绵阳市涪城区自然资源局

办公室 负责文电、会务、接待、机要、综合协调等机关日常运转工作。承担起草工作规划、 计划、总结和重要讲话、文件。承担宣传、信息、保密、档案、政务公开、督查督办、 目标绩效、行政效能、政风行风建设、史志编纂、后勤保障、固定资产管理等工作。 组织办理人大代表建议、政协委员提案。负责脱贫攻坚（含联系村）、对口帮扶工作。市局办公室 区委办公室 市局综合办 区政府办公 室 市林业局办公室

法规监察股 负责自然资源、国土空间规划、测绘地理信息管理、林业和草原等有关规范性文件的 起草、合法性审查和清理工作。承担行政复议、行政应诉、行政调解等工作，组织行 政处罚案件、行政许可事项的听证。负责土地、矿产领域行政执法工作。牵头组织对 上级及区级部门转来的规范性文件的修改工作。协调自然资源领域综合改革。组织开 展法治宣传教育、综治、维稳等工作。牵头协调处理来信来访、群体性突发事件。负 责统筹安排各类自然资源督察专项工作。 政策法规科（含信访） 执法监督科

国土空间规划股 贯彻执行国土空间规划相关政策。组织编制国土空间规划，统筹衔接其他各类专项规 划并监督实施。承担国土空间规划报批的审核工作，指导和审核涉及国土空间开发利 用的重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评 估和预警体系。组织实施国家、省、市国土空间用途管制制度规范和技术标准。负责 规划审批的咨询、受理、审核、报批等工作。负责永久性基本农田、生态红线、城镇 开发边线三线划定并督促落实。负责首席规划师的日常管理工作。 空间规划规划科 国土空间用途管制科 详细规划科 市政规划科

建设管理股 负责建设工程规划管理的标准制订和规范化管理工作。负责建设项目的选址意见书、 用地规划许可和建设工程规划。 市政管线的审批（其中涉及低压、中压电力线和燃气管线、D800 以下的给水管线、雨建设规划科污水管线的办理，涪城区内的高压电力线、燃气管线、D800 以上的给水管线、雨污水 管线协助市局市政规划科办理），市政道路的设计条件的办理及道路规划方案的审查， 城市绿地，景观风貌设计方案，总平面布置图及建筑方案的审查，城市街景立面等技 术审核工作。组织实施工程项目现场放线、验线，竣工核验（地形图、地下管线、竣 工测绘报告的核实）和档案管理工作。 市政规划科

调查确权登记股 落实自然资源定期调查监测评价制度，组织实施全区自然资源基础调查、变更调查、 动态监测和分析评价。开展全区自然资源专项调查监测评价工作，承担自然资源调查 监测评价成果汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。组织实施各类自然资源和 不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的有关政策和标 准、规范、办法。建立健全全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台，负责推进 全区自然资源数字化建设。承担指导监督全区自然资源和不动产确权登记工作。负责 全区自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交等管理。负责基础地理信息 管理，不动产测绘等测绘管理工作。承担行业市场资质资格与信用管理，地理信息公 共服务，数据成果质量监管和保密安全监管。 确权登记科（调查监 测科）

开发利用股（权 益股） 监督实施自然资源资产有偿使用制度，制定执行自然资源市场交易规则，负责全区自 然资源交易平台和市场调控工作。负责全区自然资源市场监督管理和动态监测，建立 自然资源市场信用体系。落实政府公示自然资源价格体系，开展全区自然资源分等定 级价格评估。组织拟订并实施自然资源年度供应计划，贯彻执行自然资源开发利用有 关标准，开展评价考核，指导节约集约。负责城乡建设用地供应、政府土地储备、土 地开发和节约集约利用等工作。组织实施全民所有自然资源资产统计、价值评估、核 算、划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。负责自然资源内部审计、各类专 项资金、重大项目等进行内部审计监督。 开发利用科 权益科

耕地保护监督股 组织实施建设用地的综合审查和农用地转用方案、土地征收方案、补充耕地方案、临 时用地、集体土地占用审查报批工作。组织开展耕地开发项目立项审查、报批、验收 核实。指导和实施自然资源保护责任目标考核和自然资源占补平衡考核有关工作。指 导监督检查全区基本农田保护、占用耕地补偿制度落实和征地拆迁补偿安置工作。负 责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。承担报国务院、省耕地保护监督科 政府、市政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。承担职责范围内档案管理 工作。

