泸州市住房和城乡建设局主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程勘察设计咨询业、园林绿化事业、建设工程造价咨询管理、建设科技推广运用管理的法律、法规、规章和方针、政策；组织拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作。

（二）负责编制住房保障、城镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程勘察设计咨询业、园林绿化事业的发展战略、中长期规划、产业政策、技术标准；参与城市总体规划的制定和审核；参与编制城乡基础设施各类专项规划并组织实施。

（三）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。负责全市旧城和棚户区改造政策制定、编制计划、目标管理和督促检查工作；负责市属行政、企事业单位房改工作；拟订住房制度改革实施方案、市属机关住房保障办法和有关制度并组织实施；负责市属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作和组织实施工作。指导各区县开展旧城和棚户区改造具体实施工作。

（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。负责全市住宅和房地产行业管理；对本市的房地产业务进行指导；负责本市房产测绘管理；负责全市房地产开发、经营、房地产中介、物业管理、房屋租赁、国有土地上房屋征收、房屋安全鉴定、白蚁防治的管理。

（五）承担全市开发建筑业产业发展工作责任。负责开发建筑业产业发展战略、规划、政策的制定；负责开发建筑业产业的调查研究、监测分析，协调解决产业运行发展中的问题；监督指导县区开发建筑业产业发展工作。

（六）承担贯彻执行工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额及行业标准定额；组织实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、劳动定额和工程造价管理制度；监督指导各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布本市工程造价信息；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。

（七）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理；负责城市规划区内建筑工程施工许可审批；对外地建筑业企业（含招投标代理企业、监理企业）入泸和个人从事建筑业执业活动进行监督管理；负责建筑工程质量、安全和文明施工的监督管理，参与质量安全事故的调查处理；负责全市勘察设计、开发、建筑、园林、造价等企业资质审查报批和年检初审；指导全市建筑活动；指导建筑业对外工程承包及建筑劳务合作；指导建筑业企业体制改革工作。

（八）承担监督管理勘察设计咨询市场和勘察设计咨询质量的责任。负责勘察设计市场准入，指导勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案；负责市政工程测量工作；负责房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案的管理；负责全市城市建设和工业与民用建筑的抗震设防工作，监督执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范；负责城市规划区范围内建设工程消防设计审查验收工作。

（九）承担指导全市村镇建设工作责任。贯彻落实中央、省发展小城镇的政策，负责市小城镇建设领导小组决议事项落实情况的督查，协调处理小城镇建设的有关事宜。负责历史文化名镇、名村、传统村落的保护和监督管理工作；指导全市小城镇、农民新村的建设、管理工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造工作。

（十）负责城市园林绿化管理，起草地方城市园林绿化管理规范性文件；负责审查城市公园绿地、道路绿化等绿化项目的设计方案；会同市规划管理部门依法划定城市“绿线”，并监督管理；负责临时占用绿地、城市树木移植砍伐的审批；负责城市古树古木保护管理。指导区（县）园林绿化工作。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排和墙体材料革新的责任。负责墙体材料专项基金的收缴、返退、使用、管理工作；负责散装水泥（预伴混凝土和预伴砂浆）的行政管理工作；负责散装水泥专项资金的征收管理工作。制定散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划；制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织科研项目攻关、新技术的开发、科研成果的转化与推广。

（十二）负责城市规划区范围城市建设工程档案管理和信息系统工作；指导区县城市建设工程档案工作。

（十三）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格审核管理工作。负责涉及住房和建设行业的信访工作，督查督办重大信访案件；开展住房和城乡建设方面的行业交流和合作。

（十四）履行党风廉政建设职责，落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任；加强作风建设；健全完善惩防体系制度机制；建立行政权力公开透明的运行机制。

（十五）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

办公室（内部审计科）

负责综合协调局机关政务工作、文电处理、文书档案；负责起草局重要文稿；负责局会议组织协调、对外联络、行政后勤工作；负责目标管理、行政效能、政务公开、政府信息公开、政务信息、爱国卫生、残联、计划生育、无偿献血、编撰省市建设年鉴修志、保密、国家安全等工作；负责系统信息工作，承办行业报刊泸州通联站工作；负责城镇建设档案管理工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案；负责局机关及所属单位的内部审计工作。

（二）政策法规科

负责住房和城乡建设法制及体制改革相关法律、政策研究；负责住房和城乡建设系统依法行政和行政执法责任制工作；负责牵头组织规范性文件的起草、论证、审核和报批工作；负责指导住房和城乡建设系统法制宣传教育工作；负责建设系统法律、法规、规章的贯彻执行情况的监督检查；负责综合管理建设行政执法、行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法律服务工作；负责指导监督城乡建设检查工作；指导全市建设系统的依法行政工作。

