流域水污染防治政策设计

内容简介

由金书秦编著的《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》是一项综合性的研究，对环境经济学的基本理论——外部性理论进行了系统的发展和创新，提出了外部性分析的4个维度，即外部性的主体、方向、范围、大小，并发展了外部性集中度、相对交易费用等一系列概念。基于这些理论的完善和创新，作者进一步将外部性理论应用于环境政策分析和设计当中，提出了在实际操作中，如何设计管理体制、确定政策目标、筛选优先领域、组合政策手段。 《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》内容翔实，论证严密。作者掌握了国内外关于外部性理论的经典文献和最新成果，同时又运用大量调查或统计数据，对我国目前水污染防治中工业排放、城镇污水、农业面源三大方面的问题进行了透彻分析，得出的结论和提出的政策建议可供决策部门参考。 《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》既可作为...(展开全部) 由金书秦编著的《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》是一项综合性的研究，对环境经济学的基本理论——外部性理论进行了系统的发展和创新，提出了外部性分析的4个维度，即外部性的主体、方向、范围、大小，并发展了外部性集中度、相对交易费用等一系列概念。基于这些理论的完善和创新，作者进一步将外部性理论应用于环境政策分析和设计当中，提出了在实际操作中，如何设计管理体制、确定政策目标、筛选优先领域、组合政策手段。 《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》内容翔实，论证严密。作者掌握了国内外关于外部性理论的经典文献和最新成果，同时又运用大量调查或统计数据，对我国目前水污染防治中工业排放、城镇污水、农业面源三大方面的问题进行了透彻分析，得出的结论和提出的政策建议可供决策部门参考。 《流域水污染防治政策设计：外部性理论创新和应用》既可作为一部环境经济学的理论著作来读，也可以作为一本环境政策设计的指南来用。适合作为环境经济与管理、环境政策与规划等方向的高年级本科生、硕士和博士研究生的专业参考书，也适于环保、农业等领域的决策和研究人员使用。2100433B

水污染防治政策指的是为防止在开发利用水资源（包括水体净化容量能源）时污染水体而制定的有关政策总称。

包括有关的法规、标准和技术经济政策。是各个层次的环境政策在水环境保护领域的集合体现。在我国，具体的政策有地面水环境质量标准、污染综合排放标准、对排污单位实行监督管理、防治地表水污染和地下水污染技术等政策。1986年，国务院环委会发布了《关于防治水污染技术政策的规定》，对按径流区域综合防治水污染的技术政策、城市污水治理的技术政策、防治工矿企业和乡镇企业水污染的技术政策作了详细、全面的规定。2100433B

安徽省十二届人大常委会第十二次会议近日审议通过了新修订的《巢湖流域水污染防治条例》(以下简称《条例》)，将于今年12月1日起实施。

对于巢湖流域污染物排放标准，《条例》要求比以往更为严格，规定省政府应当根据巢湖流域水污染防治的需要，结合巢湖流域水环境承载力，制定严于国家标准的地方水污染物排放标准。对于排放水污染物超过国家或者地方规定排放标准、或者超过国家重点水污染排放总量控制指标的，要求由县级以上环保部门责令限期治理，并处以应缴排污费数额5倍的罚款。未限期治理的，将责令其停业、关闭。

《条例》在污染防治措施方面的内容也更为细化，明确一、二、三级保护区内禁止新建化学制浆造纸企业，禁止新建制革、化工、印染、水泥等水污染严重的小型项目，并禁止销售、使用含磷洗涤用品。在一、二级保护区内还禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口。而一级保护区内除以上被禁项目外，还禁止新建、扩建排放水污染物的项目，禁止设立畜禽养殖场等。违规建设的，将被巢湖管理局责令停止违法行为，并处50万元罚款，设立畜禽养殖场的，将被责令拆除或者关闭。

《条例》的另一大亮点在于责任追究力度加大，对水污染违法行为的处罚更加严厉和细致。其中规定，县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门、机构违反规定，未完成重点水污染物排放总量控制指标的，未依法审批环境影响评价文件的，未规划设置水环境质量监测点的，未按规定公布水环境质量信息的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分。造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。

《条例》还明确，任何单位和个人都有义务保护巢湖流域水环境，并有权对污染水环境的行为进行检举。对于在巢湖水污染防治工做中做出显著成绩的单位、个人或者举报属实的举报人，当地政府应予以奖励。

环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部和水利部17日联合发布的《重点流域水污染防治规划（2011－2015年）》明确要求，到2015年，重点流域总体水质由中度污染改善到轻度污染，Ⅰ－Ⅲ类水质断面比例提高5个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例降低8个百分点。