下简称拆迁单位)实施拆迁，也可以自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具拆迁委托书，并订立拆迁委托合同。

接收委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十二条　拆迁人和拆迁单位内从事拆迁工作的人员(以下简称拆迁工作人员)应当通过拆迁业务知识的培训，经考核合格，取得市开发拆迁办颁发的拆迁工作人员上岗证后，方可从事拆迁工作。

第十三条　在拆迁公告规定的搬迁截止日前，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定订立拆迁补偿安置协议。

拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议；拆除按政府规定租金标准出租的公有房屋，拆迁人应当分别与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限应当在拆迁公告确定的搬迁截止日前。

第十四条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。仲裁或者诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十五条　拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁公告规定的搬迁截止日前，未能依照本办法规定达成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向市开发拆迁办提出书面裁决申请。裁决申请最迟应当在搬迁截止日后的第三日提出。

第十六条　市开发拆迁办应当自收到裁决申请后三日内将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到裁决申请书副本之日起五日内向裁决机关提交答辩书。被申请人不提交答辩书的，不影响裁决的进行。

第十七条　市开发拆迁办应当自收到裁决申请书之日起三十日内作出裁决，并将裁决书送达当事人。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置或者提供周转用房的，诉讼时效内和诉讼期间不停止裁决的执行。

第十八条　被拆迁人、房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市开发拆迁办会同市公安等部门强制拆迁，或者由市开发拆迁办申请人民法院强制拆迁。

违法建筑和临时建筑使用人在搬迁截止日后仍拒不搬迁的，由市开发拆迁办会同市公安等部门强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条　拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十条　拆迁范围内的房屋及其附属物，由拆迁人组织拆除，并负责因拆迁造成的房屋、道路、绿地等建(构)筑物及设施残缺的修复和市容环境卫生等事宜的处理。

第二十一条　拆迁人应当自拆迁期限届满之日起三十日内向市开发拆迁办申请拆迁验收。市开发拆迁办应当自收到申请之日起五日内予以验收。验收合格的，由市开发拆迁办发给拆迁验收合格证。验收不合格的，由市开发拆迁办责令限期整改。

对未取得拆迁验收合格证的建设项目，建设管理部门不得办理新建工程开工手续。

第二十二条　拆迁人应当自取得拆迁验收合格证之日起十五日内，持房屋拆迁许可证和拆迁验收合格证，到市房产管理部门办理房屋注销登记手续。

第二十三条　尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市开发拆迁办同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

第二十四条　拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

市开发拆迁办应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第二十五条　市开发拆迁办应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章　拆迁补偿与安置

第二十六条　拆除未出租的房屋，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿或者实行房屋产权调换。被拆迁人选择房屋产权调换的，应当接受拆迁人提供的房屋；不接受拆迁人提供的房屋的，实行货币补偿。

第二十七条　拆除未出租的房屋实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结清货币补偿金额与所调换房屋价值之间的差价。

第二十八条　拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人应当依照本办法拆除未出租房屋的规定，对被拆迁人进行补偿安置。

被拆迁人与房屋承租人不能解除租赁关系的，拆迁人应当依照本办法拆除未出租房屋实行产权调换的规定，对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第二十九条　拆除住宅房屋实行货币补偿的，其货币补偿金额的计算公式为：住宅房屋货币补偿金额=住宅房屋市场评估平均单价×（1 调整系数）×建筑面积。

住宅房屋市场平均单价由评估机构根据拆迁范围内住宅房屋区位、建筑结构、房屋类型等因素评估确定，报市开发拆迁办备案后，在拆迁范围内公布。

调整系数根据房屋的实际新旧状况在评估单价的2%以内确定,不含房屋建造使用年限折旧因素。

被拆迁人(或者公有房屋承租人)对确定的货币补偿金额有异议的，可以向拆迁人申请单独评估；拆迁人收到申请后,应当委托原拆迁评估机构进行评估。单独评估的，其货币补偿金额按房屋单独评估价值确定。

第三十条　拆除按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，租赁关系终止。拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，被拆除房屋为平房和简易楼房的，其货币补偿金额为本办法第二十九条规定的住宅房屋货币补偿金额的10%；被拆除房屋为楼房的为15%。拆迁人还应当对房屋承租人实行货币补偿或者房屋安置。房屋承租人选择货币补偿的，被拆除房屋为平房和简易楼房的，其补偿金额为本办法第二十九条规定的住宅房屋补偿金额的90%，被拆除房屋为楼房的为85%。房屋承租人选择房屋安置的，应当接受拆迁人提供的安置房屋，并与拆迁人结清货币补偿金额与安置房屋价值之间的差价，结清差价后，安置房屋的产权属房屋承租人所有。

