宁波市城镇住房装修管理规定

管理条例

第一条 为了加强城镇住房装修管理，保障住房所有人的合法权益和住房使用人的生命财产安全，根据《中华人民共和国民法通则》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的住房装修，是指房屋所有人、承租人、借用人、代管人对住房或与之结构相连的其他房屋进行非维修性的装修或装饰、装潢。

第三条 本市城镇各类所有制的住房及与住房结构相连的其他房屋进行装修的，均应当遵守本规定。

结构不与其他建筑相连的独户私有住宅不适用本规定。

第四条 宁波市房地产管理局是本市城镇住房装修管理的行政主管部门。各县（市）、区房地产管理处（局）负责本行政区域内城镇住房装修的管理工作。

各级公安、城建、规划等部门及镇人民政府、街道办事处和有关单位，应当根据各自的职责，积极配合住房装修管理部门做好住房装修的管理工作。

第五条 住房装修管理部门有权对住房装修进行现场检查，住房装修人应当接受检查。

第六条 住房使用人应当爱护和合理使用房屋。对破坏住房结构和设施的行为，任何单位和个人有权进行劝止和举报。

第七条 住房装修禁止下列行为：

（一）拆改柱、混凝土梁承重构件；

（二）拆除窗间墙和在窗间墙上挖洞；

（三）在悬挑楼梯的承重墙上挖壁打洞；

（四）在楼面基层上凿槽安装各类管道；

（五）其他损坏房屋结构及设施的行为。

第八条 除本规定第七条规定的禁止装修行为外，其他住房装修行为的具体内容和标准，由市房地产管理局制定。

第九条 房屋使用人要求住房装修的，应当按下列程序办理：

（一）住房使用人向房屋所在地的县（市）、区房地产管理处（局）提出装修申请，申请书应当载明装修的项目、具体部位、装修时间等内容。如因装修确需变动房屋结构的，还需提交装修设计图纸。住房使用人系单位自管房和私房的承租人、借用人、代管人的，应当先征得房屋所有人同意后，再向房地产管理处（局）提出申请。

（二）房地产管理处（局）应当在接到住房装修申请书之日起5日内通知住房使用人并派人到现场检查，在检查后3日内确定其装修项目、部位和装修时间等内容，并同时发给住房装修许可单。住房装修人必须在领取住房装修许可单后，方可进行装修。

（三）住房使用人领取房屋装修许可单后，应当在规定时间内装修完毕。如在规定的时间内不能装修完毕的，应当向房地产管理处（局）申请延长装修时间。

（四）住房使用人在装修完毕后，应当通知房地产管理处（局），房地产管理处（局）应当在接到通知后5日内派人去现场检查，对符合装修规定的，应当验收存档。

第十条 在住房使用人装修过程中，房地产管理处（局）应当进行监督检查，发现违章行为，及时予以制止和纠正。

第十一条 新建的由房管部门直管的公有住房，使用人在取得合法使用权时，房地产管理处（局）应当先发给其临时房屋租赁凭证，经检查未经装修或符合装修规定的，再换发正式房屋租赁凭证；如住房使用人违反本规定进行装修的，待其按本规定履行义务后再换发正式房屋租赁凭证。

私人购买的新建住房进行装修而损害相邻权人合法权益的，待购买人按本规定履行义务后，再由房管部门办理产权登记手续。

第十二条 公有住房变更租赁关系后，原使用人如拆除经装修的门窗、地板等，必须恢复原状。

第十三条 因住房装修而损坏异产毗连房屋的，受害人有权请求赔偿。

第十四条 住房承租人、借用人、代管人因住房装修而损坏房屋的，房屋所有人有权要求其停止侵害、赔偿损失或恢复原状。

房屋承租人损坏房屋结构，情节严重的，出租人有权单方终止租赁合同。

第十五条 对违反本规定进行住房装修，损坏房屋结构、设施的，由县（市）、区房地产管理处（局）进行处罚：

（一）责令停止住房装修行为；

（二）责令恢复原状并赔偿损失；

（三）处以200元至2000元罚款。

以上处罚，可以并处。

第十六条 对违反本规定进行住房装修，但未损坏房屋结构、设施的，由县（市）、区房地产管理处（局）处以100元至300元罚款。

第十七条 对拒不停止损坏房屋结构、设施的装修行为，且可能造成人身安全危险的，由县(市)、区房地产管理处（局）会同当地公安机关予以强行制止，并处以200元至2000元罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 当事人对县（市）、区房地产管理处（局）作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向上一级主管机关申请复议，或依法向人民法院提起诉讼。

