龙岩市住房和城乡建设局2013年政府信息公开年度工作报告

一、概 述

2013年，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市当前政府信息公开重点工作安排的通知》（龙政办[2013]243号）文件要求，结合本单位工作实际，加强组织领导，完善公开制度，不断加大公开力度，畅通公开渠道，扎实、有序推进政府信息公开工作。

（一）加强组织领导，建立工作机构。领导小组下设办公室、挂靠局办公室并指定人员负责信息公开的日常工作。

（二）建立完善了信息公开制度。进一步完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度，保证了信息发布及时、准确、规范、完整，并根据机构职能变动，对原制定的《龙岩市建设局政府信息公开目录》在内容上进行更新完善，增加了房屋征收及补偿类、房地产业管理类、住房保障类信息目录。进一步明确了政府信息公开标准。

（三）抓住公开重点，推进信息公开工作力度。今年（2013年）以来，全面加大了住房保障类、房屋征收及补偿类、行政审批过程及结果类这些被社会广泛关注、事关群众切身利益等事项的公开力度。

1．住房保障类信息公开方面。在局门户网上专门开通了“住房保障”专栏，并安排专人负责保障性住房的信息公开工作，已公开的信息包括：保障性住房政策法规、保障性住房建设计划、建设地点、建设规模、总投资、年度计划投资、累计完成投资、项目建设单位名称、开工项目、开工套数、工程进度、竣工套数、基本建成套数、配租配售套数、剩余房源、审核通过的情况和退出信息等，并保持为最新信息内容。同时，我局还利用“闽西报”对保障性住房申请家庭的审核结果进行公示。

2．房屋征收与补偿信息公开方面。以服务旧城改造、棚户区改造为重点，采取多种形式，推进房屋征收与补偿信息公开工作。一是在市住建局门户网站上设置“房屋征收”专栏发布信息，发布的信息包括房屋征收补偿政策法规、房屋征收告知公告、征收决定、征收决定公告、补偿安置方案、被征收房地产认定结果、被征收房地产评估结果、安置回迁选房公告等。二是通过现场张贴、发放到户等形式向公众主动公开房屋征收补偿安置信息。三是在房屋征收实施工作班组（拆迁公司）办公场所，开辟专门的公示栏公布房屋征收的有关信息。

3．行政审批过程及结果公开方面。主动公开行政审批事项目录，及时公开和调整了行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式要求编制和实时更新，依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，实现审批结果公开。

（四）注重平台建设，政府信息公开渠道更加畅通。充分发挥局门户网站的第一平台作用，并不断加强日常管理、维护和改进，整合信息资源，完善公开内容。今年（2013年），我局委托市数字办对“龙岩市住建局”门户网进行了全面改版，新版门户网站专门在首页突出位置设置了“政府信息公开”专栏，并增加了“公共服务”、“安全生产”、“审批结果公示”、“青年文明号”等栏目，丰富了政府信息公开内容。同时，还做好主动公开信息文件向市档案馆、市图书馆移交工作，以方便市民查阅。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2013年，我局共主动公开政府信息264条，至此，历年累计公开信息784条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2013年主动公开的政府信息中,法律法规类信息1条，规划计划及总结类信息2条，行政许可类信息173条，建筑业管理类信息13条，安全质量监督检查类信息35条，城乡建设和管理类信息6条，勘察设计管理类信息7条，廉政与精神文明建设类信息12条，人事人才管理类信息3条，房屋征收类信息2条，房地产业类信息4条，住房保障类信息2条，其他应主动公开政府信息4条。

（三）信息公开的形式

1.互联网

我局向社会主动公开政府信息主要通过“中国龙岩”政府网站、“龙岩市住房和城乡建设局”门户网站的“政府信息公开专栏”公开。

2.档案馆、图书馆

我局严格按照《政府信息公开条例》的要求，在规定的期限内及时、完整地向档案馆、图书馆送交主动公开政府信息的纸质文件、目录及电子文档，以方便市民查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的数量：2013年度，我局共受理依申请公开信息6件，其中5件为网上申请，1件书面申请，申请公开内容主要涉及廉租住房、经济适用房的配租配售情况、房屋征收补偿安置等问题。至此，历年累计受理依申请公开信息15件。

（二）对申请的办理情况：对受理的6件依申请公开已全部按规定给予答复。其中非本机关政府信息3件，非政府信息2件，属主动公开但尚未公开信息1件。

（三）“不予公开”的政府信息主要为本局内部工作文件信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我市政府信息公开因没有具体收费标准，故我局未施行收费制度。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况

2013年度全局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的案件，历年无发生因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