第三十一条　拆除未出租私有住宅房屋和按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，被拆迁人和公有房屋承租人不能结清产权调换房屋或者安置房屋与货币补偿金额之间的差价的，拆迁人应当给予适当照顾。

第三十二条　拆除未出租的非住宅房屋实行货币补偿的，其货币补偿金额根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价值确定。

第三十三条　拆除按政府规定租金标准出租的公有非住宅房屋，租赁关系终止。拆迁人应当分别对被拆迁人、房屋承租人实行货币补偿。对被拆迁人的货币补偿金额为房屋市场评估价值的30%；对房屋承租人的货币补偿金额为房屋市场评估价值的70%。

第三十四条　被拆除房屋的评估，由拆迁人委托经市开发拆迁办核准的评估机构实施。拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在收到评估结果后五日内向原评估机构申请复估；申请复估的，以复估结果为准。

第三十五条　拆迁人提供的安置房屋应当产权明晰，无权利负担，并符合规划确定的配套要求和建筑质量、安全、技术标准。

拆迁人提供的安置房屋的价值，由经市开发拆迁办核准的评估机构评估确定，原则上不得低于本办法规定的货币补偿金额，但拆迁人与被拆迁人或者被拆除房屋承租人协商一致的除外。

第三十六条　拆除住宅房屋装修部分的补偿标准，由评估机构根据装修档次和成新确定，被拆迁人或房屋承租人可向评估机构申请装修部分的评估,根据评估结果确定补偿金额。被拆迁人或者房屋承租人自行拆除的，不予评估和补偿。

第三十七条　拆除非公益事业房屋附属物，由拆迁人对被拆迁人进行货币补偿。拆迁房屋附属物补偿标准由市开发拆迁办制定，报市人民政府批准后公布执行。

第三十八条　拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者参照本办法拆除非公益事业房屋及其附属物的规定进行货币补偿。

第三十九条　拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人按照其重置成新价值结合剩余批准期限进行货币补偿。没有批准期限的临时建筑，其批准期限按两年确定。

第四十条　拆迁人应当向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁人提供的产权调换房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆迁当事人应当在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限；被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当向其支付临时安置补助费。

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予被拆迁人或者房屋承租人适当补偿。

本条第一款规定的搬迁补助费标准，第二款规定的临时安置补助费标准，第三款规定的停产、停业补偿费标准，由市开发拆迁办制定，报市人民政府批准后公布执行。

拆迁人对在拆迁公告规定的搬迁截止日前签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人或房屋承租人，可以根据情况发给搬迁奖励费。

第四十一条　被拆除房屋的建筑面积以该房屋所有权证载明的建筑面积为准；房屋所有权证载明的建筑面积与房屋测绘机构实际测量的合法建筑面积不符的，以房屋测绘机构实际测量的合法建筑面积为准。

拆除按市政府规定租金标准分户承租的公有房屋，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的建筑面积为准；按使用面积承租的，每户承租房屋的建筑面积按承租证载明的使用面积对应的建筑面积计算，其换算公式为：每户承租房屋的建筑面积=该户承租证载明的使用面积×整幢房屋建筑面积与使用面积的比值。

第四十二条　被拆除的房屋确认为非住宅房屋应当同时具备下列条件：

(一)经规划批准的用途为非住宅，或者实施城市规划控制前已建成房屋的初始登记用途为非住宅；

(二)房屋所有权证载明的房屋用途为非住宅用途；

(三)拆迁冻结时依法按非住宅用途使用。

第四十三条　拆除产权不明的房屋，拆迁人应当提出补偿、安置方案，报市开发拆迁办同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第四十四条　拆除设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当依照国家有关抵押担保的法律、法规规定，就抵押权及其所担保债权的处理问题协商一致，并向拆迁人提供书面协议，拆迁人按照双方协议执行。

抵押人与抵押权人达不成协议的，实行货币补偿时，拆迁人应当将货币补偿款向公证机关办理提存。

第四章　罚则

第四十五条　违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由城市管理综合执法机关责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十六条　拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由城市管理综合执法机关吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十七条　拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

(一)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(二)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(三)擅自延长拆迁期限的。

