洛阳市水利局政府信息公开年度报告

一、主动公开政府信息情况

2008年，为方便公众了解信息，我局在洛阳水利网站上设立“政府信息公开”专栏，专栏内公布了《公开目录》、《公开指南》和《公开办法》。主动公布了市水利局机构职责、全市水利概况、审批事项、法规政策、人事变动等。一年内公布水利政策法规5类62条;10天以内办结企业请办事项18项;水利规划计划2项;水利信息227条。

二、其他情况

2008年度我局没有收到政府信息公开申请，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

三、存在问题和改进措施

虽然我局政府信息公开工作较以前有明显的提高，但还存在政府信息公开工作不够规范，向社会公开信息的领域不宽等问题。

2009年，我局将按照市政府信息公开领导小组办公室的要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。进一步完善工作平台，使政府信息公开成为解决实际问题的助推剂，联系群众的好帮手。

报告简介

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福州市人民政府办公厅关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2011]282号）的要求，特向社会公布2011年度福州市水利局政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

2011年，我局依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的透明，扩大审批结果的公开范围，共公开行政许可类信息35条。

（二）公共服务类信息公开情况

为保障社会公众对信息知情权，我局及时公开水利行业安全生产工作落实情况和监督检查情况，以及爱国卫生运动工作总结。

（三）建立健全政府信息公开长效机制

我局认真贯彻《条例》和《福州市2011年度政府信息公开工作要点》，积极推进政府信息公开工作，修订了《福州市水利局政府信息公开指南》和《福州市水利局政府信息公开目录》，制定了《福州市水利局关于依申请公开政府信息的暂行办法》，严格做好保密审查，及时更新、报送政府公开信息，组织人员参加了市政府办公厅主办的政府信息公开工作培训，同时组织机关干部认真学习《条例》等相关文件，实现政府信息公开工作的制度化。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

2011年度，我局共主动公开政府信息147条。截至2012年初，我局共向市档案馆报送政府公开信息354份，并全部在“中国福州”门户网站信息公开专栏进行了公开（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主动公开政府信息的主要类别

机构设置、主要职能、办事程序1条，行政许可类35条，重大建设项目的批准和实施情况5条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况17条，工作动态32条，人事任免4条，业务工作18条及应主动公开的其他信息35条。

（三）信息公开的形式

我局应主动公开的政府信息通过“中国福州”门户网站信息公开专栏对外发布，同时所有公开的信息已送至市档案馆存档，供社会公众查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理申请的数量、主要受理方式、涉及的重要内容

2011年，我局受理的依申请公开共3件，都是网上申请，涉及的内容包括针对本单位财政性资金支出情况和本局有关政府信息公开事务等。

（二）对申请的办理情况

3件已全部答复，其中“同意公开”答复数1件，其他答复数2件。所受理的申请均通过电子邮件形式回复申请人，并在规定的期限内办理完结。

（三）“不予公开”政府信息

无。

四、政府信息公开的收费及减免情况

（2011年度及历年累计数量）

无。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

1.对文件公开属性区分有偏差；

2.政府信息公开的数量与质量有待进一步提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

1.准确把关，认真审核；

2.扩大公开内容，及时更新信息。

七、需要说明的事项和附表

（一）主动公开情况说明

无。

（二）依申请公开情况说明

无。

（三）附表

一 概述

2011年度湖州市水利局高度重视信息公开工作，依据本单位职能，组织保障落实，工作措施到位，认真按照上级部门的要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。由局办公室具体负责我局政府信息公开日常事务，并由专人开展具体工作。在主动公开信息工作中，为做好政府信息及时向公众传递，我局按照拟文、审核、发布的程序，及时公开政府信息，确保信息公开与保密两不误。截至2011年底，我局的政府信息公开工作运行正常。

二 政府信息主动公开情况

湖州市水利局到2011年底累计主动公开政府信息267条，本年度全年主动公开政府信息14条。

在主动公开的信息中，属于本单位业务类信息14，占总体的比例为100%。

三 政府信息依申请公开情况

湖州市水利局2011年共受理信息公开申请0件。

四 政府信息公开的收费及减免情况

湖州市水利局2011年度无需公开的收费及减免情况。

五 复议、诉讼和申诉情况

湖州市水利局2011年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六 存在的主要问题和改进措施

2011年，我局政府信息公开工作，在加强动员部署、组织领导等方面取得了新的进展。但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式的便民性还需进一步提高。结合工作中存在问题和不足，2012年我局的政府信息公开工作考虑从以下三个方面加以改进：

1.努力规范工作流程

进一步梳理局机关及具有依法行使行政职权的下属事业单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作按照既定的工作流程有效运作。

2.逐步扩大公开内容

进一步梳理政府信息公开目录和内容，对已公开的政府信息进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，继续推进公开信息的电子化，方便公众查询。

3.提升水利网站服务功能

进一步发挥市水利网站作用，合理设置信息公开栏目界面，在主页上建立查找政府信息的快速通道，在较为显眼的位置设置相关链接，方便查找有关信息，提高网上服务效率。

一、概述

2014年，青岛市水利局在市委、市政府的正确领导下，在市政府信息公开领导小组的具体指导下，加强政府信息服务，扩大政府信息公开范围，增强水利工作透明度，政府信息公开工作取得了明显的成效。

