密西西比河防洪工程历史

密西西比河是美国最大的河流，流域辽阔，支流众多，其洪水主要来自暴雨，也有融雪、冰凌、飓风、风暴潮及其组合洪水。河流下游的广大冲积平原，每逢大面积暴雨，支流洪水汇集干流，出现较大的洪峰，往往决堤成灾，是防洪的重点地区 。

密西西比河防洪工程洪灾

百余年来，密西西比河曾发生重大洪灾36次，平均3年就有1次。1927年洪水，下密西西比河堤防溃决200余处，淹没面积约7万km²，两岸城镇农村遭到严重破坏。孟菲斯市被洪水围困107d。沿河两岸铁路、公路、电线被冲毁，死100余人，80万人无家可归，损失牲畜约17万头。1937年1月俄亥俄河流域普降大雨，连续20d，雨量平均284mm，总水量逾1500亿m³，该河自维克斯堡以下，密西西比河自凯罗至海伦那之间的水位均超过历史记录。这次大水，使俄亥俄河及下密西西比河两岸大片土地被淹，死142人，60万人无家可归。1973年密西西比河大洪水，是由大面积暴雨造成的，干支流均处于高水位，圣路易斯市于1973年3月9日达警戒水位，高水位持续77d。 1993年上密西西比河流域发生了历史罕见的洪水，95个预报站水位超过历史最高水位，约占美国土地15%的9个州遭受水灾。圣路易斯站流量超过 30000m³/s(1973年为24100m³/s)，水位超过1973年最高水位 1.95m。这次洪灾死亡38人，毁房5万多间，54000人背井离乡，直接经济损失150亿美元～200亿美元。

密西西比河因飓风风暴潮引起的洪灾损失也相当严重。从1559年9月19日第1次记录到的墨西哥湾热带风暴算起，约有165次飓风袭击了或威胁着路易斯安那州沿海一带 。

密西西比河防洪工程防洪史略

密西西比河的防洪是从下密西西比河做堤开始的。早在1717年，法国殖民者即在新奥尔良附近筑堤保护该市；以后，移民增多，大堤不断延伸。到1735年，大堤从该市向上游延长48km，向下游延长19km。1812年，密西西比河左岸有堤362km，右岸有堤426km。1844年前，右岸堤防北延至阿肯色河口，全长917km。1849年密西西比河大水，堤防多处溃决，灾情严重。1851年～1858年堵口复堤并筑新堤 。

密西西比河防洪工程防洪系统

由堤防(含防洪墙)、分洪工程、河道整治、支流水库等工程措施(见图1)及洪水预报与警报系统、洪泛区管理系统等非工程措施组成。

密西西比河防洪工程堤防

迄今为止，堤防仍是密西西比河的主要防洪工程。该河现有干流堤防3540km(包括城市防洪墙在内)，支流堤防4000余km，保护耕地606.7万hm²。于流堤防平均高7.5m，顶宽9m，高出当地最高洪水位1.5m。密西西比河右岸干堤上起密里州的季腊多角，下至墨西哥湾，中间除支流汇合处与支堤相接外，是连成一体的；左岸于堤上起伊利诺伊州的开罗，下至墨西哥湾，中间有断断续续的山崖和黄土高地将堤间隔，与支流堤防连成一体。

密西西比河防洪工程分洪工程

当密西西比河洪峰流量超过河槽宣泄能力时，运用分洪工程分泄多余的洪水。

(1)新马德里分洪工程。位于俄亥俄河口开罗西南密西西比河右岸鸟点至新马德里之间，分泄干流部分洪水进入分洪区，绕过开罗市再回归干流， 日的是保护开罗市。分洪区宽约8km，面积525km²，内有耕地约4.7万hm²，城市占地733hm²，进洪处(上口)和泄洪处(下口)堤防略低，大洪水时可自动冲开。设计分洪流量为15600m³/s。该工程建于20世纪30年代，1937年用过一次。

(2)阿查法拉亚分洪工程。位于密西西比河右岸老河至阿查法拉亚河一线，目的是减少雷德河码头以下密西西比河洪峰流量，以保护巴吞鲁日、新奥尔良等城市的安全。1973年、1975年、1979年、1983年等年曾运用过。

(3)邦内特卡雷分洪道。位于新奥尔良上游约40km处，保护该市不受洪水威胁。该分洪道能分洪7100m³/s人庞查特雷恩湖。分洪道长9.2km，宽2.4km。控制闸全长2346m，共350孔，于1931年建成。1937年、1945年、1950年、1973 年、1975年、1979年、1983年共用过7次，每次运用时间，短则12d(1975年)，多则74d(1983年)。

