柳州市土地志

封面

柳州市土地志

版权页

柳州市土地志编纂委员会

编纂委员会办公室

图片

柳州市政区图

柳州市城区图

柳州市建成区不同时期建设用地扩展图

柳州市区土地利用现状图

柳州市区土地利用总体规划图（1993—2005年）

1995年4月，举办柳州市郊区集体土地建设用地发证工作培训班

柳州市土地利用总体规划成果评议验收会于1995年6月在南京大学召开

1993年，柳州市大桥园艺场对农业用地进行综合开发，建成观光农业旅游区。图为千亩游山湖全景

1996年6月28日，副市长梁裕宁主持柳州市基本农田保护责任书签订仪式

柳州市郊区沙塘镇三合蔬菜基地水利配套工程。基地面积342亩，总投资85万余元

柳州市土地管理局及郊区政府的领导在长塘乡检查验收基本农田保护区划定工作

桂柳高速公路于1993年10月5日动工兴建，在柳州市境内征地28，78公顷，于1997年5月11日通车

用地457.68公顷的柳州白莲机场，于1992年10月26日动工，1994年12月28日通航

初具规模的高新技术产业开发区

高新技术产业开发区开发前原貌

占地26.15公顷的生活住宅区——胜利小区

1989年12月，柳州市第一批国有土地使用证颁发大会场影

市长石琪高给驻柳部队发证

柳州市土地定级估价成果于1993年11日通过验收鉴定

1987年11月，德国土地管理专家巴尔希教授来柳州考察地籍管理工作。图为在现场考察地籍图测绘的情景

柳州市土地学会'95学术讲座会

1995年6月，国家土地管理局在柳州市举办第一期土地史志编纂培训班

凡例

目录

概述

大事记略

第一章建置 境域 区划

第一节建置

第二节境域

第三节区划

第二章自然条件

第一节地貌

第二节气候

表2-1 柳州市各月太阳总辐射量

表2-2 柳州市日照时数及日照百分率表

表2-3 柳州市历年逐月平均气温表

表2-4 柳州市历年逐月平均降水量表

第三节水文

表2-5 柳江多年平均与典型年径流年内分配表 单位：亿立方米

第四节土壤

第五节植被

植被类型

森林资源

表2-6 柳州郊区森林面积统计表 单位：公顷

第六节自然灾害

第三章土地资源

第一节人均土地资源

表3-1 1991年柳州市人均各类用地表

表3-2 1950年至1995年柳州市区耕地情况统计表

第二节城区土地资源

第三节郊区土地资源

第四节土地利用状况

表3-3 1991年柳州市土地利用现状分类面积表 单位：公顷

表3-4 1991年柳州市土地利用现状分类面积按权属性质汇总表 单位：公顷

表3-5 1996年柳州市土地利用现状用地分类表 单位：公顷

第四章土地所有制及使用制

第一节明清时期土地所有制

第二节民国时期土地所有制

表4-1 民国22年樟木、凤山、高壮、喇寨四村土地占有、使用情况表

表4-2 民国22年樟木、凤山、高壮、喇寨四村使用土地数量等级表

表4-3 民国22年樟木、凤山、高壮、喇寨四村占有耕地情况表

表4-4 民国24年雅中、社湾、边山、穿山、窑上五村各类农户田亩比较表

表4-5 民国24年雅中、社湾、边出、穿山、窑上五村各类农户每人所耕田亩表

表4-6 民国17年、23年柳州雅中、社湾、边山、穿山、窑上五村地权变动表 单位：亩

表4-7 解放前夕柳江县各阶层占有耕地情况表

表4-8 解放前夕帽合等村各阶层占田情况表

第三节解放后的土地所有制及使用制

国家土地所有制

农民个体所有制

表4-9 柳州阳和村土地改革后各阶层占地情况表

表4-10 郊区18个村庄土地改革前后阶级、阶层占有耕地情况比较表

农村集体所有制及使用制

表4-11 1984年至1992年柳州农村收益分配情况统计表

第四节用地制度改革

表4-12 1992年柳州市国有土地出让费及城市建设基础设施配套费收费标准表 单位：元/平方米

第五章土地规划

第一节城市用地规划

民国时期城市用地规划

解放后城市用地规划

表5-1 1960年柳州市城市总体规划土地使用平衡表

表5-2 1980年规划柳州市现状、近期、远期城市用地表

表5-3 1987年规划柳州市现状、近期、远期城市用地表

第二节土地利用总体规划

规划编制的原则及经过

土地利用规划方案

土地利用分区

重点建设项目用地规划

交通设施建设用地规划

重点水利工程建设用地规划

生态环境治理工程用地规划

城镇及农村居民点建设用地规划

