洛阳市教育局2009年政府信息公开年度报告

一、加强领导，提高认识

我局坚持将政府信息公开工作列入重要议事日程，加强领导，精心部署。充实领导小组和办公室，制定工作职责，明确专人负责，形成了“党组统一领导、领导小组具体落实、全体人员积极参与，社会各界共同监督”的工作格局。

二、采取措施，完善形式

按照“除保密部门和保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，将凡属群众反映强烈的问题及各部门的工作职责、办事依据、办事程序都进行全面公开。主要有以下几种形式：一是进一步推行电子政务。通过运用现代信息技术，全方位地向社会提供优质、高效、规范、透明的服务，促进政府转变职能，提高办事效率和工作水平。继续以网站为载体，遵循合法、及时、真实和公正的原则，准确及时发布政务信息。将行政决策事项和规范性文件及其他政策措施，及时在政府指定的信息网上发布。二是完善政务公开栏。各科室结合实际，进一步规范和完善政务公开栏目，充实内容;通过黑板报、橱窗等形式，在便于群众观看的地方设置公开栏，不断拓宽公开的途径和渠道，方便群众了解和监督，提高公开效果。同时充分利用各种载体构建信息公开工作平台，使信息公开工作更趋科学化、规范化和经常化。

三、主动公开政府信息情况

我局2009年度共主动公开政府信息37条。在主动公开的信息中，政策法规类17条，职能类2条，许可类6条，服务类12条。

四、依据申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

我局2009年度共受理信息公开申请0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我局未向任何公民、法人或者其他组织收取政府信息公开费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案0件。

七、政府信息公开存在的主要问题及改进情况

(一)存在的问题。一是对政府信息公开工作政策的把握能力有待提高。二是公开程序还需进一步规范。三是便民性有待提高。四是长效工作机制建设有待进一步完善。

(二)改进措施。一是加强信息公开工作的学习培训，提高把握政策能力，同时进一步明确教育系统信息公开范围。二是进一步完善公开工作制度和相关措施，严格按照《条例》办事，进一步增强依法公开、主动公开的意识，提高信息公开水平。三是进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性准确性，做到以公开促廉政，以公开树形象。

政府信息公开工作是一项长期性，持久性的工作，今后我们将在市政府信息公开办公室的领导下，进一步提高认识，加强领导，采取更加有利的措施，推进教育系统各项工作更加公开、透明、规范、高效。

2009年，在市委、市政府的正确领导下，我办高度重视政府信息公开工作，积极采取有力措施，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和全省政府信息公开工作有关会议和文件精神，以多种形式全面推进我市政府信息公开工作，积极落实我市惩治和预防腐败体系建设2009年重点工作分解任务，推进政府上网工程，深化政务公开，健全信息发布制度，起草制定《洛阳市政府信息暂行公开办法》，并对全市各县(市、区)和市政府各部门的政府信息公开工作进行指导、协调、监督，取得了一定的实效。2009年全市的政府信息公开各项工作有序开展，平稳推进。

(一)加强领导、完善机构

为保证政府信息公开工作的顺利进行，5月份，调整了以市政府秘书长为总召集人，市发改委、财政局、保密局、信息化工作办公室等十家单位为成员的政府信息协调会议小组政府信息协调会议小组。调会议小组多次召开会议，对政府信息公开工作进行研究部署。

各县(市、区)和市政府各部门也指定了相应的机构，每个单位都明确了一名副职领导亲自抓此项工作，由办公室主任负责具体工作的运转，由一名网络技术人员负责政府信息公开的更新和维护。

(二)完善规章制度，起草制定《洛阳市政府信息公开暂行办法》

市政府信息公开办公室按照《条例》的要求，积极推进全市政府信息公开工作，推进政府上网工程，健全政府信息发布制度，明确了各个程序、环节的责任主体，详细明确规定了政府信息移交的时间、程序和相关手续，保证政府信息及时向公共查阅场所移交，并通过政府门户网站及时向社会公开发布。出台《洛阳市政府信息公开暂行办法》是2009年的重点工作，它对指导全市政府信息公开工作、推进《条例》的全面实施有着重要的意义。市政府信息公开办积极筹备，充分调研，一方面在网上参考上海、广州等先进地市的作法和经验，另一方面市政府信息公开办又专程去郑州市政府学习调研，通过座谈讨论，对政府信息公开工作有了更深一层的认识。另外，鹤壁、南阳等兄弟城市来洛调研政府信息公开工作，双方进行了充分交流、座谈沟通。下半年，起草《洛阳市政府信息公开暂行办法》征求意见稿，经过相关专家的多次讨论、法制局的把关审核，提出意见并多次修改，后又下发各县(市、区)政府征求意见，于市政府第39次常务会讨论通过，现已下发全市政府各部门。