第四十八条　接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由城市管理综合执法机关责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十九条　市开发拆迁办违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条　围攻、辱骂、殴打房屋拆迁管理人员、拆迁工作人员及拆迁评估人员，影响正常拆迁工作秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第五十一条　房屋拆迁评估管理的有关规定和房屋拆迁管理的具体实施意见，由市开发拆迁办根据本市实际制定，报市人民政府批准后公布执行。

第五十二条　在长清区、各县(市)城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可以参照本办法执行。

第五十三条　本办法自公布之日起施行。2002年4月1日济南市人民政府发布施行的《济南市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。本办法施行前发生的城市建设拆迁，仍按原拆迁规定执行。

南昌市户外广告设置管理办法

（2006年3月28日市人民政府令第112号发布，自2006年5月1日起施行；根据2012年1月31日市人民政府令第146号修正）

第一条　为了加强户外广告设置管理，美化市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《江西省户外广告管理条例》、《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　市城市规划区内户外广告的设置及其监督管理，适用本办法。

户外广告的登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。

第三条　本办法所称户外广告，是指商品生产经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接介绍其推销的商品或者所提供服务的下列户外商业广告:

（一）利用户外广告设施发布的广告；

（二）利用彩旗、条幅在户外发布的广告；

（三）利用墙体发布的广告；

（四）利用车、船等交通工具发布的广告；

（五）利用飞艇、气球等升空器发布的广告；

（六）在户外发布的其他广告。

本办法所称户外广告设施，是指在户外专为发布广告而设置的灯箱、霓虹灯、电子显示屏（牌）、电子翻版装置、橱窗、广告架等物质载体。

第四条　市城市管理主管部门负责全市户外广告设置的市容监督管理和综合协调工作；区城市管理主管部门按照管理权限负责本辖区内户外广告设置的市容监督管理工作。

城乡规划主管部门负责户外广告设置的规划监督管理工作。

工商等有关部门按照各自职责，负责户外广告设置的有关监督管理工作。

第五条　设置户外广告应当遵循统一规划、合理布局、造型美观、牢固安全的原则。

第六条　市城市管理主管部门应当会同市城乡规划、工商、园林绿化、房管、环保、公安、交通等有关部门制定本市户外广告设施设置规划，报市人民政府批准后公布实施。

户外广告设施设置规划应当包括户外广告设施设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等主要内容。

市城市管理主管部门应当根据户外广告设施设置规划和城市容貌标准，编制户外广告设施设置技术规范。

任何单位和个人都应当遵守户外广告设施设置规划和技术规范。

第七条　市城市管理主管部门在编制户外广告设施设置规划和技术规范时，应当广泛听取意见。

第八条　设置户外广告，应当符合户外广告设施设置规划和技术规范。

有下列情形之一的，不得设置户外广告:

（一）利用交通安全设施、交通标志、居住建筑物的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍生产或者生活、损害市容市貌的；

（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

（五）市人民政府禁止设置户外广告的区域。

第九条　设置户外广告设施的场地或者设施的使用权可以通过公开招标、拍卖、协议等方式取得。其中设置户外广告设施的公共场地、公共设施的使用权，应当通过招标、拍卖或者其他公开竞争方式取得。公共场地、公共设施的范围和招标、拍卖的具体办法，由市人民政府另行制定。

第十条　设置户外广告设施依法应当办理规划等有关审批手续的，应当依法办理。

依照本办法九条规定取得公共场地、公共设施使用权的，视同已办理规划等有关审批手续。

第十一条　在公共场地或者公共设施上设置的户外广告设施，其使用期限不超过5年。期满需延长设置期限的，设置者应当于设置期限届满30日前向原审批机关办理延期手续。

因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施，设置者应当在活动结束后两日内予以拆除。

第十二条　设置大型户外广告，设置者应当向市城市管理主管部门提出申请，并提交下列材料:

（一）申请书；

（二）户外广告设置位置使用权证明文件；

（三）户外广告设置位置图和效果图；

（四）由相应资质的专业设计机构出具的结构设计图、施工说明书和施工结构图；

（五）法律、法规、规章规定的其他材料。

市城市管理主管部门应当自受理之日起3个工作日内作出许可或者不予许可的书面决定，予以许可的，颁发户外广告设置许可证；不予许可的，应当书面说明理由。其中，在重要场所、主要道路两侧设置大型户外广告的，市城市管理主管部门应当报经市人民政府同意后再作出决定。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可证。