第十九条 住房装修管理部门的工作人员应当严格履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照行政管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定由宁波市房地产管理局负责解释。

第二十一条 本规定自1994年10月1日起施行。本规定施行前因住房装修而严重损坏房屋结构、设施的，可以参照本规定处理。

宁波市人民政府决定对《宁波市城镇住房装修管理规定》作如下修改：

一、第十七条修改为：“对拒不停止损坏房屋结构、设施的装修行为，且可能造成人身安全危险的，由县（市）、区房地产管理处（局）会同当地公安机关予以强行制止，并可处以200元至2000元罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二、对规定的个别标点作适当的改动。

本决定自发布之日起施行。《宁波市城镇住房装修管理规定》根据本决定作相应修改，重新发布。

宁波市城镇住房装修管理规定

第一条　为了加强城镇住房装修管理，保障住房所有人的合法权益和住房使用人的生命财产安全，根据《中华人民共和国民法通则》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称的住房装修，是指房屋所有人、承租人、借用人、代管人对住房或与之结构相连的其他房屋进行非维修性的装修或装饰、装潢。

第三条　本市城镇各类所有制的住房及与住房结构相连的其他房屋进行装修的，均应当遵守本规定。

结构不与其他建筑相连的独户私有住宅不适用本规定。

第四条　宁波市房地产管理局是本市城镇住房装修管理的行政主管部门。各县（市）、区房地产管理处（局）负责本行政区域内城镇住房装修的管理工作。

各级公安、城建、规划等部门及镇人民政府、街道办事处和有关单位，应当根据各自的职责，积极配合住房装修管理部门做好住房装修的管理工作。

第五条　住房装修管理部门有权对住房装修进行现场检查，住房装修人应当接受检查。

第六条　住房使用人应当爱护和合理使用房屋。对破坏住房结构和设施的行为，任何单位和个人有权进行劝止和举报。

第七条　住房装修禁止下列行为：

（一）拆改柱、混凝土梁承重构件；

（二）拆除窗间墙和在窗间墙上挖洞；

（三）在悬挑楼梯的承重墙上挖壁打洞；

（四）在楼面基层上凿槽安装各类管道；

（五）其他损坏房屋结构及设施的行为。

第八条　除本规定第七条规定的禁止装修行为外，其他住房装修行为的具体内容和标准，由市房地产管理局制定。

第九条　房屋使用人要求住房装修的，应当按下列程序办理：

（一）住房使用人向房屋所在地的县（市）、区房地产管理处（局）提出装修申请，申请书应当载明装修的项目、具体部位、装修时间等内容。如因装修确需变动房屋结构的，还需提交装修设计图纸。住房使用人系单位自管房和私房的承租人、借用人、代管人的，应当先征得房屋所有人同意后，再向房地产管理处（局）提出申请。

（二）房地产管理处（局）应当在接到住房装修申请书之日起5日内通知住房使用人并派人到现场检查，在检查后3日内确定其装修项目、部位和装修时间等内容，并同时发给住房装修许可单。住房装修人必须在领取住房装修许可单后，方可进行装修。

（三）住房使用人领取房屋装修许可单后，应当在规定时间内装修完毕。如在规定的时间内不能装修完毕的，应当向房地产管理处（局）申请延长装修时间。

（四）住房使用人在装修完毕后，应当通知房地产管理处（局），房地产管理处（局）应当在接到通知后5日内派人去现场检查，对符合装修规定的，应当验收存档。

第十条　在住房使用人装修过程中，房地产管理处（局）应当进行监督检查，发现违章行为，及时予以制止和纠正。

第十一条　新建的由房管部门直管的公有住房使用人，在取得合法使用权时，房地产管理处（局）应当先发给其临时房屋租赁凭证，经检查未经装修或符合装修规定的，再换发正式房屋租赁凭证；如住房使用人违反本规定进行装修的，待其按本规定履行义务后再换发正式房屋租赁凭证。