1、高度重视，加强组织领导。为强化对政府信息公开工作的领导，进一步推动信息公开工作健康有序开展，成立了以赵兴书局长为组长，分管局领导为副组长，相关处室单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，定期研究部署政府信息公开工作；局机关各处室和局属各单位确定1 人为信息公开工作联络员，具体负责本处室单位信息公开工作，配合做好信息公开申请的信息答复及保密审查等工作，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。4月中旬研究制定了水利局贯彻落实国办〔2014〕12号文件的意见；8月上旬召开了政务信息公开工作部署会，传达学习了青政办字〔2014〕65号文件精神，认真分析了水利局信息公开工作中存在的问题和不足，研究了加强政府信息公开工作措施，完善了工作流程，健全了考评机制，下发了《青岛市水利局关于加强政府信息公开工作的通知》，政府信息公开工作得到加强。

2、规范管理，完善制度体系。制定了重大决策预公开制度，对《大沽河管理办法》、小农水重点县建设等涉及社会公共利益、人民群众普遍关注的问题，决策(决定)前充分听取社会和群众的意见。进一步规范了公文法规公开流程，将信息公开的要求融入公文管理全过程，文件形成之初，即明确公开属性，并随公文流转实行全过程审核，主动公开的公文类信息在发文同时在青岛政务网和局网站进行公开。还及时修订了《政府信息公开考核评议制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《信息公开责任追究制度》、《政府信息公开工作月度统计填报和年度总结编报制度》，形成了比较完备的信息公开规范约束机制，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

3、强化监督，确保工作落实。将政府信息公开作为年度绩效考核的重要内容，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。鼓励广大市民参与监督，积极反映信息公开过程中存在的突出问题，使信息公开工作更加扎实、有序开展。

4、加强互动，增强公开效果。一是认真向人大代表、政协委员和市民汇报工作。把“两会”议案、提案办理工作和“三民”活动，作为加强政务公开、自觉接受人大代表、政协委员和市民监督的内容。6月10日组织了机关开放日--“市民走进大沽河”活动、11月7日集中走访了市人大代表和政协委员，组织部分人大代表、政协委员和市民代表观摩水利工程，现场汇报我市水利工作情况，召开座谈会，面对面交流，认真听取意见建议。半年和年底，主动在青岛政务网和青岛水利网公开水利工作情况，接受市民监督、评议。二是积极开展网上互动交流。我局在“青岛水利网”设置了“局长信息”、“投诉监督”、“网上咨询”、“公众留言”专栏，截止年底，我局共受理和答复咨询投诉问题65个，及时解决来信人的问题，收到了良好的社会效果。三是现场解答公众关注的热点问题。局领导率机关有关处室负责人，做客“行风热线”和“民生在线”，围绕“做好以民生水利为重点的水利工作，更好地服务于全市经济社会发展大局”主题，与广大听众和网友互动交流，解答大家关心的水利问题，对群众反映的问题和建议，在现场解答的基础上，采取多种形式进行调查了解，抓好落实，切实为群众排忧解难。

5、用好载体，拓宽公开形式。我局除平时注意通过网站及时向社会发布水利工作信息外，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政府信息公开的新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活多样，让社会通过不同渠道获取信息。一是组织集中宣传活动。3 月上旬组织了纪念第22届“世界水日”和第20届“中国水周”集中宣传活动，通过现场咨询、印发《水利工作宣传手册》、组织座谈会和水利宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区等形式，大力宣传水利政策法规知识，集中解答社会公众关注度较高的河道采砂管理、水资源管理、水利规划、水利建设与管理、农村水利、水土保持、防汛抗旱等热点问题，增强了信息公开的感染力和影响力，提升了市民对水利工作的关注度。二是充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体覆盖广、受众多、公信力强的优势，围绕大沽河治理、农村规模化供水、抗旱、防御“麦德姆”台风等水利中心工作，组织联合报道，实现信息公开的最大化。

6、全面及时进行政府信息公开。在青岛政务网和水利局门户网站及时发布和更新信息公开目录和指南，同时及时公开工作动态信息。全年共计发布公开信息3296条，在青岛政务网发布公开信息558条，在水利门户网站发布公开信息1202条，在各类新闻媒体发布公开信息279条，通过其他途径发布公开信息1157条。