表5-4 柳州市区规划前后各类用地面积表 单位：公顷

第六章土地开发利用

第一节农林土地开发

农林开发用地

表6-1 民国17年至28年柳江（州）各垦殖公司占地情况统计表

表6-2 民国17年至21年柳江林垦区发放荒地造林情况统计表

表6-3 柳州市1984年至1992年人工造林面积按所有制统计表

水利用地

第二节工业用地开发

表6-4 民国32柳州工厂统计表

第三节高新技术产业区土地开发

基本建设

高新技术产业

第四节生活居住区土地开发

居住区建设

房地产开发公司

表6-5 柳州市房地产开发公司基本情况统计表 （1984年8月至1995年12月）

第五节柳江河堤建设

第七章建设用地管理

第一节征(拨)用土地

1950年至1995年柳州市建设用地数量表 单位：公顷

1986年至1995年柳州市建设用地情况表 单位：公顷

第二节征用土地审批权限

第三节征地程序

第四节征地与拆迁补偿

土地补偿

青苗、附着物补偿

安置补助

建筑物补偿

第八章地籍管理

第一节土地测量

第二节土地调查

耕地、荒地、土壤调查

土壤普查

“四低”、“四荒”调查

土地利用现状调查

第三节地价

民国时期的地价

表8-1 民国17年至23年柳州县每亩农田买卖价格上落情况表

50年代的土地定级估价

表8-2 1953年柳州市区标准地价表

80年代至90年代的土地定级估价

表8-3 1990年柳州市区土地分级地域范围表

第四节登记发证

土地登记发证

图8-1 民国30年（1941年）“土地所有权状”（缩印件）

房地产登记发证

图8-2 1953年“土地房屋所有权证”（缩印件）

图8-3 1956年“土地房屋所有权证”（缩印件）

图8-4 1956年“他项权利证明书”（缩印件）

土地使用权登记发证

图8-5 《土地登记申请书》（缩印图）

图8-6 《土地登记审批表》（缩印图）

图8-7 柳州市1989年至1991年地籍调查工作程序及技术流程示意图

图8-8《国有土地使用证》部分图示（缩印件）

第九章土地赋税

第一节田赋

解放前田赋

表9-1 清代马平县免征或缓征田赋情况简表

解放后农业税

表9-2 1950年至1995年柳州市农业税收入情况表

表9-3 1953年至1995年柳州市农业税负担情况统计表

第二节契税

图9-1 1950年验契证（缩印件）

表9-4 1950年至1995年柳州市契税收入情况表

第三节地租

表9-5 柳州县雅中、社湾、边山、穿山、窑上五村每亩分租数额表

表9-6 柳州柳东乡地租征收情况表

第四节房地产税

图9-2 1951年房地产税缴款书（缩印件）

表9-7 1950年至1995年柳州市房地产税征收情况表 单位：万元

第五节耕地占用税

第六节土地使用税、费

表9-8 1988年柳州市区土地使用费收费等级表 单位：元

表9-9 1988年至1995年柳州市土地使用费收取情况表 单位：元

第十章土地保护

第一节土壤改良

表10-1 1956年广西农科所柳州工作站改良瘦瘠红壤种植甘蔗试验记录表

表10-2 60年代柳州不同成土母质对磷肥效果的影响情况统计表

表10-3 60年代柳州水田土壤农化状性与磷肥效果关系试验数据统计表

表10-4 70年代胡麻叶斑病低产品的稻株经济性状及钾的防病效果对照表

第二节保土养土试验

表10-5 50年代至60年代柳州沙塘等高弓字沟与等高梯田、等高种植水土流失比较表 单位：克/立方尺

表10-6 玉米、黄豆轮作和玉米连作对土壤氮素含量影响试验统计表（80年代初）

表10-7 黄豆、玉米留在土壤中有机物数量及对有机质影响对照表 （80年代初）

表10-8 黄豆、玉米对土壤速效磷钾和代换量影响对照表（80年代初）

表10-9 玉米、黄豆对土壤物理性状影响对照表（80年代初）

表10-10 不同轮作方式对土壤物理性状的影响对照表（80年代中后期）

第三节城市绿地建设与保护

第四节名胜风景区的土地保护

第五节基本农田保护区的建立

工作组织和实施方案

保护区划定情况

未划定保护区情况

图件编绘

管理制度

鉴定验收

第十一章土地监察

第一节土地清查

第二节“三违”建私房的清查

第三节违章占地“聚居点”的处理

第四节土地纠纷调解处理

第五节土地市场调查整顿

二级(隐形)土地市场调查

表11-1 1991年柳州市国有土地出租调查部分情况表 1991年10月

清理整顿土地市场工作