(三)加强督促指导，加大政府网站建设力度

政府网站作为政府信息公开的法定载体和第一平台，在宣传政府信息公开法规制度，确保《条例》全面实施方面起到非常重要的作用。年初市政府门户网组织人员对政府信息公开专栏发布的3700多条信息，统一了发布格式，重新编排和发布。市政府信息公开办公室每月组织人员对各县(市、区)和市政府各部门政府网站进行督促检查，重点检查政府信息公开专栏的建设、政府信息公开指南与目录编制以及网站的内容更新情况，并于每季度对各县(市、区)和市政府各部门的政府信息公开进展情况及网站建设情况进行通报。今年7个政府部门新开通了网站，5个部门设立了政府信息公开专栏。市政府信息公开办还多次对政府各部门的政府信息公开查阅点进行检查，对公开不到位的地方进行改进，确保群众及时方便获取政府信息。

(四)严格审查，规范公开内容

在市政府办公室机关内严格遵循《政府信息公开保密审查制度》，对新产生的政府信息可否公开进行三级保密审查(起草单位、保密部门、公开办)，每个保密审查环节要提出明确意见，并签名，作为原始文稿存档，确保政府信息不发生涉密事件。09年，分别审核公开以市政府、市政府办名义制发的文件450余个，保证了政府信息工作及时、高效、科学运转，做到既依法公开政府信息，又不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，确保《条例》全面、正确、有效施行。

(五)加强培训，提高政府信息公开水平

今年，市政府组织信息公开办公室人员到郑州市政府等信息公开实施较早的地方进行交流，学习外地先进工作经验，近一步理清工作思路，摸清各个环节，准确把握了《条例》实施的重点和要求。9月，又参加了省政府办公厅组织的政府信息公开培训，通过学习、专家授课、座谈讨论，进一步提高了对做好政府信息公开工作重要性的认识，增强了责任感和使命感，也为政府依申请公开积累了更多的经验，为今后做好我市政府信息公开工作打下了良好的基础。

2011年广州市教育局政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市教育局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附指标统计表。

一 概 述

2011年，广州市教育局认真贯彻落实《条例》以及市有关文件精神，按照“依法公开、真实公开、突出重点、讲求实效、注重实效”的原则，进一步优化政府公共服务行为，进一步推进政务公开工作，努力为教育事业的改革与发展创造良好的外部环境。具体采取了以下措施：

1、继续推进我市教育系统政务公开工作深入开展，进一步提高依法行政和依法治校水平。我局调整了政务公开领导小组成员，向市属高校、各区（县级市）教育局、局属单位印发了《关于做好2011年市教育局政务公开工作的通知》，落实配套措施，加强督促检查，有步骤地推进相关工作。一是积极配合市政府认真实施政务信息资源共享工程以及市政府门户网站建设工作，推动政务信息资源优化配置和有效利用。积极配合市政府门户网站的建设工作，及时将我局相关信息上传，我局全年上传信息985条，并配合做好调研工作，做好局网站和市政府门户网站两个网站信息共享工作。同时，积极推进电子政务建设，大力支持我市百项服务网上办理工程建设。截至2011年，我局已纳入百项服务事项共有6个项目：中考报名系统、高考报名系统、自考报名系统、中考网上录取、招生考试网上接访交流、中小学教师继续教育，建设和使用工作得到上级部门的高度肯定。此外，认真对局属单位重大投资项目、政府采购、建设工程交易等业务进行监督，局门户网站系统与市电子监察系统实现对接，为市民提供行政审批业务状态查询、网上投诉等服务。我局网站已完成改版工作，完善了网上办事大厅和政民互动栏目，全面清理、更新网站已收录的行政许可办事事项、办事制度及相关内容，进一步优化网上服务、网上咨询、网上意见征集、网上申办、网上信访、状态查询等栏目。加快推进网上审批,进一步提高行政效能和公共服务能力。二是明确责任和要求，统一和规范流程，完善政府信息公开目录，加强招生考试、人事任免、重大项目信息等内容的主动公开。统筹做好全市教育系统的政府信息主动公开（包括依申请公开）和办事公开工作，及时响应并有效回复市民群众在“依申请公开”、网上咨询、信访邮箱等互动栏目提出的咨询、投诉，及时更新办事指南、网上办事表格等信息。按照“联合运作、优势互补、整体效能”的要求，进一步健全完善“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流程，积极创新工作手段，合理处理群众诉求，有效化解矛盾纠纷。