（三）行政审批科

制定机关行政审批和公共服务事项办理制度并组织实施，依法办理住房城乡建设系统行政审批事项；负责建筑业企业、房地产开发企业、园林绿化企业、勘察设计企业、房地产估价机构、监理企业、环卫企业、质量检测机构、招标代理机构、施工图审查机构、设计施工一体化企业、工程造价咨询企业的资质审批。

（四）勘察设计与科学技术科（建筑物抗震办公室）

综合管理全市勘察设计咨询业工作；负责勘察设计质量和市场管理；办理各类建设项目的初步设计审查、施工图设计审查备案和节能设计审查备案手续；参与全市勘察设计咨询单位的资质认证初审工作，参与以设计为主体的工程总承包的资质认证工作；负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设施的抗震设防工作；参与注册建筑师和注册工程师的管理；会同有关部门负责建设工程勘察设计技术质量鉴定和事故的调查认定；负责城市规划区内建设项目竣工验收备案管理；会同有关部门拟订基本建设管理政策、地方规范性文件；参与房屋建筑和市政基础设施建设工程的勘察设计招标投标监督管理工作；组织拟订并实施行业科技发展规划、技术政策；编制行业重点科技发展项目计划和技术引进计划并组织实施；组织重大科研项目的研究开发、重点技术改造项目和重大技术引进项目的论证，管理行业科技成果和技术市场；指导科技成果的转化和推广工作。

（五）村镇建设科（市小城镇建设领导小组办公室）

指导全市村镇建设工作；拟订村镇建设的发展战略、政策和规范性文件，并监督实施；指导和管理全市乡镇和村庄的建设工作；指导农村住房建设和农村危房改造工作；指导农村公用设施建设和小城镇、村庄人居环境的改善工作；开展并指导农村建筑工匠培训和管理；负责农村建筑工匠从业资质、资格管理；承担历史文化名镇、名村及传统村落的保护和监督管理工作；组织村镇建设试点工作，指导全市重点镇建设；承担市小城镇建设领导小组办公室的具体工作。

（六）城市建设科

负责指导全市城镇基础设施建设的发展；参与城市总体规划的审核；负责市政公用规划编制工作；负责编制城镇基础设施的中长期规划、年度计划并组织实施；承担全市城市规划区内市政基础设施建设项目的储备、建设和监督管理工作；负责规划区内市政工程建设项目及配套设施的初步设计审查、竣工验收工作，负责城市轨道交通线路的建设；负责城市规划区范围内市政工程测量工作；负责城市地下管网的建设管理工作。

（七）质量安全科

负责贯彻执行国家、省、市有关建设工程质量、安全生产的法律、法规、规章、政策和技术规范，负责指导城市规划区范围内建设工程质量监督管理和局属单位生产安全、消防安全管理；负责建设工程监理、工程质量检测鉴定行业管理工作，指导管理市内建设工程检测机构，对区县建设工程质量监督机构进行业务指导，指导农村住房建设质量监管工作；组织对重大安全事故的调查和处理。

（八）总工办（建筑管理科）

负责全市城市建设工程技术管理工作；负责全市城市建设发展规划、发展战略的研究，行业规划编制工作；负责政府投资建设项目的变更审查；组织（参与）重大项目的技术审查；负责城市轨道交通项目建设的发展统筹工作；组织（参与）编制审定各项工程技术标准和管理规定；参与工程设计、初步设计施工图纸会审；参与重大工程质量、安全事故的调查处理。负责全市开发建筑业产业发展战略、规划、政策的制定；监督指导区县开发建筑业产业发展工作；负责全市建筑市场的监督管理工作，规范市场各方主体行为；负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理工作；负责城市规划区内房屋建筑和市政基础设施工程施工许可审批工作；负责房屋建筑和市政基础设施工程安全和文明施工的监督管理；负责全市建筑业企业资质审批工作；负责城市规划区内房屋建筑和市政基础设施工程的巡查监督工作；负责扬尘防治工作，指导农村住房建设安全监管工作；负责全市散装水泥行业（预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制构件）管理工作；负责全市建设领域新技术、新产品、新工艺、新设备、新型墙体材料、装配式建筑技术、绿色建材的推广应用，生产使用环节的监督检查；负责民用建筑节能验收备案工作；负责建设工程造价咨询管理工作；贯彻实施工程建设实施阶段的国家、省级标准和定额以及行业标准定额；监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价；负责全市工程造价咨询企业资质管理。