大型户外广告的标准由市城市管理主管部门确定并向社会公布。

第十三条　设置临时性大型户外广告，设置者应当向市城市管理主管部门提交下列材料:

（一）申请书；

（二）户外广告的设置位置、形式、数量、范围等；

（三）法律、法规、规章规定的其他材料。

市城市管理主管部门应当自受理之日起1个工作日内作出许可或者不予许可的书面决定，予以许可的，颁发户外广告设置许可证；不予许可的，应当书面说明理由。

第十四条　经许可设置的户外广告，设置者应当按照批准的位置、规格、数量、时间、造型、用材设置，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原许可程序办理变更手续。

户外广告设施应当自取得户外广告设置许可证之日起6个月内完成设置。

第十五条　户外广告设施不得空置，户外广告设施暂不发布广告超过15日的，应当以公益广告补充。

在户外广告设施上，户外广告设置者应当按照有关规定发布一定数量或者比例的公益广告。

第十六条　需要在户外张贴、悬挂广告的单位和个人，应当在经有关部门批准设置的公共布告栏、启事栏、广告栏和宣传栏、橱窗内张贴、悬挂。确需在其他建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂的，应当经市城市管理主管部门批准，并按照批准的地点、时间张贴、悬挂。批准的期限届满后应当及时予以清除。

禁止在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画、张贴户外广告。

利用条幅、气模设置的户外广告不得横跨街道。

利用气球设置户外广告的，应当遵守国家有关升放和系留气球的管理规定。

第十七条　在居住区及其周边设置户外广告，应当避免噪声污染、光污染，不得影响通风、采光。

第十八条　利用候车亭、站牌、车站出入口等公共交通设施设置户外广告，不得影响识别和妨碍通行。

第十九条　利用各类线杆设置户外广告，每杆最多设置两幅，每侧一幅，并不得妨碍道路交通安全视距；同一路段应当做到式样、色彩、高度、朝向一致。

第二十条　户外广告配置夜间照明设施的，应当保持照明设施完好，并按照规定时间开关照明设施。

第二十一条　户外广告及其设施的设置者应当加强对户外广告及其设施的日常维护，对破损、脱色、字体残缺等影响市容或者危及安全的应当及时维修更新。

第二十二条　户外广告设施的设置者应当定期或者根据突变气候对户外广告设施进行安全检查，保证户外广告设施的安全和牢固，设置者每年应当对户外广告设施进行安全检测，并将检测结果告知市城市管理主管部门；安全检查或者检测不合格的，应当及时整改，达到安全要求。

大型户外广告设施的设置者应当根据户外广告安全管理的需要投保户外广告公众责任险。

第二十三条　因城市建设或者公共利益需要，有关部门依法变更或者拆除依法设置的户外广告，给户外广告设置者造成损失的，应当依法给予补偿。

第二十四条　违反本办法有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门按照下列规定处罚:

（一）未经批准设置大型户外广告影响市容的，责令其停止违法行为，限期拆除或者采取其他补救措施，并可处以1万元罚款；

（二）未经批准在建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂户外广告或者在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画户外广告的，责令其纠正违法行为，给予警告，并可处以300元以上500元以下罚款；

（三）户外广告及其设施破损、脱色、字体残缺，影响市容的，责令限期维修；逾期不维修的，责令拆除，并可处以200元以上1000元以下罚款；

（四）户外广告设施空置，暂不发布广告超过15日不补充公益广告的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上3000元以下罚款；

（五）不按照规定时间开关户外广告照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。

第二十五条　违反本办法的行为依法应当由其他部门处罚的，由有关部门依法处罚。

第二十六条　城市管理主管部门或者其他有关部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）对不符合条件的申请人准予许可或者超越法定职权作出许可的；

（二）对符合条件的申请人不予许可或者不在法定期限内作出许可的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（五）其他不按照本办法规定履行职责的行为。

第二十七条　本办法自2006年5月1日起施行。

地方规章(类别)

总则

第一条　为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造、居住条件和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条　拆迁人应当依照本办法规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条　市人民政府房产行政管理部门(以下简称市房管部门)对城市房屋拆迁工作实施监督管理，区人民政府房产行政管理部门按照分工，负责本辖区的房屋拆迁管理工作。

规划、土地、计划、公安、工商、价格、教育、市政公用等行政管理部门和邮政、电信、广播电视、供电等有关单位应当依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。