2、进一步加强新闻信息工作，效果显著。一是进一步加强向市委、市政府的信息报送工作，以及市教育系统各单位网上信息报送和发布工作，及时发布我局文件以及局直属单位、全市各级各类学校的相关信息，保证我局信息公开的权威性和时效性，方便群众及时掌握所需的信息。二是进一步做好新闻宣传工作，及时向社会公布广州教育发展情况。继续坚持以我为主、把握导向、抢占先机、主导舆论的原则，争取第一时间通过新闻发布平台向媒体和社会通报真实、权威信息，以正视听，维护教育的正面形象。我局除做好协助媒体日常采访工作外，还主动向媒体提供信息，促进了各级党委、政府及有关部门依法落实教育优先发展战略，使义务教育均衡发展、中小学校舍安全工程、学前教育、教师待遇等热点难点问题得到加快解决和推进，形成了教育事业特别是基础教育健康发展的长效机制和良好的外部环境。例如：在1月、3月和6月我局就中职教育改革和创新接受媒体的专访和报道；5月配合市纪委、广州电视台录制“沟通无界限，行风大家谈”节目，对社会关注的教育热点难点问题作了积极回应；7月就外来务工人员子女上学问题接受湖南卫视访谈；今年11月校车安全问题引起了全国广泛关注，我局向媒体公开我市校车管理措施，接受媒体实地采访，同时于11月24日接受了广东电视台《第一访谈》栏目的深度访谈；学前教育三年行动计划实施期间就幼儿园收费等问题接受各大媒体采访，召开公办幼儿园现场会、民办幼儿园现场会，正面宣传了学前教育三年行动计划的贯彻落实；与信息时报合作制作了《大业》对广州教育进行了一系列的宣传报道，充分利用媒体宣传报道的优势，真实报道了广州教育十年来取得的丰硕成果；12月公开发布我局编写的《厚学养德 行为世范——广州市教师职业道德规范读本》，从“道德”、“礼仪”、“廉洁”等方面深入细致地解读了师德规范，塑高尚师德。通过与广州电台合作的《名师名校》栏目开展高考、中考专题节目，积极做好各项工作，推进阳光招考；通过媒体即时报道校安工程的进展情况。2011年，我局被评为“市政府系统信息工作表扬单位”和“市委系统综合调研及‘史伟宗’新闻通稿工作成绩突出奖”。三是做好市教育系统重大新闻发布和重大事件信息报送工作，对社会和新闻媒体包括网络上出现的热点、敏感、不实、负面的报道和言论，及时发现，密切跟踪，积极应对，正确引导，对涉及本部门业务范围、关乎全市经济社会发展的重大舆情动态及时上报。如对贫困高中生免除学杂费的问题，“买菜车当校车超载撞树”等话题，我局切实做到了及时上报信息，正确引导舆论。2011年，出版了《2011年广州教育新发展》，编辑了《广州教育信息》60期，《要情专报》12期，市委、市政府采用我局信息57篇，2条信息被国务院办公厅采用，《广州市以制度化规范化信息化手段加强校车安全管理》得到了温家宝总理的批示。12月19日正式开通广州教育官方微博，群众对此赞誉有加。

二 政府信息主动公开情况

我局全年向社会主动公开政府信息985条，其中全文电子化达100%。

在主动公开的信息中，规划计划类的信息12条，占总体的比例为1.22%；属于本单位业务类信息614条，占总体的比例为62.3%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有84条，包括2011年我局计划规划文件，招生考试政策与实施情况，各级各类学校教育收费公示，以及各类公示、人事信息等。　

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息7条，包括：广州市教育局2011部门预算编制说明，进一步加强政府采购管理、规范政府采购招标投标活动事项，广州市教育局规范行政许可自由裁量权暂行规定，广州市贫困家庭学生免费中等职业教育实施办法，广州市贫困家庭普通高中学生免费教育实施办法，广州市本级政府投资建设项目资金管理办法，关于加强广州市2011年民办教育发展专项资金管理的通知等相关文件。此外，我局还通过广州日报、信息时报等多家媒体对我市大、中、小学、中等职业学校教育收费项目和收费标准等内容进行了公示，宣传教育收费政策，让学校清清楚楚收费，学生家长明明白白交费。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局通过在服务大厅设置电子滚动屏幕、印制《办事指南》宣传单张，公开投诉电话和投诉邮箱地址等，方便群众办事和监督，使服务大厅体现“集中、精简、高效、优质”的服务原则。