2013年,我局政府信息公开工作在上级相关部门的指导下取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。一是有些部门对公开政府信息的主动性不够，导致须主动公开的政府信息未公开或不能及时公开。二是政府信息公开的内容需要进一步拓展，尺度把握有待加强。因此，在今后工作中，我局将继续加大政府信息公开宣传力度，加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》及各级相关文件的学习，进一步完善政府信息公开操作细则，逐步形成政府信息公开的有效方式和规范程序，确保需要主动公开的政府信息得以全面、及时公开；二要进一步完善政府信息公开内容，继续把公众关心、社会关注的政府信息作为重点突破口，加大涉及民生、重大决策部署等方面的公开工作，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

一、概述

2010年，龙岩市建设局按照《条例》以及市政府有关文件精神的要求，结合工作实际，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

（一）遵循公开、公平、便民的原则，大力推进政府信息公开。以公开为原则，不公开为例外，严格按照法律法规和有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息，都如实及时公开。对应公开的事项，按照规定的制度和程序，通过政府网站及时公开，努力提高工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。属于主动公开范围的政府信息，在该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

（二）严格进行保密审查。在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信息发布保密审查机制。落实专人负责做好本部门政府信息公开的保密检查，以及不予公开信息的审查工作。对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行认真审查。

（三）进一步加大公开力度。1、加大重点建设项目透明度，及时公布中心城市建设、市政公用、园林建设、城市管理等建设项目计划及其实施进展情况。2、加大公共服务类信息公开力度，重点公开建设规费设置依据、标准、建筑业行业管理、施工招投标、施工许可、建设工程质量等社会普遍关注的问题

（四）不断拓展政府信息公开渠道。加强政府信息公开电子平台的建设。2010年我局委托市数字办对“龙岩市建设局”门户网站进行了重新改版，完善了各级专栏的信息共享机制，丰富了政府信息公开内容，强化了公众参与功能。充分发挥政府网站的第一平台作用。

（五）建立健全政府信息公开长效机制。为确保政府信息公开工作的顺利推进，我局专门成立了龙岩市建设局政府信息公开工作领导小组，局党组书记、局长郑立信任组长，纪检组长阙占光任副组长，局机关各科室负责人为小组成员，负责公开信息平台的建设，明确了各科室的工作职责、工作任务和工作要求。同时，我局根据《条例》及市政府有关文件精神，制定出台了《龙岩市建设局政府信息公开制度》、《龙岩市建设局依申请公开政府信息管理制度》、《龙岩市政府信息公开保密审查制度》等制度，保证了信息发布及时、准确、规范、完整，并结合实际工作情况，对原制定的《龙岩市建设局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）在内容上进行更新完善，进一步明确了政府信息公开标准。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2010年，我局共主动公开政府信息98条，并全部在“中国龙岩”政府网站、“龙岩市建设局”门户网上进行公开。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

2010年主动公开的政府信息中,法律法规类信息8条，规划计划及总结类信息3条，统计类信息9条 ,行政许可类信息9条，建设项目批准类信息31条,应急管理类信息1条，安全质量监督检查类信息10条，城乡建设和管理类信息1条，廉政与精神文明建设类信息6条，人事人才管理类信息1条，其他应主动公开政府信息19条。

（三）信息公开的形式

1、互联网

我局向社会主动公开政府信息主要通过“中国龙岩”政府网站、“龙岩市建设局”门户网站的“政府信息公开专栏”公开。

2、档案馆、图书馆

我局严格按照《政府信息公开条例》的要求，在规定的期限内及时、完整地向档案馆、图书馆送交主动公开政府信息的纸质文件、目录及电子文档，以方便市民查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的数量：2010年度，我局共受理依申请公开信息3条，为网上申请，申请公开内容主要涉及征地拆迁补偿、商品房交付使用管理等问题，全部认真按规定给予办理回复。其中二件为不予公开，一件为信息不存在。至此，历年累计受理4件。

（二）“不予公开”的政府信息主要为应保密的信息和本局内部工作文件信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我市政府信息公开因没有具体收费标准，故我局未施行收费制度。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况

2010年度全局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

2010年,我局政府信息公开工作在上级相关部门的指导下取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。一是信息公开工作宣传力度不够，有些部门对其公开的目的意义认识还不够到位，主要表现在有的部门公开政府信息的主动性不够，须主动公开的政府信息还不能完全做到及时公开。二是依申请公开的操作流程有进一步完善。

因此，在今后工作中，我局将继续加大政府信息公开宣传力度，加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》及各级相关文件的学习，深刻领会精神实质，把贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、依法公开政府信息纳入日常工作；二要优化服务，进一步提高政府信息公开工作水平，理顺依申请信息公开的处理程序。我局将认真对照《条例》确定的政府信息公开范围，做好答复依申请公开政府信息工作，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

一、政府信息公开工作概述

2009年，龙岩市建设局按照《条例》以及市政府有关文件精神的要求，结合工作实际，扎实推进政府信息公开工作，在建立和完善各项制度、拓展公开内容、规范公开载体形式等方面取得了新的进展。2009年主要开展了以下几个方面的工作：

