涟源市交通运输局工作指南

涟源市交通运输局办公地址

地址：涟源市人民西路258号。

涟源市交通运输局办公时间

周一至周五（法定节假日除外）

夏季作息时间（5月1日-9月30日）：上午8:00-12:00，下午15:00-18:00

冬季作息时间（10月1日-次年4月30日）：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30

涟源市交通运输局机关行政编制15名。设局长1名，副局长3名，暂保留总工程师1名；正股级领导职数10名。

暂保留机关后勤服务事业编制2名，人员只出不进，编制出一减一。

（一）涟源市道路运输服务中心：原道路运输管理局更名为涟源市道路运输服务中心，为副科级公益类事业单位，核定全额事业编制46名，设主任1名，副主任3名。其主要职责是负责全市道路运输领域服务性工作；承担市交通运输局交办的其他工作。内设综合部、人事部、财务部、安全部、运政服务部、客运服务部、货运服务部、站场服务部、驾培服务部、汽车维修部、出租车服务部、信息服务部、政策法务部、投诉处理部，均为副股级。

（二）涟源市农村公路建设养护中心：原涟源市农村公路管理局更名为涟源市农村公路建设养护中心，为副科级事业单位，核定全额事业编制45名，设主任1名，副主任3名。其主要职责是：负责全市农村公路的建设、养护等事务性工作；承担市交通运输局交办的其他工作。内设综合部、人事部、财务部、政策法务部、质量监督部、安全监督部、计划统计部、工程机械部、路产事务部、勘察设计部、工程建设部、公路养护部、桥梁事务部，均为副股级。

市农村公路建设养护中心下设涟源市农村公路储备应急管理站，由原涟源市农村公路养护中心调整组建，核定自收自支事业编制10名。其主要职责是：负责全市农村公路的应急救援、抢险及物资储备等工作。

（三）涟源市水运事务中心：原涟源市地方海事处更名为涟源市水运事务中心，为副科级公益类事业单位，核定全额事业编制3名，设主任1名，副主任1名。其主要职责是：负责全市水上交通领域事务性工作；承担市交通运输局交办的其他工作。内设办公室、财务部、运输部、船舶船员部，均为副股级。

（四）涟源市交通学校：市交通学校为副科级事业单位，核定自收自支事业编制16名，设校长1名，副校长2名。其主要职责是：贯彻执行国家有关职业教育方针、政策；负责机动车驾驶员培训与汽车修理工的学历教育以及短期技能培训。负责全市汽车修理工专业的从业人员培训、道路运输危险品从业资格押运员培训、装卸管理人员培训、道路运输驾驶员从业资格继续教育培训、就业人员和退役军人的技能培训；参与全市摩托车的培训及代驾、车辆中介服务等。内设综合部、职教部、招生部、财务部、培训部、安全部、车管部、后勤部，均为副股级。

（五）涟源市交通项目规划事务中心：原涟源市交通项目规划管理办公室承担的行政职能划入市交通运输局，更名为涟源市交通项目规划事务中心，为正股级事业单位，核定全额事业编制16名，设主任1名，副主任2名。其主要职责是：承担全市交通建设项目规划方面的事务性工作。

（六）涟源市石马山汽车站服务中心：原涟源市石马山汽车站管理办公室更名为涟源市石马山汽车站服务中心，为正股级事业单位，核定差额事业编制8名，设主任1名，副主任2名。其主要职责是：承担石马山汽车站服务工作。

（一）组织拟订全市综合交通发展战略和政策，组织编制综合交通运输体系规划，拟订全市公路、水路发展战略、政策和规划，指导交通运输枢纽规划和管理。建立与综合交通运输体系相适应的制度和体制机制，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进交通运输方式融合。

（二）组织拟订并监督实施全市公路、水路等行业规划和标准。参与起草综合交通运输地方性法规、规章草案。参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关规章制度并监督实施。指导全市公路、水路行业有关体制改革工作。

（三）承担道路、水路运输市场行业监管责任。组织制定全市道路、水路运输有关技术标准和运营规范并监督实施。负责经营性机动车营运安全标准的执行，指导营运车辆综合性能检测管理，参与机动车报废政策的执行。指导全市城乡客运及有关设施规划和管理工作。

（四）承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。负责船员管理有关工作。负责辖区内通航水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导全市水上交通安全监管工作。

（五）负责提出全市公路、水路固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排建议，按市政府规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。提出有关财政、土地、价格等政策建议。

（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订全市公路、水路工程建设相关制度和技术标准并监督实施。组织实施公路与水路交通工程建设，负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。拟订公路、水路重点基本项目的绩效监督和管理工作。承担有关重要设施的管理和维护，指导交通运输基础设施管理和维护。

（七）指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调全市重点物资和紧急客货运输，负责全市公路路网运行监测和协调，承担市国防动员委员会交通战备办公室有关工作。

（八）制定地方性交通行业科技标准、规划和规范并监督实施。指导全市交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

（九）负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管。指导交通运输行业开展对外交流合作和交通外经外贸工作。