（九）信访应急科（住房保障和房地产市场监督管理科）

负责建设行业应急管理、内部保卫、信访、维稳、综治、110联动、开发建设遗留问题处理工作；贯彻执行国家及省、市关于住房保障、房地产业、国有土地上房屋征收与补偿和物业管理方面的法律法规，负责对全市的住房保障、房地产业、国有土地上房屋征收与补偿和物业管理进行指导；负责全市住房保障规划、年度计划和配套政策的拟订并指导实施；负责全市保障性住房项目建设及建后使用管理监督检查；负责对全市房地产市场进行监督管理；负责全市房地产交易管理；负责全市房屋测绘成果管理；负责全市房地产中介服务机构和评估机构的监督管理；负责全市商品房预（销）售管理；负责全市房地产开发项目资本金、商品房预售资金、新建商品房交付使用监督管理；负责全市房地产数据统计分析工作；负责全市物业管理法规政策的拟订；负责全市物业管理活动的监督管理；负责全市城镇危险房屋、住宅室内装饰装修活动、城市房屋白蚁防治的监督管理；负责国有土地上房屋征收与补偿政策的拟订，指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作；负责审查城市规划区内房屋征收补偿方案、风险评估报告、补偿安置资金专储情况；负责城市规划区内房地产行业的巡查监督工作；贯彻执行国家和省政府房改方针、政策，负责市属行政、企事业单位房改工作；负责拟订住房制度改革实施方案、住房保障办法和有关制度并组织实施；负责市属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作。

（十）计划财务科

组织拟订全市城市建设的发展中长期规划和年度计划；组织编制建设系统固定资产投资、利用外资的中长期计划和年度计划；组织编制建筑业、房地产业、城市公用事业和园林绿化事业的发展规划；负责住建系统中长期规划、年度计划的监督管理；负责编制城市维护建设资金的年度使用计划和监督使用；负责中央、省级专项资金的申报和使用分配；负责局机关财务核算和监督；负责直属单位的财务、物价、行政事业收费工作的指导和监督；负责局和直属单位国有资产的管理和监督；负责城市基础设施配套费的征收管理；负责对外经济合作和招商引资；负责建设系统统计信息工作；负责直属单位的财务审计工作。

（十一）人事教育科

负责具体办理局党组的日常工作；负责局机关、直属单位的机构编制、人事、劳资工作；负责建设行业和直属单位专业技术职称、工人技师、技术工作等级的评审和管理；会同有关部门管理建设监理师、房地产估价师、注册建造师、注册造价师等执业资格工作；编制建设人才培训规划，指导和管理行业职工培训、技能鉴定、岗位培训、劳务培训和专业技术人员的继续教育；负责系统离退休干部的管理工作；指导系统社团开展工作。

（十二）机关党委办公室

负责具体办理机关党委的日常工作及系统党的建设的日常工作；负责局、二级局（中心）、基层单位党政班子建设，参与系统科级干部管理；负责管理和指导系统党的基层组织建设；负责系统思想政治、宣传工作和精神文明建设、群团、知识分子、统战、干训、政研会秘书处日常工作。

（十三）城市更新和风貌管理科（园林绿化管理科）

统筹、管理、协调我市城市规划区范围内新城及园区的开发、建设、招商工作；负责城建项目招商及建设运营管理日常工作；贯彻执行国家、省、市有关城市园林绿化方针政策、法律法规和规章，起草地方性园林绿化管理规范性文件；负责拟订园林绿化行业中长期发展规划和年度计划；负责城市园林绿地、公园的管理工作；组织开展城市义务植树、创建园林式城镇（单位、居住小区）工作；负责城市绿线管理，负责砍伐、移植、修剪城市树木、临时占用城市园林绿化用地、改变绿化规划和绿化用地性质审批工作；负责城市规划区内城市园林绿化的巡查监督工作；指导和监督城市生态保护和修复、生物多样性保护、城市风貌管控和城市设计工作；承担历史文化名城的审核报批、保护和监督管理的有关工作；会同有关部门共同编制本市城市绿地系统规划；参加全市园林绿化规划设计和各类城市公园总规、详规、建设项目方案的审查；参加城市园林绿化工程、雕塑、建设项目附属绿化工程项目设计方案审查。

（十四）建设工程消防审查验收科

负责城市规划区范围内建设工程消防设计审查验收工作。指导县建设工程消防设计审查验收工作。

局长：李云春

2020年7月，被评为“泸州市促进服务业发展工作先进单位”。

2020年12月，被授予“四川省环保工作先进集体”称号。

泸州市自然资源和规划局，是泸州市人民政府工作部门。

是将泸州市国土资源局、泸州市城乡规划管理局的职责，以及泸州市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，泸州市水务局的水资源调查和确权登记管理职责，泸州市林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责等进行整合。

