明厨亮灶公约社会背景

随着“舌尖经济”的持续火热，餐饮服务链下的种种弊端也愈发凸显，为了让老百姓享受放心网络订餐服务。

2016年4月29日，中国餐饮业“明厨亮灶公约”发布会在北京举行，至此，迈入国内餐饮市场向高品质外卖生态布局的重要一步。

中国餐饮业“明厨亮灶公约”

第一条 “明厨亮灶”餐厅承诺认真落实、严格遵守食品安全相关法律法规，共同提升餐饮服务企业的食品安全保障水平。

第二条 “明厨亮灶”餐厅在食品加工制作场所安装360智能摄像机，通过视频传输技术，使消费者随时可以通过手机上的360智能摄像机应用，观看餐饮食品加工制作过程。

第三条 餐厅直播公开展示的关键部位包括加工烹饪间(区)、专间、专用操作场所、清洗消毒间(区)等。公开展示的重要环节包括切配、烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等。

第四条 明厨亮灶建设遵循“政府引导、企业自律、社会监督”的原则。

第五条 方便和鼓励公众监督，在直播平台开设举报和评论功能，对于参与监督的公众用户也将进行相关的奖励。 2100433B

挡玻璃、无监控、“藏”摄像头

不少餐饮企业表现出满满诚意，真实展示自己的服务状况。但也有一些企业遮遮掩掩，让人雾里看花。按照《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》，饭店展示后厨可以有透明玻璃和视频两种方式。然而记者调查发现，有些即使是在监管部门登记备案的“明厨亮灶”餐厅，在实际操作中却流于形式，甚至有名无实。

磨砂玻璃、器物遮挡

按照《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》，通过透明玻璃窗展示后厨的，透明玻璃要光滑整洁，不得遮挡视线。

5月25日，记者在北京市东城区银座、来福士等商场走访时看到，“胡椒厨房”等多家餐厅张贴了“阳光厨房”标识，但其餐厅内的屏幕既无后厨展示画面，也没有安装透明玻璃，后厨悬挂着门帘，展示区仅为不足半平方米的窗口，用于传菜和员工交流。

“金祥兄弟”餐厅后厨玻璃采用了磨砂材质，仅留一块透明玻璃窗，用于收银和出菜。在肯德基（东直门来福士店），其后厨被广告牌和货架遮挡，不符合“明厨亮灶”标准。

监控缺失、设备“失灵”

按照《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》，安装后厨视频展示的，应保证就餐人员在就餐场所能看到展示的内容，且监控无死角，设备常维护。

有的餐厅后厨既不透明也无监控，有的安装了监控却“失灵”。在“牧之初心”餐厅，其后厨监控画面多数为黑屏，有的画面显示“无网络视频”。记者随后对多家饭店走访发现，屏幕“失灵”者不在少数，解释原因多为“坏了”“网络不好”。

监控缺失、设备“失灵”

按照《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》，安装后厨视频展示的，应保证就餐人员在就餐场所能看到展示的内容，且监控无死角，设备常维护。

有的餐厅后厨既不透明也无监控，有的安装了监控却“失灵”。在“牧之初心”餐厅，其后厨监控画面多数为黑屏，有的画面显示“无网络视频”。多家饭店屏幕“失灵”者不在少数，解释原因多为“坏了”“网络不好”。

在东城区银座购物中心多家贴有“阳光厨房”标识的餐厅，在记者驻足观看的时段，其后厨展示屏上播放的都是广告。

2014年2月，国家食药监总局部署各地在餐饮业开展明厨亮灶工作；从2015年起，正式在全国推广，推动餐饮服务提供者通过采用透视明档（透明玻璃窗或玻璃幕墙）、视频显示、隔断矮墙、开放式厨房或设置窗口等多种形式，对餐饮食品加工过程进行公示，将餐饮服务关键部位与环节置于社会监督之下。

山东是较早推行明厨亮灶的省份。2013年6月17日，山东省餐饮服务食品安全监管工作推进会 在青岛召开，山东省决定加紧推进餐饮服务单位的“厨房亮化”工程。

截至2016年年底，全国各地已实施明厨亮灶的餐饮服务单位达90.26万户，较2015年同期增长115%，占持证餐饮服务单位总数的27.52%。

国家市场监督管理总局2018年5月发布的《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》明确提出，鼓励餐饮服务提供者实施明厨亮灶，以此保障消费者的知情权。

2019年3月19日，教育部、市监总局、卫健委等部门公布《学校食品安全与营养健康管理规定》，提出中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度；中小学幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所。该规定自2019年4月1日起施行。