林业生态工程施工监理技术规程

地方标准《林业生态工程施工监理技术规程》（DB44/T 2287-2021）规定了林业生态工程施工监理的施工前监理、现场监理、综合监理及档案管理等要求。该标准适用于林业生态工程的施工监理。

参考资料：

林业生态工程施工监理技术规程编制进程

• 预备阶段

2017年6月～2017年12月，主要收集林业行政主管部门、生产管理部门、具有营造林施工监理资质企业、造林绿化施工企业和科研院校的意见，了解相关标准的制定情况，形成有关资料，向广东省林业厅提出立项申请。地方标准《林业生态工程施工监理技术规程》（DB44/T 2287-2021）由广东省林业局提出、归口并组织实施。

• 立项阶段

2018年1月，项目经广东省林业厅批准后，与广东省林业厅科技与交流处签订项目实施合同。

• 起草阶段

2018年1月～2019年6月，项目启动，成立标准起草小组，制定标准起草方案，选好示范点，拟定详细工作计划及编制测试内容，项目人员分工，并于2019年1月形成初稿。随后广泛征求了地市、县级林业行政主管部门、生产管理部门、营造林施工监理资质企业、造林绿化施工企业和科研院校的意见，修改后形成讨论稿。

• 征求意见阶段

2019年7月～2020年6月，项目组根据广东省林业局科技与交流处的反馈意见后，对文稿进行了修改，并将修改后征求意见稿再次发至广东省内林业行业的建设、施工、监理、管理、科研22家相关单位，广泛征求意见。

• 送审阶段

2020年8月，项目组共收回5个单位回函，提出修改意见44条，经项目组反复讨论后分析后，采纳和部分采纳意见31条，不采纳意见13条，并于2020年8月形成标准送审稿，撰写标准编制说明，向广东省林业局提交标准送审稿。

• 报审阶段

2020年10月，广东省林业局和广东省市场监督管理局组织专家召开项目审定会，经专家组讨论后，同意该标准通过审定。该次审定会项目组共收回7个专家，提出修改意见16条，经项目组反复讨论分析后，全部采纳，修改后形成标准送审稿，于2020年11月用电子邮件方式，发至7位专家函审，确认送审稿无意见后，向广东省林业局提交标准报审稿。

• 发布实施

2021年3月6日，地方标准《林业生态工程施工监理技术规程》（DB44/T 2287-2021）由中华人民共和国广东省市场监督管理局发布。

2021年6月6日，地方标准《林业生态工程施工监理技术规程》（DB44/T 2287-2021）实施。

林业生态工程施工监理技术规程制定依据

地方标准《林业生态工程施工监理技术规程》（DB44/T 2287-2021）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）规则起草。

林业生态工程施工监理技术规程起草工作

起草单位：广东省林业科学研究院。

主要起草人：唐洪辉、赵庆、宋磊、杨清、魏玉晗、杨洋、唐敏聪、严俊、钱万惠、许东先。

参考资料：

1. 加强宣传力度。通过省、市林业行业主管部门的公共网站，发布该标准，扩大该标准影响力。

2. 所有从事林业生态工程施工监理业务的单位，必须取得省林学会的绿化造林监理资质。从业人员必须有林业的专业基础知识，并有初级以上专业技术任职资格。

3. 全面准确掌握及贯彻该标准。通过举办不同形式的培训班培训专业人员掌握技术要素，或印发本文件，下发到各地林业主管部门和有从事林业生态工程施工监理的企业，使更多具有一定专业知识的技术人员，准确掌握文件要素内容，并进入实操。

4. 全面建立工程管理监理制度。加强林业生态建设工程施工的监理制度，要求在广东省所有的政府投资林业生态工程，均应建立工程监管，实行施工监理制度，并在建设工程的实施阶段，按此文件进行工程质量监理，以确保工程安全、高效、按时、按质、按量完成，提高广东省的林业生态工程质量。

地方标准《林业生态工程施工监理技术规程》（DB44/T 2287-2021）是从科学、严谨、规范化对生态建设工程进行管理，有利于促进广东省林业生态建设工程项目优质和良性可持续发展。 2100433B

《林业生态工程学(第3版)》由林业生态工程基础理论与概况、林业生态工程营造技术、林业生态工程构建技术、林业生态工程效益评价与规划设计技术等四大模块组成，包括绪论、林业生态工程基本理论、林业生态工程概况、人工林培育基础知识、人工造林技术、水源保护林工程、山地水土保持林工程、平原防护林工程、海岸防护林工程、天然林保护工程、工矿废弃地复垦林业工程、能源林工程、林业生态工程效益评价、林业生态工程规划与设计等13 章。

林业生态工程的主要内容：

①生物群落建造工程

②环境改良工程

③食物链工程

林业生态工程存在问题

①对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没有使广大群众深刻认识工程建设的重要意义，因而造成工程建设并没有真正纳入各级政府国民经济发展和社会发展计划，建设工作不扎实、进度不快，法律保护难落实，缺乏有力的扶持政策和措施，未得到全民的共识和形成全社会的共同行动，毁林事件时有发生。

②林业生态工程不仅是一项跨世纪的生态建设工程，而且建设区多是在生态环境脆弱、经济不发达的“老、少、边、穷”地区。投入严重不足，国家投资少，补助标准偏低，与工程需要不相适应，影响工程进度和质量。随着工程进展，造林难度不断增加，造林成本不断提高，资金缺口越来越大。

③一些地区缺乏统一规划，综合治理的意识不强。林业生态工程未与总体生态环境建设以及当地环境和相关产业综合规划，因而使之功能难以正常发挥。没能做到因地制宜以及生物措施和工程措施相结合。

④树种比例失调，树种单一，结构简单，稳定性差，易遭受病虫害危害，防护功能不能充分发挥。

⑤一些地方仍然存在着不合理的耕作方式、强度樵采和滥砍滥伐现象。 一些地方林业基础薄弱，科技人员偏少。尚有部分乡（镇）没有林业站，或虽有林业站，但没有专业技术员与可靠的专项经费来源，形同虚设。

林业生态工程对策

①在林业生态环境建设中树立生态经济思想

②搞好林业生态工程建设的总体规划

③调动全社会力量建设林业生态工程

④增加资金和技术投入

⑤建立森林生态效益补偿机制

⑥抓好林业生态工程建设中的配套工程建设

⑦加强国际合作，积极争取外援