泸州市江阳区住房和城乡规划建设局

负责制定全区建筑业发展规划，对建筑业实行行业管理，贯彻执行建筑和安全生产管理的法律、法规、规章和政策及技术规范，负责建筑工程施工、建筑安装、装饰装修、建筑制品企业的资质管理及安全生产许可管理；负责村镇规划区内项目开工报告和竣工验收备案工作；负责建筑工程施工和安全管理的监督，综合管理工程质量监督和检查；负责各类房屋建筑建设项目的初步设计和办理发放施工图设计审查备案，办理发放《建设工程施工许可证》，办理建筑起重机械设备备案；负责建设工程招投标备案及招投标活动的监督；负责全区危险房屋安全鉴定工作；综合管理全区勘察设计咨询业工作；负责区属规划设计单位资质认证审查报批和勘察设计、咨询单位的资质认证工作；负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设施的抗震设防工作；负责局属单位生产安全、消防安全管理；参与区属建筑行业重大安全事故的调查和处理，综合管理工程监理工作

负责局和直属单位国有资产的管理和监督；负责局对外经济合作和招商引资，负责建设系统建设统计工作；负责和指导系统企事业单位内部审计工作；负责建设系统治律、法规、规章的贯彻、实施、检查和监督；综合管理建设行政执法、行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法律服务工作；指导建设系统的法制工作负责局机关 直属单位的机构、人员编制、干部人事工作、养老保险和医疗保险工作；负责建设行业和直属单位专业技术职称、技术工人等级的评审报批和管理；负责管理和指导系统党的基层组织建设、精神文明建设、群团知识分子、 统战、干训 计划生育和外事工作；负责局机关的党务工作，统筹协调局机关和直属单位工会、共青团、妇联等群团组织的工作；负责廉政、廉洁、党风党纪教育和纠正行业不正之风工作 。

根据市委、市政府“泸委发[2010]16号”文件通知精神，原“泸州市规划建设局”更名为现“泸州市住房和城乡规划建设局”。按市政府政务公开的有关规定和要求，现将泸州市住房和城乡规划建设局机构职责予以公示。

泸州市住房和城乡规划建设局职责调整

（一）将原市规划建设局承担的除指导城市公共客运管理职责外的其他职责划入市住房和城乡规划建设局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）将原市规划建设局承担的指导城市公共客运管理职责划给市交通运输局。

（四）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（五）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。

（六）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

（八）加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的监督管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督管理。

泸州市住房和城乡规划建设局主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于住房保障、城乡规划和建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程勘察设计咨询业、市政公用事业、园林绿化风景名胜事业、建设工程质量管理、建设工程造价咨询管理、建设科技推广运用管理、城建监察管理的法律、法规、规章和方针、政策；组织拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）负责全市城乡规划管理工作；承担城市总体规划、分区规划、详细规划、专业规划和城市设计的编制、审查报批和实施过程中的监督管理工作；承担对全市历史文化名城的审查报批和保护监督工作，指导全市历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理及开发利用规划工作；负责城市规划区内建筑物、构筑物、道路、管线、其他工程和临时建设的规划管理，负责核发建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责全市规划编制单位资质的初审和监督管理；参与土地利用总体规划的审查；负责城市地下空间的开发利用；指导各区县城乡规划工作。

（三）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任；承担市属行政、企事业单位房改工作；拟订住房制度改革实施方案、市属机关住房保障办法和有关制度并组织实施；承担市属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作和组织实施工作。

（四）负责全市住宅和房地产行业管理；拟订全市房地产发展规划和年度计划；对本市的房地产业务进行指导；负责城市规划区范围房屋登记管理及指导各县房屋登记工作；负责本市房产测绘管理；承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；负责全市房地产开发、经营、房地产评估、物业管理、房屋商品化、房屋租赁、城市房屋拆迁、危房鉴定、白蚁防治的管理。

（五）承担工程建设实施阶段的国家、省级标准和定额以及行业标准定额；组织实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、劳动定额和工程造价管理制度；监督指导种类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布本市工程造价信息；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。

（六）负责建筑市场的监督管理，规范市场各方主体行为；指导全市建筑活动，拟订全市建筑业发展规划，负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理；负责城市规划区内建筑工程施工许可审批、开工审批；对外地建筑业企业（含招投标代理企业、监理企业）入泸和个人从事建筑业执业活动进行监督管理；负责建筑工程质量、安全和文明施工的监督管理，参与质量安全事故的调查处理；指导建筑业对外工程承包及建筑劳务合作，指导建筑业协会和建筑业企业体制改革工作；负责全市设计、开发、建筑、园林、造价企业资质审查报批和年检初审。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场和勘察设计咨询质量的责任；负责勘察设计市场准入，指导勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案；负责房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案的管理；负责全市城市建设和工业与民用建筑的抗震设防工作，监督执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。

（八）指导全市村镇规划建设工作；拟订全市村镇建设发展战略并监督实施；指导全市镇乡和村庄的规划、建设、管理工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造、公用设施建设以及村庄人居环境的改善工作；负责组织省级重点镇规划评审和报批。

