农村集体土地征收的法理反思与制度重构

农村集体土地征收程序（简） 一：发布征地通告 由旗国土资源局在被征收土地所在地的村 （社）范围内发布征地通告， 告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、 面积、补偿方式、补 偿标准、安置途径以及征地用途等。 通告后抢栽、 抢种的农作物或者抢建 的建筑物不列入补偿范围。 二：征询村民意见 由旗国土资源局会同所在的乡镇政府， 就征地通告的内容征询村集体 经济组织和农民的意见， 有不同意见的应记录在案， 根据村委会或村民提 出的意见分别处理并协调解决。 对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议 的，应告知被征地相对人有权提出听证申请， 并依法组织听证。 国土资源 局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上 报旗人民政府、市国土资源局。 三：地籍调查和地上附着物登记 由旗国土资源局会同被征收土地的所有权人、 使用权人实地调查被征 土地的四至边界、 土地用途、土地面积，地上附着

对农村集体土地征收状态的思索 摘要：由于我国现行的集体土地征收制度还有待进一步完善，征用集体土地的补偿又 无统一的标准，使得农民的利益在征地过程中屡屡遭到侵害，从而产生了一系列不和谐事 件。文章主要对我国集体土地征收的现状及制度进行剖析，并结合专业所学思考了完善我 国集体土地征收制度的途径方法。 关键词：集体土地征收；现状；征地程序；补偿制度 由于现行集体土地征收的法律和政策规定等制度缺陷及政府在征地实践中的弊端，导 致农民土地权益频繁受损。失去土地的同时，农民失去了基本生活保障，社会身份无所依 托，就会成为一个就业困难、没有保障的社会新群体，这将是社会稳定的巨大隐患和经济 发展的重大难题，这一现象必须引起我们的重视和关注。 一、农村集体土地征收机制的现状分析 近年来集体土地征收中暴露出来的矛盾和问题越来越多，保护耕地与非农建设占地的 矛盾日益突出，因征地引发的信访居高不下，群体性事件时有