泸州市城乡规划管理局

泸州市城乡规划管理局设8个内设机构

（一）办公室

综合协调局机关日常工作；负责文电处理、对外宣传、机要保密、档案管理等工作；负责重要文稿起草，重大活动、重要会议的组织安排；负责机关财务、固定资产管理、行政后勤、接待联络等工作；负责机关效能建设、绩效考核、重要议定事项的催办督办等工作；负责局机关、直属单位、规划分局的机构编制、人事管理、教育培训，以及离退休人员管理等工作；负责规划专项资金的申报和管理；组织办理人大代表建议和政协委员提案；负责注册规划师执业资格管理，组织专业技术职称评定工作。

（二）总规办

负责全局规划技术工作的管理。组织拟订城乡规划工作的相关政策；对城乡规划和城乡发展的重大问题进行调查研究；参与规划编制、用地管理、工程管理等工作；指导城乡规划信息系统开发和管理；负责城乡规划编制单位、技术服务单位行业管理和资质管理；制定各项技术规定和规范；指导各县城乡规划的编制、修订工作；承办市规划委员会办公室的日常工作。

（三）行政审批科

制定行政审批和公共服务事项办理制度并组织实施；负责核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划核实合格证，以及三区内的乡村建设规划许可证；负责城市规划区内建设项目规划许可内容的公布、公示、公开的有关事项；负责城市规划区内建设项目报建后的综合协调。

（四）规划编制科（村镇规划管理科）

负责组织城乡规划发展战略研究和城市设计工作；承办城市总体规划、近期建设规划编制、修改和报批的具体工作；负责城市控制性详细规划、重要地块修建性详细规划的编制和报批工作；会同有关部门编制各类专项规划；会同文物主管部门编制、审查历史文化名城、名镇、名村保护规划；负责全市重大事项的前期规划论证；参与江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划、社会经济发展规划、建设计划和用地计划的制定；指导全市村镇体系规划、集镇建设规划和村庄建设规划的编制，拟订村镇规划的地方性政策、规范性文件并指导实施；指导全市县以下建制镇、集镇和村庄的规划工作；负责组织城市规划区内重点镇、中心镇规划的评审、报批工作；组织村镇规划管理人员的业务培训。

（五）用地规划管理科

负责城市规划区内建设项目（包括临时用地）选址；负责组织城市重要节点、拍卖地块的设计方案及规划设计条件的前期研究；负责确定地块规划设计条件，绘制用地红线图；负责城市规划区内市政工程新建、改扩建的规划管理；负责规划区范围内地下空间开发利用的规划管理工作。

（六）工程规划管理科

负责建设工程规划管理工作；负责城市规划区内各类建设项目规划设计方案、总图审查和建设工程项目施工图审核；负责重要地块城市设计工作；负责城市风貌规划管理工作。

（七）政策法规科（规划监督科）

监督城乡规划法律、法规、规章的实施；负责建设项目批后监督检查和竣工规划核实；组织城市规划区内的规划执法，依法查处和制止规划许可后竣工验收前违反城乡规划的行为；负责临时建筑物、构筑物的规划管理；负责规划听证的组织工作；负责行政复议、行政诉讼等工作；负责来访人员的接待和信访件的受理。指导规划系统的依法行政工作。

(八)监察室

派驻监察室负责驻在部门及所属系统的纪检、监察工作，监督检查贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政有关规定的情况。

机关党委 负责机关及直属单位的党群工作。

泸州市城乡规划管理局还设立泸州市城乡规划管理局江阳区分局、泸州市城乡规划管理局龙马潭区分局、泸州市城乡规划管理局纳溪分局，三个分局为泸州市城乡规划管理局派出的正科级行政机构，并履行市城乡规划管理局授权的城乡规划行政管理职责。

（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡规划的法律法规和方针、政策；拟定全市城乡规划的规范性文件、管理措施和工作规则，并组织实施和监督检查。

（二）组织开展城市发展战略和总体概念规划研究；承担由市政府组织编制的市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划的具体工作；组织编制中心城区分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划和重要地块城市设计；会同行业行政主管部门组织编制市级和中心城区各类专项规划；会同文化部门组织编制历史文化名城保护规划，指导全市历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理及开发利用规划工作；负责城市规划区内地下空间开发与利用的规划编制和规划管理工作；负责三区城乡规划管理工作，指导和监督检查四县城乡规划工作。

（三）承担城市规划区内建筑物、构筑物、道路、管线、其它工程和临时建设的规划管理。负责制定国有土地使用权出让规划条件和建设项目规划条件；负责城市规划区内建设项目的选址定点、方案审批和规划核实验收，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划核实合格证；核发三区内的乡村建设规划许可证；承担除省政府批复的城市管理相对集中行政处罚权外的其它城乡规划管理行政执法工作职责。

（四）参与市域内大型基础设施建设项目的选址工作；负责市域范围内需市级部门办理的重点建设项目的选址定点。

（五）负责全市城乡规划设计单位的资格审查和监督管理；负责注册规划师执业资格管理，专业技术职称评定工作；负责制定规划行业人才培养和教育发展计划并组织实施；负责组织城乡规划学术交流活动。