三 政府信息依申请公开情况

我局全年共受理信息公开申请23件，其中通过我局网站 “政府信息公开”栏目提交的网上申请有18件，通过电子邮件提交的申请有3件，通过信函提交的申请有2件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

四 咨询情况

我局全年共接受市民咨询9161次，其中现场接待人数1685次，咨询电话接听7556次，网上咨询920次。截至12月31日14：30，我局网站访问量为244664人次。

五 复议、诉讼和申诉情况

我局全年发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

六 存在的主要问题和改进措施

通过调研，我局发现了一些存在的问题：一是我局网上办理工作有待进一步加强；二是政务服务窗口建设工作有待进一步加强；三是与社会各界的沟通渠道还可以进一步拓展；四是政府信息公开工作的队伍建设有待加强。

针对目前存在的困难和问题，我局2012年的政务公开工作将从以下几方面努力：一是制定有效措施继续深入贯彻落实《条例》；二是在市政务服务中心设立办事窗口，将我局行政审批备案事项全部移到窗口办理，并逐步将部分面向基层和群众的服务工作移到窗口办理；三是完善局机关一楼服务大厅建设，充分发挥我局服务大厅咨询、信访、集中办事等综合功能，更好地为基层单位和群众提供业务办理、政策咨询等服务；四是加强队伍建设，做好政务公开工作人员的培训工作，提高专业素质；五是继续加强与媒体的沟通联系，以巩固我市教育的正面形象；六是继续加强对局属事业单位的校务公开工作、办事公开工作的指导力度。

七 附表

附表1 主动公开情况统计情况　　　 　单位： 条

附表2 依申请公开情况统计情况　　　　　　　 单位： 条

附表3 咨询情况统计情况

附表4 申诉情况统计表情况　　　　　　　 单位： 件

滁州市教育局2012年政府信息公开工作年度报告。

一、基本情况

2012年，我局认真贯彻实施《条例》和省市政府关于政府信息公开的各项规定，积极参加政务公开“标准化建设年”活动，进一步规范公开行为，提高公开质量，做好公开服务。一是完善政府信息公开工作制度，制定了《滁州市教育局政府信息公开投诉受理制度》和《滁州市教育局政府信息公开责任追究制度》。二是加强重点信息公开，及时通过市政府信息网公开部门人事任免、财务预决算、行政审批、招投标等重点信息。三是进一步规范了政府信息依申请公开的办理工作。

二、主动公开情况

2012年，市教育局通过滁州市政府信息公开网共发布各类信息633条，比上年多发布95条。其中，机构领导和机构设置类2条，部门动态类280条，人事信息类12条，政策法规和规范性文件类84条，行政执法类39条，规划计划类13条，财务预决算类4条，招标采购类97条，公示公告类72条，其他类11条，超额完成上级规定的发布任务。

我局严格按照《条例》的规定发布主动公开信息，注重信息公开质量，重点公开各类招生、考试、升学等涉及广大群众切身利益、社会高度关注的信息，重点公开工作计划、事业发展、经费使用、干部任免、法规文件等需要社会了知晓和参与监督的信息，尽量将文件原原本本地公开，力求做到全面、准确、及时。在做好网上公开的同时，根据工作需要，还通过滁州教育网、滁州广播电视台、滁州日报、皖东晨刊等渠道及时公开政府信息。2012年，我局按照省教育厅要求，将全年标有主动公开属性的公文类信息上传到省教育政务信息资源库。

三、依申请公开情况

《市教育局政府信息公开指南》对依申请公开的公开范围、受理机构、公开程序、申请处理、收费标准等方面内容都作出了具体的说明。我局按月公布依申请公开文件目录。2012年我局共办理公民政府信息公开申请4件，其中办理市政府信息公开网上申请3件，办理公民信函申请1件，均按要求给予回复，未发生政府信息公开收费事项。

四、有关政府信息公开举报、行政复议、行政诉讼情况

2012年，市教育局没有收到关于政府信息公开工作的举报、投诉，也未出现行政复议或行政诉讼案件。