密西西比河防洪工程河道整治

下密西西比河河身蜿蜒弯曲，水浅滩多，对行洪及航行均不利。20世纪30年代～40年代，在孟菲斯至雷德河码头之间裁弯16处，使该段河流泄洪能力增加2800m³/s～22600m³/s。孟菲斯、海伦那、阿肯色城、维克斯堡等站洪水位分别下降0.6m、0.6m、3.9m、2.1m。在740km河段内航程共缩短274km，后来河道又有变弯趋势，为保护河岸，采用钢连杆串联的混凝土板护坡护堤。经多年实践，确认对防止堤岸冲刷崩塌有效，但造价高，故在次要河段上，仍用块石护岸。此外，还修建了大量的丁坝和顺坝。

密西西比河防洪工程支流水库

已建成防洪作用较大的水库约150座，总库容2000多亿m³。但这些水库的下游仍有许多暴雨区未得到控制。根据不同的洪水典型，水库约可削减雷德河码头处洪峰8%～14%。

上述防洪工程建设历时半个多世纪，已发挥很大效益。据统计，1970年～1980年累计防洪经济效益达800亿美元，1983年-年就达170亿美元。1993年仅水库的防洪经济效益即达110亿美元 。

美国陆军工程兵团曾于1995年专门提出了关于密西西比河防洪的评估报告，认为实现防洪减灾，应从自然环境保护的总体来考虑，并需有综合性的防洪措施，包括许多非工程措施，例如：按照洪灾风险，科学地规划河滩地的土地利用；加强汛情预报警报；确定紧急应变与救济机制；推广洪水保险等 。2100433B

堤防仍是各国普遍采用的防洪工程。中国已建成各类堤防共长27万km。美国密西西比河干支流堤防总长7860km，欧洲多瑙河的中下游堤防也是主要的防洪措施。中国自20世纪50年代以来，修建了大量的防洪工程。主要是新修和加固各类堤防，兴建防洪或防洪与兴利综合利用的水库，进行河道整治，开辟分蓄洪区等。这些工程在历年防洪减灾中发挥了显著效益。

1991年淮河、太湖流域发生严重洪灾，1998年长江中下游和松花江、嫩江流域发生大洪水之后，中央和地方政府把防洪工程作为国家重点基础设施列入国家建设计划，筹集巨额资金进行大规模建设，主要内容：①对长江、黄河等大江大河干流及重要支流、湖泊的堤防及海堤进行加高加固，增强堤防的抗洪能力。②对病险水库进行除险加固。③加强大中城市的防洪工程建设。

防洪工程效益，防洪工程设施所获得的各种直接的和间接的效益。主要包括:(1)经济效益,指保障国民经济各部门和地区经济发展、减免国家和人民生命财产遭受损失所带来的效益;(2)社会效益,指在保障社会安定和促进社会发展中所起的作用;(3)环境效益,指修建防洪工程设施后,保护和改善生态环境所起的作用和可获得的效益。一般通过对有、无防洪工程相比较,以所减免的洪灾损失和可增加的土地利用价值表示。计算方法有减少损失法、替代方案法、稳定财产增长法和保险费法等。

与其他工程建设相比，防洪工程建设具有如下特点:

（1）防洪工程建设涉及面较广，具有系统性和社会性。如一条防洪圩堤的建设，不仅是某个地方的事，而是涉及邻近几个乡镇甚至数县的事。对于大江大河的防洪工程建设，通常要由省 （ 区、州）际之间协作完成。因此，防洪工程建设既是系统性工程，又是社会性工程。

（2）防洪工程的效益主要不是直接创造社会财富，而是在防洪减灾的过程中产生效益，也就是以减少洪灾机会、降低洪灾程度、减少洪灾损失或改变洪灾损失的负担方式以及安定民生为效益。

（3）由于洪灾损失受洪水随机性的影响，导致防洪减灾效益具有不确定性。洪水出现的特点，虽有统计方面的规律，但年际变化大，洪水造成的损失年际变化更大。一般年份不发生洪灾或灾害很小，一旦出现大洪水，损失就很大。

（4）防洪工程在安定社会和保障人民生活等方面的效益，是难以用货币来衡量的。综上所述，防洪工程建设具有社会性，工程建成后难以产生直接的经济效益，但具有明显的社会效益，而这种社会效益难以用货币的方式全面地衡量或核算。防洪工程这种效益机制的特点，决定了其难以引进风险投资机制。其建设资金的投入机制、建设管理和运行过程的责任机制也具有特殊性。