第十二章宣传与档案管理

第一节宣传

宣传工作概况

<柳州土地>刊物

电视剧<细柳村的故事>

第二节档案管理

第三节定密工作

表12-1 柳州市土地管理局国家秘密事项表 1992年8月

第十三章机构、组织与队伍建设

第一节机构

行政机构

表13-1 1984年至1995年柳州市土地管理机构行政领导人简表

事业机构

第二节党组群团

党支部

党组

纪检组

团支部

工会

土地学会

柳州市土地学会第一届理事会人员名单

柳州市土地会第二届理事会人员名单

第三节管理人员培训

认定土地权属培训

乡(镇)土地管理员人员岗位教育电视培训

土地资源调查技术培训

土地档案管理培训

土地管理人员岗位培训

土地管理政策法规培训

建设用地业务培训

郊区农村集体土地建设用地登记发证培训

土地管理人员微机普及应用培训

第四节表彰先进

获国家、省(区)级先进、奖励

获市级先进、奖励

附录

整理柳州市区土地章程(广西省政府于民国17年12月28日以第2742号令发布施行)

柳州市人民政府代管房地产暂行办法（1950年4月柳州市人民政府以房产字第3号布告公布施行）

柳州市人民政府布告

柳州市人民政府清理公地暂行办法(1951年1月31日)

柳州市人民政府代管房地产修正办法(1951年3月)(节录)

柳州市郊区土地房屋产权移转登记及缴纳契税须知(1954年8月19日柳州市人民政府以房地政字第77号文批准执行）(节录)

柳州市人民委员会关于征拨土地的规定的通知(1956年9月17日)

柳州市关于国家建设征用土地拆迁房屋的暂行规定(1965年6月21日柳州市人民委员会以[65]会房字第051号文同意试行)

柳州市革命委员会关于进一步加强城市房地产管理的通告(1968年12月20日)(节录)

柳州市革命委员会关于加强城市建设管理的暂行规定(柳革发[1973]9号1973年1月28日)

柳州市革命委员会印发《关于加强城市建设、房屋地产和园林绿化管理的实施办法》的通知(柳革发[1975]127号1975年12月6日)(节录)

柳州市人民政府关于坚决制止出租和买卖土地的通知(柳政发[1980]124号1980年12月8日)

柳州市人民政府关于处理社员占用集体菜地、水田建房问题的通知(柳政发[1981]20号1981年3月18日)

柳州市城市建设管理暂行条例(1981年10月14日市七届人大常委会第六次会议通过)(节录)

柳州市城市建设管理暂行条例实施细则(1981年10月14日)(节录)

柳州市房屋地产管理暂行办法(1981年10月14日市七届人大常委会第六次会议通过)(节录)

柳州市人民政府关于坚决制止非法占地和违章建筑的通告(柳政发[1982]72号1982年12月18日)

柳州市人民政府关于拆除农民流入城市乱占地搭棚建房的通告(1984年5月28日)

柳州市人民政府关于“征收城市市政设施配套费的暂行规定”的补充规定(柳政发[1985]137号1985年8月17日)

中共柳州市委员会、柳州市人民政府关于贯彻中共中央、国务院《关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知》的通知(柳发[1986]28号1986年4月12日)

柳州市人民政府坚决制止乱占耕地、违章违法占地建房的布告(1986年7月)

柳州市人民政府关于柳州市国家建设征拨土地收取土地管理费有关问题的通知(柳政发[1986]146号1986年8月27日)

柳州市人民政府关于国家建设征用菜地、鱼塘缴纳新菜地、鱼塘开发建设基金的通知(柳政发[1987]89号1987年5月26日)

柳州市人大常委会批准市人民政府《关于贯彻落实市八届人大三次会议对加强菜地征用控制与开发、管理议案的具体措施》的决议(1987年4月29日市八届人大常委会第十次会议通过)

柳州市人民政府关于贯彻自治区人民政府《广西壮族自治区耕地占用税实施办法》的通知(柳政发[1987]163号1987年11月2日)

柳州市人民政府关于拆除外来人员非法占地搭盖房屋的通告(1987年11月10日)

柳州市人民政府关于实行我市地政统一管理的决定(柳政发[1988]42号1988年2月29日)

柳州市征收城市国有土地使用费暂行办法(1988年4月27日柳州市人民政府以柳政发[1988]77号文批准执行)

柳州市人民政府关于城乡土地登记发证办法的通告(柳政布字[1989]9号1989年10月31日)