二、主动公开政府信息情况

1、政府信息公开的内容

我局全年共发布各类网站信息1860条，答复电话、网上和现场咨询2760余人次，电视、报纸宣传121余次。

2、政府信息公开方式

（1）通过青岛政务网公开。全年共在青岛政务网发布公文法规类信息96条，工作动态信息410条，其它信息52条；

（2）通过“青岛水利网”公开。全年在“青岛水利网”累计发布工作动态信息1202篇。

（3）通过报纸、网站、电视等途径公开。积极与中国水利报、青岛电视台、青岛日报等新闻媒体沟通联系，加大宣传力度，先后对我局世界水日、防汛演练、市民走进大沽河、大沽河综合治理、农田水利建设、规模化供水等水利建设取得的成就进行宣传报道121次，电视台宣传报道23次，各纸面媒体宣传报道62次，网络报道36次。特别在6月7日的市民走进大沽河活动中，制作的《沽河新生》宣传片全面详实的介绍了大沽河治理的情况，得到了市民代表的充分肯定，青岛日报利用4个版面对大沽河治理进行宣传，青岛新闻网在网站头条刊发，一天的网络点击量达到5.2万人次；11月4日，中国水利报全面报道了大沽河综合治理成果，得到水利部领导的充分肯定；我市规模化供水工程在12月9日青岛日报头版头条进行了大篇幅的报道，取得了很好的宣传效果。

（4）通过“3.22世界水日暨中国水周”等宣传活动公开。重点组织全市水利系统开展了3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动，会同有关单位实施一系列宣传活动，在西海岸进行了街头开放式站点宣传，局领导亲自参加现场宣传。水周期间，全市水利系统共发表领导电视讲话1次,报纸专版1期,设立宣传（咨询）站点13处，张贴发放宣传材料4.1万余份，接受群众咨询1400余人（次），取得了良好的宣传效果。

（5）全力做好网络在线问政等上线工作。2014年，积极开展行风在线、民生在线、阳光政务热线、网络在线问政等上线活动11次，收集并回答网民和群众关注关心问题144个，组织线上答复、线下办理、跟踪反馈，回复率达到100%，保证了群众的满意率。

（6）抓好来信、来访工作。做好来信、来访、局长信箱、政务服务热线的办理工作，全年共办理236件，均在规定时间内回复，办结率达到100%。

（7）抓好网站来信处理工作。2014年，共办理了65件网站来信，内容涉及反映问题、咨询信息、举报投诉等多个方面，我们对每一封来信都编号登记，及时汇报，严格按照既定办事程序进行流转办理，并将办理结果及时在网上予以回复。由于调查办理落实到位，回复及时，来信人无一对办理结果提出异议或质疑，满意率达到100%。

三、政策解读情况

根据市法制办的统一部署，组织专家对农村供水、河道保护、水资源管理、防治水土流失、水政执法等涉及民生水利的政策法规进行科学解读、阐释, 编写了《便民政策解读》（林业水利分策）。《青岛市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（青政发[2013]5号）出台后，对《意见》出台的背景、实行最严格水资源管理制度的指导思想和基本原则、如何保障最严格水资源管理制度的实施等，进行了政策解读。

四、行政权力运行信息公开工作情况

1、行政审批信息公开情况。根据65号文件要求，重新梳理了行政许可、非行政许可类审批事项（共7项），进一步规范完善了办事指南，细化了审批依据、审批条件、申请材料、审批流程、办理时限等内容，确保老百姓看得懂、办得明白，所有审批事项均开通了网上预约功能。及时公示了小沽河采砂许可证发放情况、取水许可证发放及注销情况，自觉接受群众监督。

2、行政处罚信息公开情况。根据市法制办2014年《关于进一步做好行政处罚权规范透明运行工作的通知》要求，对涉及水资源管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、河道管理、工程建设等方面的行政处罚事项进行了梳理和细化，完成了水行政处罚裁量基准的修订完善工作。《市水利局行政处罚裁量标准》原处罚事项共185项，经修订后保留163项，已送市政府法制办审查备案，拟向社会公示。水行政处罚事项、职能处室名称和处罚程序流程图已于2011年报送市纪委监察综合室、市政府法制办法制监督协调处、市电政信息办软件和应用推进处，并在青岛市网上行政服务大厅网站公示。

五、财政资金信息公开工作情况

根据《青岛市财政局关于做好市级部门预算和“三公”经费预决算公开工作的通知》（青财政〔2014〕3号）精神，按照市财政局的统一部署，我局于7月18日在青岛政务网和青岛水利网上公开了2013年“三公”经费决算情况；于9月15日公开了2013年水利局部门决算情况信息及2014年水利局部门和“三公”经费预算情况信息。

六、水利工程建设项目和安全生产信息公开情况

通过青岛市水利工程招标投标信息网，公开发布招标公告、中标公示、法律法规等信息；将投资额500万元及以上的政府投资和使用国有资金的重大水利项目基本信息、信用信息，在青岛市水利工程建设领域项目信息和市场主体信用信息公开共享专栏进行公开；通过青岛市安全生产网格化监管系统（监督网）公开部门监管、日常检查、公文公告等信息，主动接受群众、社会、媒体“三监督”。截止到12月4日，公开水利工程建设项目和安全生产信息1582条。

七、依申请公开政府信息情况

2014年度，市水利局政府信息公开工作领导小组办公室没有收到信息公开申请。

八、咨询和投诉情况

2014年我局共受理各类咨询2760余人次，为服务对象解决各类难题180多人次，办理行政审批服务事项183件，树立了良好的水利审批服务工作形象。

2014年度在政府信息公开工作中没有出现投诉情况。

九、申请行政复议和提起行政诉讼情况

全年度未出现申请行政复议和提起行政诉讼案件。