（六）负责三区内城乡规划档案管理和信息系统的建设；负责组织城乡规划科学研究和技术开发，推动城乡规划技术进步。

（七）参与江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划以及社会经济发展规划的编制。

（八）承办市规划委员会办公室的日常工作。

（九）履行党风廉政建设职责，落实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任；加强作风建设；健全完善惩防体系制度机制；建立行政权力公开透明的运行机制。

（十）承担市政府公布的行政审批事项。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

根据市委、市政府“泸委发[2010]16号”文件通知精神，原“泸州市规划建设局”更名为现“泸州市住房和城乡规划建设局”。按市政府政务公开的有关规定和要求，现将泸州市住房和城乡规划建设局机构职责予以公示。

泸州市住房和城乡规划建设局职责调整

（一）将原市规划建设局承担的除指导城市公共客运管理职责外的其他职责划入市住房和城乡规划建设局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）将原市规划建设局承担的指导城市公共客运管理职责划给市交通运输局。

（四）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（五）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。

（六）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

（八）加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的监督管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督管理。

泸州市住房和城乡规划建设局主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于住房保障、城乡规划和建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程勘察设计咨询业、市政公用事业、园林绿化风景名胜事业、建设工程质量管理、建设工程造价咨询管理、建设科技推广运用管理、城建监察管理的法律、法规、规章和方针、政策；组织拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）负责全市城乡规划管理工作；承担城市总体规划、分区规划、详细规划、专业规划和城市设计的编制、审查报批和实施过程中的监督管理工作；承担对全市历史文化名城的审查报批和保护监督工作，指导全市历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理及开发利用规划工作；负责城市规划区内建筑物、构筑物、道路、管线、其他工程和临时建设的规划管理，负责核发建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责全市规划编制单位资质的初审和监督管理；参与土地利用总体规划的审查；负责城市地下空间的开发利用；指导各区县城乡规划工作。

（三）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任；承担市属行政、企事业单位房改工作；拟订住房制度改革实施方案、市属机关住房保障办法和有关制度并组织实施；承担市属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作和组织实施工作。

（四）负责全市住宅和房地产行业管理；拟订全市房地产发展规划和年度计划；对本市的房地产业务进行指导；负责城市规划区范围房屋登记管理及指导各县房屋登记工作；负责本市房产测绘管理；承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；负责全市房地产开发、经营、房地产评估、物业管理、房屋商品化、房屋租赁、城市房屋拆迁、危房鉴定、白蚁防治的管理。

（五）承担工程建设实施阶段的国家、省级标准和定额以及行业标准定额；组织实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、劳动定额和工程造价管理制度；监督指导种类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布本市工程造价信息；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。

（六）负责建筑市场的监督管理，规范市场各方主体行为；指导全市建筑活动，拟订全市建筑业发展规划，负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理；负责城市规划区内建筑工程施工许可审批、开工审批；对外地建筑业企业（含招投标代理企业、监理企业）入泸和个人从事建筑业执业活动进行监督管理；负责建筑工程质量、安全和文明施工的监督管理，参与质量安全事故的调查处理；指导建筑业对外工程承包及建筑劳务合作，指导建筑业协会和建筑业企业体制改革工作；负责全市设计、开发、建筑、园林、造价企业资质审查报批和年检初审。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场和勘察设计咨询质量的责任；负责勘察设计市场准入，指导勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案；负责房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案的管理；负责全市城市建设和工业与民用建筑的抗震设防工作，监督执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。

（八）指导全市村镇规划建设工作；拟订全市村镇建设发展战略并监督实施；指导全市镇乡和村庄的规划、建设、管理工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造、公用设施建设以及村庄人居环境的改善工作；负责组织省级重点镇规划评审和报批。

（九）拟订城镇建设的规划、政策并指导实施，承担城市规划区范围内城市基础设施的规划、建设责任；承担城市供水、燃气管理工作；负责城市规划区范围城市建设工程档案和信息系统的管理工作；指导区县城建档案工作。

（十）起草地方城市绿化和风景名胜区管理规范性文件；负责组织实施城市园林绿化、风景名胜区的规化、建设、保护和管理；编制城市绿地系统规划和园林绿化专业规划，并组织实施；负责全市城市园林绿化、风景名胜区的监督管理工作；负责风景名胜区内符合规划的建设项目设计方案初审；负责各类城市公园总规、详规、建设项目方案的审查、审批；参与同级人民政府组织的世界遗产保护利用的监督管理工作；负责城市绿线管理；负责临时占用绿地、城市树木移植砍伐的审批；负责城市古树名木保护管理。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排和墙体材料革新的责任，负责墙体材料专项基金的收缴、返退、使用、管理工作；负责散装水泥（预伴混凝土和预伴砂浆）的行政管理工作；负责散装水泥专项资金的征收管理工作。制定散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划；制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织科研项目攻关、新技术的开发、科研成果的转化与推广。

（十二）负责对住房保障、城乡规划和建设、市政工程、公用事业、园林绿化、建筑管理、房屋装饰装修、房地产、勘察设计等方面的城建监察工作；指导区县进行城建监察工作。

（十三）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格审核管理工作。负责涉及住房和城乡规划建设行业的信访工作，督查督办重大信访案件；开展住房和城乡建设方面的行业交流和合作。

（十四）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

（十五）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

2020年7月，被评为“泸州市促进服务业发展工作先进单位”。

2021年11月，被表彰为全国应急管理系统先进集体。