双挂钩办公室 负责双挂钩工作

生态修复股 贯彻落实国土空间修复政策，负责拟全区生态空间修复规划，承担国土空间综合整治、 土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作 。负责职责范围内的生态环境保护、 安全生产、生态环境保护工作。承担职责范围内相关工程项目竣工初验和档案管理工 作。 生态修复科

矿产管理灾害防 治股 组织编制矿产资源规划，贯彻执行矿业权管理政策，监督指导矿产资源合理利用和保 护。承担矿产资源储量备案、登记、统计及压覆矿产资源相关管理工作。实施矿山储 量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。承担采矿权价款评估、审批登记和出 让工作。依法调处矿业权权属纠纷。审核地质环境影响评价报告。负责保护性特定矿 种、优势矿种的监督管理及矿产资源勘查、开采和古生物化石的监督管理。承担地质 灾害的预防和治理工作，拟订和组织实施地质灾害等地质资料管理办法。组织实施地 质灾害防治工作。组织协调和监督实施地质灾害隐患的普查、详查、排查，组织、指 导地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作。实施较大地质灾害防治。承担地 质灾害应急救援的技术保障工作。承担职责范围内相关工程项目竣工核验和档案管理 工作。负责组织、指导森林防火宣传、预防等工作。 地质灾害防治科

行政审批股 牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担行政审批项目制度建设、动态调整、流程 梳理、联合审批以及服务便民化等工作。

人事科教股 负责组织人事工作、拟订人材年度教育培训计划，组织开展对外合作与交流。负责机 关党组日常工作。负责局党建、党风廉政建设等工作。指导局机关工会、青年、妇女 等群团组织工作；负责单位思想政治工作，指导精神文明建设工作。 人事科 市、区人社局 党委办

    林业资源管理股 承担全区森林、草原资源动态监测和考核评价工作。拟订森林、草原资源保护发展的 政策措施及相关技术规程；监督管理全区国有森林、草原资源的保护与开发工作，组 织编制并监督执行全区森林采伐限额，负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理 工作。承担林地管理、征占用等工作，组织编制全区林地保护利用规划。组织实施公 益林管理工作。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。指导监督林木凭 证采伐、运输。林业和草原有害生物防治、检疫和相关行政执法工作。拟订全区林业 和草原发展战略、规划并监督实施，承担林业和草原改革发展工作。指导陆生野生动 植物的救护繁育、栖息地恢复发展；监督管理全区陆生野生动物疫源疫病监测。监督 管理全区陆生野生动植物保护工作。承办生物多样性保护有关工作。负责各类自然保 护地的建设管理、生态修复等工作。组织、协调、指导全区湿地保护工作。承担濒危 野生动植物物种国际贸易公约和国际湿地公约履行有关工作。 党委办

     林业绿化和产业 发展股 落实国土绿化、应对气候变化和荒漠化治理等重大方针政策，开展国土绿化、植树造 林、封山育林。监督管理全区林木种苗草种工作。承担区绿化委员会日常工作。拟订 全区林业产业发展政策性文件、规划并指导实施；指导森林旅游、森林康养及林业产 业发展；负责林业产业项目的立项申报工作；指导现代林业示范区（园区）、特色经 济林、林下经济、花卉林木基地建设；指导林产品市场体系、品牌建设及林业新型经 营主体培育。承担退耕还林工程建设及其成果巩固工作；组织开展全区林业和草原科 学研究、成果推广、应用，数字化建设等工作。指导协调林业和草原对外科技交流、 科技协作项目和涉外项目实施。 市林业局职责对应股室

     财务股 承担全区自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作，拟订局财务资产管理 规章制度，管理并监督专项收费票据的使用。承担财政和社会资金的结构优化、监测 工作，拟订合理利用社会资金的政策措施。负责机关和所属单位财务及国有资产监管。 负责部门预决算、政府采购、国库集中支付等工作。负责对各类专项资金、重大项目 等进行内部审计监督。 财务科 财政局 开发利用科 财评中心 矿产管理科 2100433B

(一)宣传、贯彻、执行国家和省有有国土资源管理法律法规、方针政策，以及省厅、市局依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。做好辖区内招商引资用地服务工作。