（九）拟订城镇建设的规划、政策并指导实施，承担城市规划区范围内城市基础设施的规划、建设责任；承担城市供水、燃气管理工作；负责城市规划区范围城市建设工程档案和信息系统的管理工作；指导区县城建档案工作。

（十）起草地方城市绿化和风景名胜区管理规范性文件；负责组织实施城市园林绿化、风景名胜区的规化、建设、保护和管理；编制城市绿地系统规划和园林绿化专业规划，并组织实施；负责全市城市园林绿化、风景名胜区的监督管理工作；负责风景名胜区内符合规划的建设项目设计方案初审；负责各类城市公园总规、详规、建设项目方案的审查、审批；参与同级人民政府组织的世界遗产保护利用的监督管理工作；负责城市绿线管理；负责临时占用绿地、城市树木移植砍伐的审批；负责城市古树名木保护管理。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排和墙体材料革新的责任，负责墙体材料专项基金的收缴、返退、使用、管理工作；负责散装水泥（预伴混凝土和预伴砂浆）的行政管理工作；负责散装水泥专项资金的征收管理工作。制定散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划；制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织科研项目攻关、新技术的开发、科研成果的转化与推广。

（十二）负责对住房保障、城乡规划和建设、市政工程、公用事业、园林绿化、建筑管理、房屋装饰装修、房地产、勘察设计等方面的城建监察工作；指导区县进行城建监察工作。

（十三）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格审核管理工作。负责涉及住房和城乡规划建设行业的信访工作，督查督办重大信访案件；开展住房和城乡建设方面的行业交流和合作。

（十四）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

（十五）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

（一）取消已由区政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原泸州市龙马潭区建设局承担的除指导城市公共客运管理职责以外的其他职责划入泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局。

（三）将泸州市龙马潭区住房制度改革办公室的职责划入泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局。

（四）承担区属行政、企事业单位房改工作。

（五）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（六）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。

（七）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。

（八）加强城乡规划管理，推进建筑节能的职责，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

（九）加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的监督管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督管理。

泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局主要职责:

（一）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局贯彻执行国家、省、市关于住房保障、城乡规划和建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程质量管理、建设工程造价咨询管理、建设科技推广运用管理、城建监察管理的法律、法规、规章和方针、政策；组织拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局负责全区城市规划区外城乡规划管理工作；拟定全区城市规划区外城乡规划建设发展战略并监督实施；指导全区城市规划区外城乡规划、建设、管理工作；指导农村住房、建设质量管理、危房改造、公用设施建设以及村庄人居环境的改善工作；参与集镇、村庄规划的评审和报批；实施集镇、村庄规划的监督管理；负责集镇规划区内建筑物、构筑物、道路、管线、其他工程和临时建设的规划管理，负责核发建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；审批城市规划区内农房建设，并核发乡村建设规划许可证；参与土地利用总体规划的审查；负责省级以上风景名胜区重要项目之外其它建设项目的审批；承担燃气管理工作，负责全区城市建设工程档案和信息系统的管理。

（三）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任；承担区属行政、企事业单位房改工作；拟订住房制度改革实施方案；承担区属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作和组织实施工作。

（四）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局负责全区住宅和房地产行业管理；拟订全区房地产发展规划和年度计划；对本区的房地产业务进行指导；负责城市规划区外房屋登记管理工作；负责本区房产测绘管理；承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；负责全区房地产开发、经营、房地产评估、物业管理、房屋商品化、房屋租赁、城镇房屋拆迁、危房鉴定、白蚁防治的管理。

（五）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局承担工程建设实施阶段的国家、省级、市级标准和定额以及行业标准定额；组织实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、劳动定额和工程造价管理制度；监督指导各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。

（六）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局负责建筑市场的监督管理，规范市场各方主体行为；指导全区建筑活动，拟定全区建筑业发展规划，负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理；负责城市规划区外建筑工程施工许可审批；负责建筑工程质量、安全和文明施工的监督管理，参与质量安全事故的调查处理；指导建筑业对外工程承包及建筑劳务合作，指导建筑业企业体制改革工作；负责全区设计、开发、建筑、园林、造价企业资质初审转报和年检初审申报。

（七）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局承担监督管理勘察设计咨询市场和勘察设计咨询质量的责任；负责勘察设计市场准入，指导勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案；负责房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案的管理；主管全区城乡建设和工业与民用建筑的抗震设防工作，贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。

（八）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局承担推进建筑节能、城镇减排和墙体材料革新的责任，负责墙体材料专项基金的收缴、返退、使用、管理工作；负责散装水泥（预拌混凝土和预拌砂浆）的行政管理工作；负责散装水泥专项资金的征收管理工作。制定散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划；组织科研成果的转化与推广。

（九）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局负责对辖区内住房保障、城乡规划和建设、公用事业、建筑管理、房屋装饰装修、房地产、勘察设计等方面的城建监察工作。

（十）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。

（十一）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

（十二）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局承担区政府公布的有关行政审批事项。

（十三）泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局承办区政府交办的其他事项。