龙岩市国土资源局2013年政府信息公开工作年度报告

一、概述

2013年，我局政务信息公开工作在市政府的统一领导下，认真按照《条例》等有关要求开展工作，切实提高政务公开的规范化、制度化水平，大力推行阳光政务，切实推进政务信息公开工作，保障公民知情权、监督权、参与权。

（一）切实加强组织领导

为确保信息公开工作落到实处，成立了市国土资源局信息公开工作领导小组，由局一把手任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠市局信息中心，具体负责市国土资源局政府信息公开日常工作，做到有组织、有机构、日常工作有兼职人员负责，确保政府信息公开工作落实到位。

（二）落实相关配套措施

一是科学、规范制定政府信息公开指南和目录；二是在市国土资源局网站的醒目位置设置公告栏，及时公告信息；三是落实政府信息公开责任科室和责任人，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，按照职能职责的要求把好关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性；四是安排一名政府信息公开工作的专职工作人员，主要负责政府信息的上网发布。

（三）建立健全工作机制

结合本局实际，制定《龙岩市国土资源局实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉暂行办法》，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求等。严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。政府信息公开工作规范化程度得到提高。并积极接受主管部门和人民群众的监督。

（四）加强宣传培训力度

为进一步扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，提升政府信息公开工作人员业务水平，我局积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训，加强对工作人员的业务指导。

二、政府信息主动公开和依申请公开情况

（一）政府信息公开情况

据统计，我局2013年度主动公开政府信息150条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，规范性文件类的信息132条，占总数的88%；业务动态类的信息18条，占总数的12%。我局2013年度受理依申请公开政府信息22条，全部及时答复，答复率100%。没有政府信息公开的收费及减免情况，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（二）公开内容

主要侧重于：一是重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况；二是国土资源机关内部机构设置及其相关工作职能情况；三是国土资源行政审批及办事指南、便民服务措施等；四是相关法律法规、执法规范性文件。

（三）公开形式

一是网站公开，将市政府网站和市国土资源局门户网站作为政府信息公开的主要平台；二是市、区政府及我局政务公开栏；三是将市档案馆、图书馆作为集中查阅的重要渠道。认真做好主动公开政府信息的送交工作，拓宽送交范围，将非公文类信息按规范编制目录，定期通过网上和纸质两种方式送交到档案馆、图书馆。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

由于政府信息公开工作实施时间较短，处于摸索过程中，且无固定的专职人员，难免有时因中心工作冲突产生矛盾导致公开工作滞后。

下一步我局将继续加强和深化政府信息公开工作，加强人员业务培训，逐步完善信息公开内容，及时准确公开信息，做到该主动公开的一定公开，不该公开的严格把好关。

一、概述

（一）加强组织领导，建立工作机构

为确保信息公开工作落到实处，成立了市国土资源局信息公开工作领导小组，由局一把手任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠市局办公室信息中心，具体负责市国土资源局政府信息公开日常工作，做到有组织、有机构、日常工作有专兼职人员负责，确保政府信息公开工作落实到位。

（二）《指南》和《目录》的编制情况

今年我局《龙岩市国土资源局政府信息公开指南》和《龙岩市国土资源局政府信息公开目录》无变动。

（三）落实和制定相关配套措施情况

一是在市国土资源局网站的醒目位置设置公告栏，及时公告信息；二是落实政府信息公开责任科室和责任人，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，按照职能职责的要求把好关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性；三是安排一名政府信息公开工作的专职工作人员，主要负责政府信息的上网发布。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

结合本局实际，制定《龙岩市国土资源局实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉暂行办法》，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求等。严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。政府信息公开工作规范化程度得到提高。并积极接受主管部门和人民群众的监督。

（五）学习、宣传、培训等方面的工作

为进一步扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，提升政府信息公开工作人员业务水平，我局积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训，加强对工作人员的业务指导。

二、政府信息主动公开和依申请公开情况

我局到2011年12月31日累计主动公开政府信息102条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，规范性文件类的信息102条，占总数的100%；业务动态类的信息48条，占总数的47%；其他应主动公开的信息12条，占总数的11.8%。我局2011年度无受理依申请公开政府信息，没有政府信息公开的收费及减免情况，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（一）将政府网站作为主渠道。内容主要侧重于：一是重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况；二是国土资源机关内部机构设置及其相关工作职能情况；三是国土资源行政审批及办事指南、便民服务措施等；四是相关法律法规、执法规范性文件。

（二）将市档案馆、图书馆作为集中查阅的重要渠道。认真做好主动公开政府信息的送交工作，拓宽送交范围，将非公文类信息按规范编制目录，定期通过网上和纸质两种方式送交到档案馆、图书馆。

（四）市局政府网站信息公开情况：总540条，其中：通知文告102条，新闻304条，热点10条，政策法规11条，经验交流1条。

（五）公开形式

我局政府信息公开，全部通过“中国龙岩”政府网站、“龙岩市国土资源”门户网站的“政府信息公开专栏”和中国土地网公开。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

由于政府信息公开工作实施时间较短，处于摸索过程中，且无固定的专职人员，难免有时因中心工作冲突产生矛盾导致公开工作滞后。

下一步将继续加强对信息公开工作的宣传指导，逐步完善信息公开内容，及时准确公开信息，做到该主动公开的一定公开，不该公开的严格把好关。

报告内容

一、概述

2013年，本局按照《条例》和《龙岩市当前政府信息公开重点工作安排》（龙政办〔2013〕243号）的具体要求，以推进财政预算决算和“三公”经费公开为重点，稳步推进政务信息公开工作。