(二)开展耕地保护工作，组织实施辖区财政投资的土地整理城乡建设用地增减挂钩项目规划编制、立项申报、质量监督等工作;协助实施国家、省、市及其他投资的土地整理项目。

(三)依据市级国土资源利用总体规划，协助编制辖区的土地利用总体规划、土地整治规划以及其他专项规划，协助做好规划实施工作。

(四)负责辖区工业项目(含科研、仓储项目)征地拆迁补偿安置、供地工作。

(五)负责辖区审批、核准、备案的建设项目用地预审工作。

(六)负责农村居民住宅用地以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地，实施农业用地的审核报批及批准后的组织实施和临督管理工作。协助做好农用地转用、集体土地征收等有关工作。

(七)负责辖区内的国土资源动态巡查，土地(矿产)违法行为检举控告受理，土地(矿产)违法行为制止及法律规定由县级国土资源主管部门管辖的土地(矿产)违法案件、闲置土地、低效用地等查处工作。

(八)负责辖区单宗、分割土地使用权初始登记、变更登记的资料收集、情况调查及分割土地使用权办证工作。

(九)做好辖区内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现在重大上访苗头，及时向上级报告。

(十)承办领导交办的工作和其他有关事项。

2020年4月4日，被绵阳市人民政府评为“绵阳市工业和信息化发展优质服务先进单位”。 2100433B

（一）按照规定权限，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家有关自然资源、国土空间规划、测绘地理信息等法律法规，拟定有关规范性文件并监督检查执行情况。

（二）负责全市自然资源调查监测评价。依照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导县（市）自然资源调查监测评价工作。

（三）负责全市自然资源统一确权登记工作。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权属调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范，建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责全市自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟定考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责全市自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略。制定自然资源开发利用地方标准并实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立全市空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略，组织编制并监督实施国土空间规划、分区规划、相关专项规划、控制性详细规划，统筹衔接其他种类专项规划。负责市辖区国土空间规划管理工作，指导、监督县（市）国土空间规划管理工作。组织编制、指导开展全市城市设计工作。指导乡镇、村庄规划的编制工作。

（七）负责开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟定并实施土地等自然资源年度利用计划。承担需报国务院和省政府、市政府批准的土地转用、征收征用等相关工作。

（八）负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织编制全市国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程，负责开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（九）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（十）规划、负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织并实施地质灾害防治规划和防护标准。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

（十一）负责全市矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理，压覆矿产资源审核。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。负责管理全市地质勘查行业和地质工作。负责地质灾害预防和治理，负责古生物化石的监督管理。

（十二）负责历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区、传统村落的有关规划管理工作。负责地下空间开发利用有关规划管理工作。

（十三）推动自然资源和规划领域科技发展和对外交流。制定并实施自然资源和规划领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源和规划信息化和信息资料的公共服务。组织开展全市自然资源和规划系统对外交流合作。

（十四）配合国家、省对县级政府落实党中央、国务院及省委、省政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。按照市委、市政府安排，组织实施自然资源督察相关工作。查处全市自然资源和规划（除城乡规划）等相关领域重大违法违规案件。指导县级有关行政执法工作。

（十五）负责规划、测绘行业管理和地理信息资源管理工作。承担基础测绘、测量标志、行业区域界线等管理及测绘资质初审工作。

（十六）承担经市政府批准保留的行政审批事项。

（十七）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（十八）统一领导和管理绵阳市林业局。

（十九）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二十）职能转变。

1、落实关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

2、统筹推进承担行政职能的事业单位改革，所属事业单位不再承担行政职能。市不动产登记中心不再承担土地矿产市场管理的职责。市土地矿产资源监测站不再承担全市矿产资源调查评价，协助地矿行政主管部门做好矿产资源开发利用和矿业秩序监管的职责。上述行政职能交由市自然资源和规划局有关内设机构承担。

（二十一）在自然灾害防救方面的职责分工。

市应急局与市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。市应急局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。市自然资源和规划局、市水利局、市林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

1、市自然资源和规划局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划和防护标准；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

2、必要时，市自然资源和规划局可以提请市应急局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

茂县自然资源局是茂县人民政府工作部门。

现任领导

局长：刘光华