中共柳州市委员会、柳州市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定(柳发[1992]41号1992年6月13日)(节录)

柳州市高新技术产业开发区若干政策规定(1992年6月13日)(节录)

柳州市人民政府批转市建委关于特困企业利用富余土地实施房地产开发的请示的通知(柳政发[1992]105号1992年9月10日)

柳州市人民政府关于严格依法用地制止土地开发、利用中混乱现象的通知(柳政发[1992]113号1992年10月10日)

柳州市引进外商投资房地产开发经营管理办法(1992年10月21日柳州市人民政府以柳政发[1992]118号文批准执行)(节录)

中共柳州市委员会 柳州市人民政府关于推进优化资本结构试点，加快兼并破产工作的若干决定(柳发[1995]69号1995年12月11日)(节录)

后记 2100433B

本志记述了柳州市土地的历史及现状。包括土地资源，土地所有制及使用制，土地规划，土地保护等内容。

封面

林州市土地志

参加《林州市土地志》验收评审会的专家、领导

安阳市土地志编纂委员会

林州市土地志编纂委员会

林州市土地志编辑室

江泽民题词

原国家主席李先念题词

图片

江泽民总书记1996年6月1日在红旗渠青年洞

1974年2月25日李先念(时任国务院副总理，中)陪同赞比亚共和国总统卡翁达(左)参观红旗渠时，在任村露水河治滩造地工地参加劳动。

1995年4月14日胡锦涛(时任中共中央政治局常委、书记处书记)莅林视察时在红旗渠参观。

1997年5月25～26日，乔石(时任全国人大常委会委员长，一排左五)莅林视察时，与工作人员合影。

层层梯田

高峡平湖

人工天河红旗渠

林州市区街道

太行秋色

被誉为中州新村的农村住宅小区

林州人民惜土如金，从当地的实际情况出发，在村庄建设上坚持走旧村改造的道路。图为农民群众把房屋建在山坡上，腾出平地造良田

山区新村

全国小城镇开发建设高级研讨会于2001年8月15～17日在林州市召开，参加全国小城镇开发建设高级研讨会的各地代表合影

1999年5月13日，河南省土地管理宣传会议在林州市召开，省土地管理局局长卫斌、副局长冯光出席了会议。图为与会人员合影。

2002年5月21～25日，河南省国土资源系统执法监察培训班在林州市举办。省国土厅助理巡视员周进芳、执法监察处处长张振关、林州市委副书记梁雪山等领导出席了开班仪式

2001年8月12～13日，河南省土地学会二届二次常务理事会在林州市秀水山庄召开

2000年4月28～29日，安阳市小城镇建设用地经验交流会在林州市召开

2001年11月3～4日，安阳市土地系统依法行政工作经验交流现场会在林州市召开

安阳市国土资源监察培训班在林州市举办

林州市土地管理村镇建设工作会议

林州市土地利用总体规划评审会议

林州市土地利用总体规划实施工作会议

2002年12月25日，林州市城镇土地级别与基准地价，更新成果通过评审验收

2002年11月6日，林州市召开城镇住房用地和农村集体土地所有权登记发证工作会议，市委副书记周文军、市人大副主任李德成、市政府副市长丁庆书出席了会议

林州市召开基本农田保护监督员座谈会

市国土资源局召开国土资源信访例会

2002年5月31日，林州市召开国土资源系统治理优化经济发展环境工作会

市土地局组织召开姚村镇规划评审会

市国土资源局召开机关作风整顿动员会

国家建设部原部长、中国房地产业协会会长杨慎(左)来林考察小城镇建设时与市政府副市长卢留军合影

2001年6月28日，国土资源部在安阳市召开“土地制度创新(安阳)座谈会”期间，与会领导和代表来林参观红旗渠。国土资源部土地利用司司长潘明才(右二)，河南省国土资源厅副厅长冯光(右三)，安阳市土地局局长牛先锋(右一)，与林州市市委书记聂孟磊(左二)，土地局局长李土山(左一)合影

2002年国土资源部土地利用司副司长冷宏志率调研组来林调研。图为调研座谈会会场

河南省国土资源厅厅长林景顺(左一)，陪同国土资源部土地利用司副司长冷宏志(左二)来林检查指导工作

国土资源部法规司司长甘藏春(左)来林检查工作时与市土地局局长李土山(右)合影

《国土资源报》报社总编刘允洲(左三)来林调研时，与省国土厅副厅长冯光(左四)，安阳市副市长王庆海(左二)，林州市副市长卢留军(左一)、市土地局局长李土山(右一)合影