1、组织领导有力，分工落实到位。成立了以市政协副主席、局长赖永龙为组长的政府信息公开工作领导小组，局党组成员、副局长陈永河任副组长，相关科室负责人为小组成员，局办公室具体负责政府信息公开工作的组织协调和监督检查。

2、范围逐步扩大，运作规范有序。严格按照上级财政部门和市委、市政府的统一部署，有步骤地推进财政政务信息公开工作；制定了信息公开从提出到最终建档整套政务公开运作程序，确保公开各环节的工作规范有序。

3、载体丰富多样，信息获取便捷。公开信息与公开渠道相匹配，分类选择针对性更强的公开渠道，使得政务公开查询更便捷、更有效。

二、政府信息主动公开情况

（一）主动公开信息的条数

截至2013年12月31日，本局累计主动公开信息1161条(不含直接在网上公开的政府采购信息和会计从业资格考试报名、会计专业技术任职资格考试报名、注册会计师考试报名信息等，下同)，包括：一是依法公开经本级人民代表大会审议通过的2002年以来的财政预、决算报告29 件；二是全面推行财政行政许可和审批事项公开，向社会群众公开财政业务流程和办事程序91项；三是公开财政政策与制度等文件共339件；四是公布改革制度、信息、程序、方式和结果等方面信息95条；五是重点公开民生支出事项等财政动态607项。2013年，本局主动公开147条，其中：机构职能类2项，规范性文件29项，财政预决算4项，财政重要工作14项，财政动态信息98 项（此外，政府采购628条信息直接通过龙岩市政府采购网公开，会计管理类3条信息直接在福建会计信息网公开）。

（二）主动公开信息的主要类别

按照《条例》的要求，属于主动公开范围的政府信息，本局均及时向社会公布。财政政务公开包括政策公开、执行公开、服务公开三个方面。政策公开，主要是公开财政部门已出台的重要政策、重大决策；执行公开，主要是公开为基层单位办事的政策依据、章程制度、程序办法、办理时限和结果；服务公开，主要是公开同人民群众生产生活密切相关的各项政务活动。具体内容包括：一是本局及所属单位内部机构设置、机构职能、机构主要负责人及其变动情况等机构人事信息；二是财政预算和非税管理、国库管理、政府采购、会计管理、财政支出管理、税收政策、财政监督等方面的政策法规类信息；三是行政许可和非行政许可类审批事项以及其他财政业务事项的办事指南、办理结果等办事类信息；四是财政预决算、地方财政收支情况、财政转移支付情况，以及涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素、分配结果等财政预算信息；五是政府集中采购目录、采购限额标准、招标信息、中标及成交结果、投诉处理决定等政府采购信息；六是本局机关履行职能相关的其他公共服务类信息。

（三）主动公开形式

一是利用广播、电视、报刊、网络等公共媒体宣传财政政策，在中国财经报、福建日报、闽西日报、龙岩电视台等媒体发表财政新闻；二是利用“龙岩市人民政府信息公开”网站和“龙岩市财政局”门户网站的主要平台，设置了信息公开专页，发布政府信息公开指南、主动公开目录、公开申请受理向导；三是通过地方各级政府公报、通告、公告和政府、财政部门规范性文件让公众知晓财政公开事项，汇编文件、政策、规定等或向有关部门印发宣传资料、政务公开指南或办事指南；四是设立专线电话、咨询服务台等渠道，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的财政重要事项，开设局长信箱、网上咨询、监督投诉、便民问答、意见征集等专栏；五是利用公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等方式进行财政信息公开；六是直接在网上公开市直行政事业单位国有资产管理信息，政府采购、会计从业资格考试、注册会计师考试、会计专业技术任职资格考试报名等信息。

三、政府信息依申请公开情况

我局通过信函、电子邮件、传真以及口头等形式接受社会各界依申请公开，由局办公室收集整理。由于我局财政信息除涉及国家机密和企业商业秘密外，均通过各种渠道及时公开，基本满足了社会各界对财政信息的要求。2013年年度依申请公开政府信息1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对已公开的财政信息及依申请公开的财政信息均不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度未发生涉及政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年，本局在深化政府信息公开工作方面取得了新的进展，但也存在公开内容有待进一步深化、工作机制有待进一步健全等问题。对此，2014年，我们将按照《条例》及相关规章制度和上级财政部门的要求，进一步完善政府信息公开机制和公开方式，构筑透明财政，更好地为民办事，更广泛地接受社会民众的监督。

一是步调一致推进财政预算决算和“三公”经费、社会公共资金公开。按照财政部、省财政厅和市委、市政府的统一部署，有步骤地推进信息公开。

二是着力发挥网站的平台作用。加强龙岩市财政局网站的建设和管理，不断完善相关工作制度，充分发挥网站在信息公开、办事服务等方面的便捷性和实效性。

三是深化改革与强化监管并重，扎实做好各项政务公开工作，加快建设“金财工程”，提升财政管理信息化建设水平，推动全市财政信息公开工作取得新进展。

龙岩市质量技术监督局2013年度政府信息公开工作年度报告受理申请的数量

2013年本机关共受理依申请公开1件，提交申请方式为信函申请。

龙岩市质量技术监督局2013年度政府信息公开工作年度报告受理办理情况

2013年本机关受理依申请公开已答复1件，已答复中“同意公开”0件，“部分公开”0件，“不予公开”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件，。

龙岩市质量技术监督局2013年度政府信息公开工作年度报告“不予公开”情况

2013年我局在办理政府信息依申请公开中没有不予公开件数。