（一）建立健全组织机构。

（二）《指南》和《目录》的更新、完善情况。2008年我局根据《龙岩市政府办公室关于做好迎接施行<中华人民共和国政务信息公开条例>装备工作专项检查工作的通知》（龙政办电〔2008〕100号）文件精神，并结合我局自身的职能，认真组织编制了《龙岩市建设局政府信息公开指南》和《龙岩市建设局政府作息公开目录》，2009年《指南》和《目录》暂无变动。

（三）落实和制定相关配套措施情况。我局认真落实《条例》和有关文件精神，制定相关配套制度。多次组织各部门召开专题会议，就政府信息公开工作进行研究和部署。要求全局高度重视政府信息公开工作，认真进行梳理，将信息分为应主动公开、依申请公开和不予公开三类，并将应主动公开信息的相关资料在信息网站上予以公布。我局政府信息梳理发布工作正在稳步推进之中，单位机构职能、领导分工、重要政策文件、办事指南等信息已在网上发布。

　（四）建立健全工作机制，完善各项制度建设。加强信息工作制度化、规范化建设，是保证信息工作顺利开展，提高信息工作质量和水平的重要基础。为此，我局根据《条例》及市政府有关文件精神，制定了《龙岩市建设局政府信息公开制度》、《龙岩市建设局依申请公开政府信息管理制度》、《龙岩市政府信息公开保密审查制度》等制度，保证了信息发布及时、准确、规范、完整。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。我局根据市政府通知要求，积极组织相关工作人员参加政府信息公开工作培训，始终把政府信息公开的学习培训，作为开展好政府信息公开工作的重点认真抓好，及时组织全体干部认真学习《条例》、有关领导在政府信息公开工作会议上的讲话等与政府信息公开工作相关的文件材料，切实提高信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量及类别

截止到2009年底，我局共主动公开政府信息99条，其中2009年度主动公开政府信息23条，全文电子化率为100%。2009年主动公开的政府信息中,机构职能类信息1条，法律法规类信息3条，规划计划及总结类信息1条，统计类信息2条 ,行政许可类信息12条，建设项目批准类信息3条,安全质量监督检查类信息1条。

（二）至2008年底对2003年以来政府信息梳理及公开情况

我局共梳理2008年以来政府信息76条（2007年信息正在梳理之中），其中主动公开信息76条、依申请公开信息1条。

（三）信息公开的形式

1、互联网

通过龙岩市建设局门户网站的“政府信息公开”专栏，可查阅本局主动公开的政府信息；通过“政府信息依申请公开”栏目，可向本局提出政府信息公开申请，并可查阅政府信息公开申请处理的状态。

2、档案馆、图书馆

我局严格按照《政府信息公开条例》的要求，在规定的期限内及时、完整地向档案馆、图书馆送交主动公开政府信息的纸质文件、目录及电子文档，以方便市民查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

截止2009年底，我局当面受理依申请公开政府信息1件，申请的内容是房屋抗震等级方面的信息，办理依申请政府信息公开过程中，我们严格按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把公开信息作为我局的法定义务，积极主动的邀请申请人到我局座谈，并以书面形式答复申请人，维护了群众的合法权益，受到申请人的好评。2009年度我局没有收到依申请公开请求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年度我市政府信息公开因没有具体收费标准，故我局未施行收费制度。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况

2009年度全局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

2009年,我局信息公开工作在上级相关部门的指导下取得了良好的开端，但仍然存在一些不足。由于政府信息公开工作是一项全新的工作，对其公开的目的意义认识还不够到位，主要表现是：有的部门公开政府信息的主动性不够，须主动公开的政府信息还不能完全做到及时公开。由于工作刚开始起步，部门与部门之间、部门内部的关系尚未理顺，难免会出现政府信息的漏报，对政府信息公开的时效也产生一定的影响。信息公开和处理程序还需不断积累和提高。

因此，在今后工作中，我局组织引导工作需要进一步加强，公开意识及内容需要进一步深化。一是进一步加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》及各级相关文件的学习，深刻领会精神实质。把贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、依法公开政府信息纳入日常工作；二要优化服务，进一步提高政府信息公开工作水平，理顺信息公开的处理程序。我局将认真对照《条例》确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；充分利用好政府网站这一平台，实现所有的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度加强培训，进一步增强政府信息公开工作能力，保证公开信息的及时、准确和全面；三是完善政府信息公开网站建设、拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

因此，在今后工作中，我局将继续加大政府信息公开宣传力度，加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》及各级相关文件的学习，深刻领会精神实质，把贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、依法公开政府信息纳入日常工作；二要优化服务，进一步提高政府信息公开工作水平，理顺依申请信息公开的处理程序。我局将认真对照《条例》确定的政府信息公开范围，做好答复依申请公开政府信息工作，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。