《国土资源报》副总编顾龙友(右)、总编室副主任张鸿志(左)来林调研时与市土地局局长李土山合影

省国土厅厅长林景顺(右三)，省人大环资委副主任王月堂(左三)，安阳市土地局局长牛先锋(右二)来林视察时与陪同领导合影

省市国土部门领导陪同国土资源部领导来林考察时合影

国土资源部办公厅领导夏俊(左四)、李跃进(左三)等来林检查工作时留影

省土地局副局长范修芳(左三)来林州调研小城镇建设

河南省建设厅厅长蒋书铭(左四)，在林州市委副书记梁雪山、郭日宪、土地局局长李土山陪同下深入河顺镇指导小城镇建设工作

河南省建设厅副厅长邓留献(左三)2001年莅林指导村镇建设工作

宁夏国土资源厅厅长严烈宏(中)来林参观时与安阳市土地局副局长张文祥(左三)、林州市土地局局长李土山(左五)等陪同人员合影

河南省土地管理局地藉处处长牟用吉(左三)、安阳市土地局副局长孙忠学(左四)来林检查验收土地详查工作

市委书记王哲(右二)、市政府副市长卢留军(左二)，深入石板岩乡进行土地管理和村镇建设调研

市政府市长来亮(右二)、市委副书记翟建周(右三)等领导到市土地管理局指导工作

林州市政府副市长张冰(前排左二)、市政协副主席苏琦书(左一)到临淇镇进行小城镇建设调研

市土地管理局局长李土山(左二)在野外检查坡耕地调查工作

市土地管理局局长李土山(左一)、副局长牛先成(右一)深入田间搞调研

20世纪60年代，林县人民用自己的双手，一锤一钎苦干十年，在太行山腰开凿了人工天河红旗渠

土地详查工作人员在野外调查

小流域治理

临淇镇省级投资土地整理项目，按照有关规定进行招标。图为土地整理项目开标会会场

临淇镇土地整理项目开工仪式

利在当今，功在千秋——临淇镇土地整理项目区的六个村委会，为表示感谢给市国土资源局送来了锦旗

临淇镇土地整理现场

市委书记王哲(左二)、副书记梁雪山(右一)、市政府副市长李学勤(右二)和土地局局长李土山一起，走上街头参加土地日宣传

省国土厅办公室副主任、信访办主任王乃元(二排左六)、安阳市土地局副局长张文祥(二排左五)、林州市委副书记梁雪山(二排左七)、市委宣传部部长李建梅(二排左四)、市人大副主任李德成(二排左三)等领导与土地日宣传演出人员合影