于2019年1月23日，正式挂牌成立。

泸州市自然资源和规划局局长：丁跃萍

泸州市自然资源和规划局副局长：江勇强

泸州市自然资源和规划局副局长：陈纪军

泸州市自然资源和规划局副局长：叶祥九

泸州市自然资源和规划局副局长：古涛

泸州市自然资源和规划局副局长：胡汉兵

封面

泸州市城乡建设志

志稿审定

《泸州市城乡建设志》编委会

泸州市建委修志办公室

参加初稿撰写人员

图片

四川省副省长甘宇平题辞

中共泸州市委书记市人大常委会主任刘育仁题辞

泸州市市长唐宁题辞

四川省人大常委会常委前泸州市人大常委会主任张玉清题辞

泸州市政协主席曹锡森题辞

泸州市人大常委会副主任徐明国题辞

泸州市人大常委会副主任杜襄题辞

泸州市常务副市长甘居才题辞

中共泸州市委纪委书记徐龙治题辞

中国人民解放军泸州军分区司令员李希盛题辞

四川省甘宇平副省长为《泸州市城乡建设志》题辞

建设部干志坚副部长在唐宁市长、关志主任陪同下视察忠山公园

酒城泸州

泸州长江大桥

泸州沱江大桥

中共泸州市委办公大楼

泸州市建委办公大楼

泸州市人民政府办公大楼

节日的江阳路

市公交公司制造的“川泸牌”客车

市区龙泉立交桥

新建市区主干道

泸州机场恢复通航

泸州南郊水厂第二期工程通水剪彩

市内生活区垃圾库

洒水车清洗街道

市区公共厕所

市区主干道绿化

市区街头小游园

沱江桥头「酒魂」雕塑

泸州市忠山公园

泸州市龙马潭公园

飞泉小憩(佛宝风景区)

摩岩造像(玉蟾风景区)

泸州老窑酒厂罗汉生产基地

泸州电视塔

宋塔凌云

泸州体育场

泸州市图书馆

川南师范学堂

泸州钟鼓楼

忠山牌坊

朱家山石园

忠山奎星阁

龙脑桥

「滴乳岩」石刻

老泸州城(神臂城)遗址

市建委邀请市志办、省建筑志编辑部负责同志和编委一起评审志稿(1992.1初审)

《泸州市城乡建设志》编委会审查志稿(1992年2审)

