马尾区2011年度政府信息公开年度报告

一、概述

2011年，省、市政府的正确领导下，我区政府及其工作部门紧紧围绕加快海峡西岸经济区省会中心城市建设，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，层层分解落实《福州市2011年度政府信息公开工作要点》，周密部署、突出重点、有序推进，及时、准确地向社会公开政府信息，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）进一步推进财政性和社会公共资金公开。在门户网站开设“政府采购”专栏，及时发布政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息。

（二）持续推进与政府管理相关的公共信息公开。

加大政策公开力度。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，重点公开旧区改造、教育改革、医疗卫生改革等相关政策。制定出台涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定时，同时进行政策解读并通过政府网站、新闻媒体等途径向社会公众公开，方便公众了解，加大政策宣传力度，推动政策落实。马尾区政府门户网站设马尾动态、部门动态、镇街动态，方便群众了解区内公共信息。

（三）有序推进法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开。围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等领域，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。2011年，通过“福州马尾”门户网站继续加大教育、社保、就业、医疗等重点民生服务领域信息公开力度。

（四）优化政府信息公开渠道。继续规范政府网站信息公开专栏建设，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在“福州马尾”门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，除原设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开制度规定”、“依申请公开”、“政府信息公开年度报告”、“政府信息公开意见箱”6个二级栏目外，2011年增设了“政府职权及自由量裁权公开”1个二级栏目。有独立网站的区内各公开单位也都在各自网站的显要位置开设“政府信息公开”专栏。马尾区政府门户网站荣获2011年度“中国政府网站优秀奖”。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2011年，我区政府及其工作部门主动公开政府信息1226条，历年累计8393条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2011年我区政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息164条，政策、规范性文件类信息43条、规划计划类信息67条、行政许可类62条、重大建设项目、为民办实事类信息128条，民政扶贫救灾社会保障就业条信息24条，国土资源城乡建设环保能源类13条，科教文体卫生类信息48条，安全生产、应急管理类信息138条，其它信息27条。

（三）信息公开的形式。目前“福州马尾”门户网站、区档案馆等政府信息公开查阅场所是我区政府信息公开的两大平台。

三、政府信息依申请公开办理情况

2011年度我区无依申请公开信息。“不予公开”的主要原因有：属于国家秘密、商业秘密或个人隐私，属于正在内部研究、讨论或审议过程中的信息，属于公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，以及法律法规禁止公开的信息等。

四、政府信息公开的收费及减免情况

为方便群众，2011年我区政府及其工作部门依申请提供政府信息继续暂不收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我区没有被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我区在还存在着如下一些问题：一是从事政府信息公开具体工作的人员以兼职为主，尤其是一些单位工作人员更换频繁，影响工作，需进一步健全完善工作制度，二是公开形式需优化。各单位普遍重视通过网站公开政府信息，但方便社区和农村基层群众获取政府信息的形式不够丰富。

为此，我区将采取以下措施予以改进：

1、进一步加强教育、强化人员培训，通过举办多种形式的业务培训班、讲座、研讨会等，抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传和培训工作，提高政府工作人员的认识水平和工作能力，每季度督促检查全区47家单位及时、准确做好省政府信息公开情况统计报表的网上报送工作。

2、建立健全相应的工作机制，规范和细化工作流程、服务方式和内容，责任落实到人。要强化监管，健全监督机制。加大监督力度，防止半公开、假公开或推迟公开，同时充分发挥社会监督的作用，广泛听取各方的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、及时性、全面性和有效性。健全政府信息公开工作责任制，加强监督检查，及时通报区内各单位信息公开工作完成情况。

3、加强公共查阅场所建设，及时通报区内各单位主动公开政府信息送交工作情况，督促各单位及时、规范地向区档案馆送交主动公开的政府信息。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定、《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕139号）、《福州人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2013〕252号）要求，加强政府门户网站升级改版以及档案馆等公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定、《福建省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2012〕157号）、《福州人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2012〕264号）要求，加强政府门户网站升级改版以及档案馆和图书馆等公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。

报告简介

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福州市人民政府办公厅关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2011]282号）的要求，特向社会公布2011年度福州市水利局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

2011年，我局依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的透明，扩大审批结果的公开范围，共公开行政许可类信息35条。

（二）公共服务类信息公开情况

为保障社会公众对信息知情权，我局及时公开水利行业安全生产工作落实情况和监督检查情况，以及爱国卫生运动工作总结。

（三）建立健全政府信息公开长效机制

我局认真贯彻《条例》和《福州市2011年度政府信息公开工作要点》，积极推进政府信息公开工作，修订了《福州市水利局政府信息公开指南》和《福州市水利局政府信息公开目录》，制定了《福州市水利局关于依申请公开政府信息的暂行办法》，严格做好保密审查，及时更新、报送政府公开信息，组织人员参加了市政府办公厅主办的政府信息公开工作培训，同时组织机关干部认真学习《条例》等相关文件，实现政府信息公开工作的制度化。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2011年度，我局共主动公开政府信息147条。截至2012年初，我局共向市档案馆报送政府公开信息354份，并全部在“中国福州”门户网站信息公开专栏进行了公开（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主动公开政府信息的主要类别

机构设置、主要职能、办事程序1条，行政许可类35条，重大建设项目的批准和实施情况5条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况17条，工作动态32条，人事任免4条，业务工作18条及应主动公开的其他信息35条。

（三）信息公开的形式

我局应主动公开的政府信息通过“中国福州”门户网站信息公开专栏对外发布，同时所有公开的信息已送至市档案馆存档，供社会公众查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理申请的数量、主要受理方式、涉及的重要内容

2011年，我局受理的依申请公开共3件，都是网上申请，涉及的内容包括针对本单位财政性资金支出情况和本局有关政府信息公开事务等。

（二）对申请的办理情况

3件已全部答复，其中“同意公开”答复数1件，其他答复数2件。所受理的申请均通过电子邮件形式回复申请人，并在规定的期限内办理完结。

（三）“不予公开”政府信息

无。

四、政府信息公开的收费及减免情况

（2011年度及历年累计数量）

无。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

1.对文件公开属性区分有偏差；

2.政府信息公开的数量与质量有待进一步提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

1.准确把关，认真审核；

2.扩大公开内容，及时更新信息。

七、需要说明的事项和附表

（一）主动公开情况说明

无。

（二）依申请公开情况说明

无。

（三）附表