林州市国有土地使用权拍卖会现场

乡镇基本农田保护区牌

林州市委常委、宣传部部长李建梅(左六)、市政府副市长李学勤(右三)、卢留军(左四)、常慧芹(左二)参加庆祝建党80周年金土地杯书画展剪彩仪式

市国土资源局举办庆新春联欢晚会

安阳市“情注金土地——送法下乡”宣传活动首场在林州演出

观众在观看“送法下乡”文艺演出

市土地局干部职工走上街头参加市委组织的计划生育宣传活动

市土地管理局组织宣传车宣传《土地管理法》

市土地管理局在街头设立法律咨询台

市土地管理局举办“保护耕地——为了美好的明天”文艺晚会

市土地管理局举行“保护耕地——为了美好的明天”万人签名活动

市土地管理局在国庆节举行升旗仪式

市土地管理局组织全体干部职工唱国歌

市国土资源局组织中层以上领导学习中共“十六大”报告

位于红旗路东段的林州市土地管理局办公大楼

市国土资源局举行揭牌仪式

市国土资源局参加市直单位歌咏比赛。图为全体参赛人员合影

市土地储备整理中心举行揭牌仪式

市国土资源局组织多种形式的文体活动

市国土资源局开展扶贫济困献爱心活动

市国土资源局领导深入农村进行扶贫慰问

市国土资源局领导班子在研究工作，左起李保吉、王庆林、李土山、宋新喜、韩广德

市土地管理局办公室

市土地管理局用地科

市土地管理局规划科

市土地管理局地籍科

市土地管理局监察科

市土地管理局信访科

市土地管理局村镇科

林州市历年来获得的省部级荣誉

市地地管理局历年来获得的部分荣誉

附图

市国土资源局于2002年8月7日召开土地志编纂工作会议

参加林州市土地志编纂工作人员合影

2002年7月15日，原河南省地方史志编委会主任邵文杰(中)、省方志协会副会长杨静琦(右)同本志编纂人员研究志书编纂问题

《林州市土地志》评审会于2003年1月10日在林州宾馆召开。图为评审会会场

《林州市土地志》评审结束后，鲁德政(左二)、邓永生(右二)、高文德(右一)、李土山(左一)合影

《林州市土地志》评审组的专家和领导与编志人员合影，前排左起：禹宏伟、任树平、李土山、邓永生、鲁德政、高文德、常中元、郭金和、桑继禄

林州市地图

林州市区图

林州市土地利用总体规划图

林州市土地利用现状图

林州市城市用地规模与布局控制图

序一

序一

凡例

目录

概述

特载

一、江泽民莅林期间就土地等问题谈话纪实

二、在林召开地市级以上土地工作会议简况

全国小城镇开发建设高级研讨会在林州召开

河南省土地管理宣传工作会议在林州召开

第一章 地域概况

第一节 建置政区

第二节 自然环境

第三节 矿产

第四节 动、植物

第五节 人文景观

第二章 土地资源

第一节 土壤普查

第二节 查田定产

第三节 农业资源调查与区划

第四节 “四低、四荒”资源调查

第五节 土地利用现状调查

第六节 坡耕地与耕地后备资源调查

第三章 土地与人口

第一节 土地面积

第二节 耕地

第三节 土地与人口

第四章 土地制度

第一节 原始社会土地公有制

第二节 奴隶社会土地所有制

第三节 封建社会土地私有制

第四节 半殖民地半封建社会土地制度

第五节 新民主主义时期农民土地所有制

第六节 社会主义土地所有制

第五章 土地使用制度改革

第一节 集体土地使用制度改革

第二节 国有土地使用制度改革

第三节 地产市场管理

第六章 土地利用规划

第一节 土地利用总体规划

第二节 基本农田保护区规划

第三节 城乡建设规划

第七章 土地利用

第一节 农业用地

第二节 建设用地

第三节 未利用土地

第八章 土地开发与保护

第一节 以红旗渠建设为中心的农田水利

第二节 水土保持

第三节 耕地保护

第四节 土地开发复垦整理

第九章 地籍管理

第一节 地籍管理沿革

第二节 地籍调查

第三节 土地登记与确权发证

第四节 地籍档案

第五节 非农业建设用地清查

第六节 市区土地定级估价

第七节 土地统计

第十章 建设用地管理

第一节 国家建设用地管理

第二节 集体建设用地管理

第三节 农村宅基地管理

第十一章 土地法制与监督检查

第一节 土地监察

第二节 土地法规宣传教育

第三节 创建土地执法模范县(市)活动

第四节 土地信访

第十二章 土地科技

第一节 科研成果

第二节 出版论著

第三节 调研报告

第十三章 土地税赋

第一节 农业税

第二节 耕地占用税

第三节 城镇土地使用税

第四节 契税

第五节 土地管理规费

第十四章 土地管理机构

第一节 市(县)级土地管理机构

第二节 乡(镇)村土地管理机构

第十五章 土地文化

第一节 民间传说

第二节 诗赋、题词

第三节 歌谣、谚语

第四节 对联

第五节 碑刻

第六节 戏剧、小品、曲艺

第十六章 人物与荣誉

第一节 人物

谢思聪

韩欲明

石玉殿

刘振源

张新才

谷文昌

李顺达

成百福

杨贵

毛万春

常中元

王海水

李土山

牛先成