私人购买的新建住房进行装修而损害相邻权人合法权益的，待购买人按本规定履行义务出，再由房管部门办理产权登记手续。

第十二条　公有住房变更租赁关系后，原使用人如拆除经装修的门窗、地板等，必须恢复原状。

第十三条　因住房装修而损坏异产毗连房屋的，受害人有权请求赔偿。

第十四条　住房承租人、借用人、代管人因住房装修而损坏房屋的，房屋所有人有权要求其停止侵害、赔偿损失或恢复原状。

房屋承租人损坏房屋结构，情节严重的，出租人有权单方终止租赁合同。

第十五条　对违反本规定进行住房装修，损坏房屋结构、设施的，由县（市）、区房地产管理处（局）进行处罚：

（一）责令停止住房装修行为；

（二）责令恢复原状并赔偿损失；

（三）处以200元至2000元罚款。

（以上处罚，可以并处。）

第十六条　对违反本规定进行住房装修，但未损坏房屋结构、设施的，由县（市）、区房地产管理处（局）处以100元至300元罚款。

第十七条　对拒不停止损坏房屋结构、设施的装修行为，且可能造成人身安全危险的，由县（市）、区房地产管理处（局）会同当地公安机关予以强行制止，并处以200元至2000元罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　当事人对县（市）、区房地产管理处（局）作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向上一级主管机关申请复议，或依法向人民法院提起诉讼。

第十九条　住房装修管理部门的工作人员应当严格履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照行政管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　本规定由宁波市房地产管理局负责解释。

第二十一条　本规定自1994年10月1日起施行。本规定施行前因住房装修而严重损坏房屋结构、设施的，可以参照本规定处理。

《青年学者文库：城镇住房保障科学发展研究》以新疆住房保障为研究对象，同时结合新疆住房改革制度的背景和特征，从理论和实践两方面为新疆城镇住房保障科学发展提供了决策依据。《青年学者文库：城镇住房保障科学发展研究》大量的实证调查、数据和模拟分析也为进一步解决相关问题提供了参考。

第一条 为了建立健全城镇住房保障制度，保障城镇住房困难居民基本居住需求，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省行政区域内城镇住房保障的规划、实施和监督管理工作。

第三条　城镇住房保障应当遵循政府主导、社会参与、以需定建、适度保障、公开、公平、公正的原则。

第四条　本办法所称城镇住房保障，是指符合条件的住房困难家庭或者个人通过申请租住保障性住房（以下简称保障房）或者领取住房保障租赁补贴，满足基本居住需求。

第五条　住房保障是各级人民政府的重要职责。省、市、区（县）人民政府统一领导、组织、协调住房保障工作。

县级以上人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内城镇住房保障的组织实施、监督管理和指导协调等工作，建立健全申请、审核、轮候、退出等制度。

发展改革、公安、民政、财政、社保、国土资源、价格、金融等相关部门按照各自职责，协助做好住房保障工作。

街道办事处或者镇人民政府和社区居民委员会应当协助有关部门和机构，做好城镇住房保障相关工作。

第六条　市、县级人民政府可以设立住房保障委员会，成员由政府部门、人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等人员组成，行使住房保障工作的决策权。具体职责由委员会章程规定。

第七条　市、县级人民政府可以设立或者明确城镇住房保障实施机构，也可以委托社会组织或者向市场购买服务。涉及工程发包与承包、货物采购事宜的，应当遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定。

住房保障实施机构具体承办本行政区域内下列城镇住房保障事务：

（一）住房保障需求的调查、分析、统计；

（二）住房保障申请的审核；

（三）保障房选配、收回、回购和租赁补贴发放、调整、终止等事务的执行；

（四）保障房的运营管理和维修养护；

（五）保障房入住、退出和使用情况的登记和检查；

（六）建立健全住房保障服务网络；

（七）其他住房保障有关事务。