泸州市建委修志办公室讨论修改志稿

《泸州城乡建设志》编委会成员合影

泸州市出土民国维修北城垣碑拓片

上

下

叙永县出土明代修城础石照片

泸州市位置示意图

泸州市行政区划图

泸州市城市体系规划示意图

泸州城池图

序言

凡例

目录

概 述

一、史地概况

二、城建概貌

加强和完善城市规划工作

加强市政建设发展公用事业

加强城市房屋建设及综合开发

美化城市绿化园林保护环境

第一篇建制沿革

第一章概况

第二章清末及中华民国时期城建机构

第三章中华人民共和国成立后城建机构

第一节川南人民行政公署时期泸州市城建机构

第二节泸州专员公署时期泸州市城建机构

第三节宜宾地区行政公署时期泸州市城建机构

第四节四川省辖时期泸州市城建机构

第二篇城市规划

第一章概况

第二章历次城市规划

第一节中华民国时期两次规划

第二节中华人民共和国成立后五次规划

第三章1985年泸州市城市规划

第一节总体规划

第二节详细规划

第四章县城规划概况

第一节合江县城规划概况

第二节叙永县城规划概况

第三节古蔺县城规划概况

第三篇市政建设

第一章概况

第二章城垣

第一节城郭建设

第二节城垣遗址

第三章街道

第一节古城街道

第二节旧城街道

第三节小市干道

第四节新扩街道

第五节江阳干道

第四章桥梁

第一节泸州沱江大桥

第二节泸州长江大桥

第三节泸州龙泉大桥

第四节安富永宁大桥

第五章下水道

第一节城区下水道

第二节小市下水道

第六章防洪

第一节治洪

第二节防护堤

第三节滑坡治理

第七章路灯

第八章环境卫生

第一节街道清洁卫生

第二节垃圾收运与处理

第三节公厕建设

第四节粪便管理

第五节沿街卫生设施

第六节环境卫生设施

第九章县城市政建设概况

第一节合江县城市政建设概况

第二节叙永县城市政建设概况

第三节古蔺县城市政建设概况

第四篇公用事业

第一章概况

第二章公共交通

第一节车辆

第二节线路

第三节安全生产

第四节精神文明建设

第五节场站建设

第三章城市供水

第一节水厂建设

第二节供水管网

第三节水源水质

第四节经营管理

第四章供电、供气及邮电通信

第一节城市供电

第二节城市供气

第三节城市邮电通信

第五章县城公用事业概况

第一节合江县城公用事业概况

第二节叙永县城公用事业概况

第三节古蔺县城公用事业概况

第五篇房地产及综合开发

第一章概况

第二章房地产

第一节公有房地产

第二节房地产管理

第三节房地产产权产籍管理

第四节私有出租房屋的社会主义改造

第五节房屋普查和产权登记换证

第六节白蚁防治及研究

第三章综合开发

第一节新区开发

第二节旧城改造

第三节住宅建设

第四节房屋动迁安置

第五节统建施工管理

第四章横向联合多种经营

第一节横向联合

第二节多种经营

第五章县城房地产及综合开发概况

第一节合江县房地产及综合开发概况

第二节叙永县房地产及综合开发概况

第三节古蔺县房地产及综合开发概况

第六篇园林绿化

第一章概况

第二章园林建设

第一节中华民国时期园林建设

第二节中华人民共和国成立后园林建设

第三章城市绿化

第一节城周绿化

第二节街道绿化

第三节居住区绿化

第四节机关、企事业单位绿化

第五节城市绿化苗圃

第六节全民义务植树

第四章风景名胜

第一节历史风景名胜遗迹

第二节省级风景名胜区

第三节市级风景名胜区

第五章园林植物

第一节园林植物普查

第二节城市园林绿化树种

第三节市花市树

第四节古树名木

第六章园林协会

第一节组织

第二节活动

第七章县城园林绿化概况

第一节合江县园林绿化概况

第二节叙永县园林绿化概况

第三节古蔺县园林绿化概况

第七篇环境保护

第一章概况

第二章环境污染

第一节工业污染

第二节农业污染

第三节交通污染

第四节城区生活污染

第三章环境监测

第一节大气例行监测

第二节水质例行监测

第三节噪声监测

第四节降水酸度监测

第五节降尘监测

第六节其它监测

第七节环境监测网

第四章环境污染治理

第一节废水治理

第二节废气治理

第三节噪声治理

第四节废渣治理

第五节烟尘限期治理

第六节生活垃圾治理

第五章环境监督管理

第一节新建项目管理

第二节城市交通污染管理

第三节关、停、并、转、迁

第四节排污收费

第五节奖励与惩罚

第六节环境污染事故与纠纷处理

第六章环境科技

第一节环境科学学会

第二节环境科技学术论文

第七章各县环境保护概况

第一节泸县环境保护概况

第二节纳溪县环境保护概况

第三节合江县环境保护概况

第四节叙永县环境保护概况

第五节古蔺县环境保护概况

第八篇村镇建设

第一章概况

第二章场镇分布

第三章集镇建设规划

第一节规划人材培训

第二节规划进展及成果

第三节部分场镇规划

第四章村镇建设

第一节住宅建设

第二节公共建筑建设

第三节生产建筑建设

第四节基础设施建设

第五节部分场镇建设

第五章乡村建设管理

第一节管理机构

第二节用地管理

第三节建设管理

第四节规划管理

第九篇城建管理

第一章概况

第二章城市规划管理

第一节规划管理

第二节土地管理

第三节建设管理

第三章城市及市政公用事业管理

第一节城市管理

第二节市政管理

第三节环境卫生管理

第四节交通管理

第五节供水用水管理

第四章城市绿化管理

第五章城建档案管理

第一节城建档案机构

第二节档案的管理和利用

第十篇大事记

第一章古代部分

第二章近代部分

第三章现代部分

附录

概况

第一部分建设文存

一、城镇规划

二、市政建设

三、公用事业

四、房地产

五、综合开发

六、园林绿化

七、环境保护

八、村镇建设

九、档案管理

第二部分先进个人及先进集体

一、各级各类劳动模范

二、泸州市历次先进生产(工作)者

三、泸州市历次先进企(事)业、先进集体单位

第三部分科技人员

一、泸州市建委系统高级工程师

二、泸州市建委系统工程师及其他同级科技人员

第四部分灾祸纪略

一、水灾

二、火灾

三、风雹

四、地震

五、日本侵略军飞机空袭泸州

第五部分古城风物

一、城市探源

二、里巷寻根

三、文物留踪

第六部分江山文藻

一、名城风韵

二、名山风采

三、秀水风情

四、园林风姿

五、胜迹风华

六、近世风云

后记

附本志参阅书目资料

版权页 2100433B