宋新喜

许启顺

李才顺

郭金和

宋全洲

常健增

郭林峰

第二节 荣誉

大事记

附录

一、土地管理重要文件选辑

二、2002年大事补记

三、《林州市土地志》验收评审意见

编后记

版权页

封面

开封市土地志

《河南省土地志》丛书编纂委员会

通许县《土地志》编纂工作领导小组及编纂办公室名册领导小组

《土地志》编纂办公室

编辑人员

序

凡例

图片

通许县以地图

河南省通许县土地利用现状图

河南省通许县土地利用总体规划图

河南省通许县基本农田保护区规划图1995-2010

通许县人民政府副县长王国立

通许县土地房屋管理局局长袁永功

通许县土地房屋管理局党组书记李新平

通许县土地房屋管理局领导班子在研究工作

通许县土地房屋管理局党组成员左起于兆东 李新平 袁永功 常玉明

通许县《土地志》编写人员前排左起罗海燕 赵振刚 常玉明 岳朝举 张琳 张仕新 杨洪生 张浩晗

通许县《土地志》市级评审会现场

环境优美的通许县地局办公大楼

局视导及工作人员现场勘测土地利用规划情况

6.25土地日宣传活动场面

整齐·繁华的通许县城街景

地开发复垦现场

本农田保护区一角

动果树进村，实行宅田接钩

目录

概述

大事记

第一章 县域概况

第一节 地理位置

第二节 建制沿革

第三节 行政区划

第四节 自然条件

一、地形地貌

二、地质、水文

三、气候

四、土壤

五、植被

六、景观

第五节 社会经济状况

一、农业

二、工业

三、交通

四、邮电

第六节 人口与土地

第二章 土地资源

第一节 土地资源利用现状调查

第二节 “四低”、“四荒”资源调查

第三节 土地质量评价

第四节 土地利用分区

第三章 土地制度

第一节 原始社会土地制度

第二节 奴隶社会土地私有制

第三节 封建社会土地私有制

一、私有制的确立

二、两晋占用制和五朝均田制

三、不立田制的田制

四、金元土地制度

五、明代土地制度

六、清代租佃制

七、中华民国立法制度

第四节 人民政权土地所有制

一、土地改革

二、互助组

三、初级农业生产合作社

第五节 社会主义土地公有制

一、高级农业生产合作社

二、人民公社

三、自留地

四、国有土地

第六节 土地使用制度改革

一、联产承包责任制

二、农村宅基地有偿使用

三、城镇国有土地使用制度改革

第四章 土地赋税

第一节 历代田赋契税

第二节 建国后土地税

第三节 土地房屋管理费

第五章 土地开发与整治

第一节 平整土地

第二节 土壤改良

第三节 深翻改土修台田，改良土壤治盐碱

第四节 植树造林，防风固沙

第五节 土地污染治理

第六节 平坟扩耕

第七节 水利建设

第八节 农田保护

第九节 粮食生产基地工程

第十节 黄淮海农业综合开发

第六章 土地利用总体规划

第一节 土地利用总体规划

第二节 通许县城发展规划

第三节 通许县村镇发展规划

第四节 基本农田保护区规划

第七章 地籍管理

第一节 地籍管理沿革

第二节 土地申报登记

第三节 确权发证

第四节 城镇地籍调查

第五节 土地分等定级

第六节 土地统计

第七节 土地权属纠纷调处

第八章 建设用地管理

第一节 审批权限

第二节 审批程序

第三节 征用土地补偿

第四节 剩余劳动力的安置

第五节 建设用地报批图件资料

第六节 建设用地计划管理

第七节 乡(镇)村、组集体建设用地管理

第九章 土地监察

第一节 土地监察机构与业务建设

第二节 清查非农业用地

第三节 清查干部职工违章建房用地

第四节 土地违法案件查处

第五节 “三无”乡镇活动

第六节 土地信访

第七节 清查土地隐形市场

第八节 土地行政诉讼

第十章 科研成果及档案、财务管理

第一节 科研成果

第二节 档案管理

第三节 财务管理

第十一章 机构和队伍建设

第一节 土地管理机构

第二节 队伍建设

一、党团组织

二、工会、妇联

三、队伍素质

第十二章 人物

第一节 人物简介

袁永功

李新平

常玉明

于兆东

闫保军

第二节 先进单位及人物表

附录

附录一

附录二

附录三

附录四

附录五

附录六

附录七

附录八

附录九

附录十

附录十一

附录十二

附录十三

版权页

封面

九台市土地志

《九台市土地志》编纂领导小组

《九台市土地志》编纂人员

《九台市土地志》编审小组成员

参与修志和提供材料人员

序言（一）

序言（二）

序言（三）

凡例

概述

图片

九台市行政区划图

九台市土地综合利用新面貌

土肥粮丰

兴隆乡东岗子村农田保护区

放牛沟镇农田保护区整地起垅

兴隆乡开发洼地变良田

其塔木镇冯家村治理坡耕地

土们岭镇综合治理坡地后的林地和耕地

土们岭镇马鞍山村宜农则农宜林则林合理利用土地

饮马河镇莲花村水田保护区

九郊乡杨木林子村利用泡泽地建立养鱼池

兴隆乡利用水塘养渔、岸边放牧