（十）负责全市铁路专用线路的安全管理、综合协调等工作。

（十一）完成市委、市政府及上级主管部门交办的其他事项。

本规定由市委负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自2019年4月25日起施行。

一、怀化市交通运输局职责调整

(一)将原市交通局的职责、市公用事业管理局指导城市客运的职责、市国防动员委员会交通战备职责，整合划入市交通运输局。

(二)取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。

(三)取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项交通规费的管理职责。

(四)加强综合运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

(五)加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化。

(六)承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输监督管理等工作。指导船员培训、船员管理等有关工作。负责市级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作，指导全市水上交通安全监管工作。

(七)负责提出全市公路、水路固定资产投资规模和方向、资金安排方案，按市政府规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。提出有关财政、土地、价格等政策建议。

(八)承担全市公路、水路建设市场监管责任。监督实施公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准。组织实施公路、水路交通工程建设，负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理。指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。

(九)指导全市公路、水路行业重要生产和应急管理工作。按规定组织协调全市重要物资和紧急客货运输，承担市国防动员有关工作。

(十)制订全市交通运输行业科技政策、规划和规范并监督实施。指导全市交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

(十一)指导交通运输行业开展对外交流工作和交通外经外贸工作。

(十二)承办市人民政府交办的其他事项。

（一）涟源市土地收购储备中心

市土地收购储备中心为副科级事业机构，核定编制5名，设主任1名，副主任2名，所需经费纳入市财政全额预算。其主要职责是：受市国土资源局委托，代表市人民政府实施有关土地的收购、收回、储备及供应的前期准备工作；根据土地利用总体规划、城市总体规划及市场需求，拟定并实施有关土地收购、收回、储备规划、计划、方案；根据土地收购、收回、储备计划、统一收购、收回、储备国有存量建设用地和成批次新增建设用地；负责管理、开发、经营由市人民政府控制的储备土地；管理土地收购储备资金；管理全市闲置土地，收取土地闲置费。

（二）涟源市矿产资源补偿费征收办公室

市矿产资源补偿费征收办公室为副科级事业单位，核定20名，设主任1名，副主任2名，所需经费纳入市财政全额预算。主要职责是：受市国土资源局委托，负责全市矿产资源补偿费的征收稽查工作，对缓交、不交、拒交矿产资源补偿费的行为依法依权限查处。

（三）涟源市征地拆迁事务局

市征地拆迁事务局为副科级事业单位，核定编制20名，设局长1名，副局长2名，所需经费纳入市财政全额预算。主要职责是：受市国土资源局委托，负责全市范围内所征收、征用土地的征地拆迁补偿安置工作；负责调处因征收、征用土地而引发的相关矛盾；做好城区居民建房服务工作，按政策收取征地拆迁包干业务费。内设综合股、迁征一股、征迁二股、安置股。

（四）涟源市测绘大队（加挂市地理信息中心牌子）

市测绘大队为副科级事业单位，核定编制29名，设队长1名，副队长2名，所需经费自筹。其主要职责是：受市国土资源局委托，负责本市范围内基础测绘、界限测绘和地籍测绘的具体业务工作及数据处理。承担国土资源地理信息中心工作规划、计划的具体编制及实施；从事其它测绘业务工作。

（五）涟源市土地开垦整理局

市土地开垦整理局为副科级事业单位，核定编制15名，设局长1名，副局长2名，所需经费纳入财政全额预算。其主要职责是：受市国土资源局委托，负责全市农用地开垦的项目评估和咨询工作；组织协调耕地开垦的具体工作；协助做好耕地异地开垦工作；协助做好全市耕地占补平衡工作。内设计划股、工程股、综合股。

（六）涟源市土地矿产交易中心

市土地矿产交易中心为正股级事业单位，核定编制20名，设主任1名，副主任2名，所需经费自筹。其主要职责是：受市国土资源局委托，负责全市土地交易信息的发布、咨询；负责全市范围内国有土地、矿产使用权招标、拍卖、挂牌及协议出让的组织工作；委托负责有关土地、矿产交易手续的办理；按规定收取信息咨询费、中介服务费和拍卖佣金。

（七）涟源市矿业开发服务中心

市矿业开发服务中心为正股级事业单位，核定编制15名，设主任1名，副主任2名，所需经费自筹。其主要职责是：受市国土资源局委托，负责矿业开发技术推广工作，组织技术鉴定；从事矿山开采情况的动态监测，为矿产资源储量和矿山的守界开采情况提供数据、图表资料；为矿业权转让审批的前期基础资料提供有偿服务；埋设矿山地表界桩；从事矿业开发的其它有偿服务工作。

（八）涟源市地质环境监测站

市地质环境监测站为正股级事业单位，核定编制3名，设站长1名，所需经费纳入市财政全额预算。其主要职责是：受市国土资源局委托，组织实施全市地质环境监测工作规划、计划，协助履行地质环境监督管理职能；承担日常地质环境监测任务和地质环境恢复治理项目施工质量监理工作，参与监测技术市场竞争，开展技术咨询和技术服务，承担地质矿产勘查、储量检测相关工作，对乡镇地质环境监测进行技术指导。

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