九台市团结街菜田保护区

沐石河镇永安村利用坡地开发果园

沐石河镇果树园地

春阳乡牧草地

长春至吉林北线公路用地

加工河乡林地与旱田保护区

放牛沟镇五一村农房建设用地规划

九台市政府召开土地管理先进单位表彰大会副市长张绍君颁奖

九台市召开各级各部门会议贯彻《土地管理法》

目录

第一章 自然概况与土地资源

第一节 自然概况

一、地理位置

二、地形地貌

三、气象资源

四、水资源

五、林业资源

六、水生动植物

七、植被与矿产资源

第二节 行政区划与社会经济概况

一、行政区划

二、人口与民族

三、经济发展状况

第三节 土地资源

一、土地资源状况

二、土壤类型

三、地势走向

四、土壤成因与土地质量

附：土地面积、地类面积汇总、地貌类型等图表

第二章 土地开发

第一节 土地初垦

第二节 局部开垦土地

第三节 冲破封禁大量开发土地

一、旗地开发

二、蒙地开发

三、民地开发

第四节 沦陷时期掠夺性开垦土地

第五节 建国后全面规划、合理开发土地

第六节 综合整治、改土造田

一、建国前地力减退、灾害频繁

二、综合治理、改土造田

第三章 土地所有制变革

第一节 土地私有制的形成

一、土地私有制形成与演变

二、清代土地所有制的沿革

第二节 清代土地所有制的转化

一、旗地转化

二、蒙地转化

第三节 民地发展沿革

一、额征陈民地

二、续征陈民地

第四节 土地兼并与土地出租

一、土地兼并

二、土地出租

三、典押土地

四、以高利贷剥夺农民土地

五、依靠土地雇工剥削农民

第五节 沦陷时期日本侵占土地掠夺资源

一、强行侵占土地、从日本国移民

二、侵占农民土地、建立日本军营和“治安村”

三、掠夺森林与矿产资源

四、掠夺土地，建立日本“会社”

第六节 土地改革、平分土地

一、减租减息

二、开展土地改革

三、新解放区土地改革政策

第七节 土地由个体所有变为集体所有制

一、互助组土地制度

二、初级农社土地制度

三、高级农社土地实行集体所有制

四、集体土地由生产队经营使用

第四章 田赋与地捐地费

第一节 建国前田赋与地捐地费

一、清代田赋与地捐地费

二、民国期间田赋与地捐地费

三、沦陷时期加重土地捐税

四、国民党实行苛捐杂税

第二节 建国后减轻土地税费

一、农业税

二、土地方面收费

三、土地承包管理费

第五章 地籍管理

第一节 土地勘丈

一、清代土地勘丈

二、民国时期土地清丈

三、沦陷时期土地勘测

四、清查地籍

五、土地重新丈量

六、建国后土地勘测

第二节 土地证书与土地执照

一、历代土地执照

二、民国时期土地执照延用

三、伪政权更换土地执照

四、人民政府颁发土地执照

第三节 地籍管理

一、清代与民国地籍管理

二、沦陷时期“地籍整理”

三、建国后地籍管理

第四节 地价管理

一、清代与民国的地价情况

二、沦陷时期与国民党统治时期地价情况

三、土地定级评价

第六章 土地管理

第一节 建国前土地管理

一、清代与民国时期的土地管理

二、沦陷时期土地管理

第二节 建立与健全新的土地管理制度

一、建国初期土地管理（1949-1965年）

二、用地管理失控、土地面积流失（1966-1976年）

三、依法加强土地管理（1977-1994年）

第三节 土地征拨

一、建国前土地征用情况

二、建立新的土地征拨法规

第四节 土地监察

一、建立土地监察机构

二、土地监察工作职责与任务

三、土地法规监察效果

第七章 土地管理机构沿革

第一节 清代土地管理机构设置

第二节 民国时期土地管理机构设置

第三节 沦陷时期土地管理机构设置

第四节 国民党统治时期土地管理机构设置

第五节 建国后建立与完善土地管理机构

一、解放初期建立土地管理机构

二、建国后土地管理机构设置

三、建设时期土地管理机构设置

四、建立专业土地管理机构

五、健全土地管理体系建立土地专业队伍

第八章 土地详查与土地利用规划

第一节 土地详查

一、土地详查的依据和目的

二、建立组织、搜集资料

三、详查内容与项目

四、九台市土地详查成果验收鉴定

五、土地详查成果

第二节 土地利用规划

一、土地利用中的特点与问题

二、编制土地利用总体规划的指导思想

三、土地利用规划依据

四、土地利用具体规划内容

五、实行土地利用总体规划的具体措施和执行情况

第九章 大事记

第一节 明、清代时期

第二节 民国时期

第三节 沦陷时期

第四节 解放战争时期

第五节 建国后，经济建设时期

第六节 土地管理局建立以来

附录

一、中共九台县委《关于土改区工作的指示》

二、中共九台县委《关于贯彻土改充分发动群众的决议》

三、《九台县的土地改革与对敌斗争》（原县委书记李纲）

四、《郭尔罗斯前旗开放蒙荒地调查报告书》（第三编九台县）

五、《吉林省清丈民旗各项地亩暨兼放零荒暂行规则》

六、《九台市土地适宜性评价研究》

本志编纂始末