龙岩市国土资源局2011年政府信息公开工作年度报告

一、概述

（一）加强组织领导，建立工作机构

为确保信息公开工作落到实处，成立了市国土资源局信息公开工作领导小组，由局一把手任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠市局办公室信息中心，具体负责市国土资源局政府信息公开日常工作，做到有组织、有机构、日常工作有专兼职人员负责，确保政府信息公开工作落实到位。

（二）《指南》和《目录》的编制情况

今年我局《龙岩市国土资源局政府信息公开指南》和《龙岩市国土资源局政府信息公开目录》无变动。

（三）落实和制定相关配套措施情况

一是在市国土资源局网站的醒目位置设置公告栏，及时公告信息；二是落实政府信息公开责任科室和责任人，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，按照职能职责的要求把好关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性；三是安排一名政府信息公开工作的专职工作人员，主要负责政府信息的上网发布。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

结合本局实际，制定《龙岩市国土资源局实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉暂行办法》，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求等。严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。政府信息公开工作规范化程度得到提高。并积极接受主管部门和人民群众的监督。

（五）学习、宣传、培训等方面的工作

为进一步扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，提升政府信息公开工作人员业务水平，我局积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训，加强对工作人员的业务指导。

二、政府信息主动公开和依申请公开情况

我局到2011年12月31日累计主动公开政府信息102条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，规范性文件类的信息102条，占总数的100%；业务动态类的信息48条，占总数的47%；其他应主动公开的信息12条，占总数的11.8%。我局2011年度无受理依申请公开政府信息，没有政府信息公开的收费及减免情况，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（一）将政府网站作为主渠道。内容主要侧重于：一是重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况；二是国土资源机关内部机构设置及其相关工作职能情况；三是国土资源行政审批及办事指南、便民服务措施等；四是相关法律法规、执法规范性文件。

（二）将市档案馆、图书馆作为集中查阅的重要渠道。认真做好主动公开政府信息的送交工作，拓宽送交范围，将非公文类信息按规范编制目录，定期通过网上和纸质两种方式送交到档案馆、图书馆。

（四）市局政府网站信息公开情况：总540条，其中：通知文告102条，新闻304条，热点10条，政策法规11条，经验交流1条。

（五）公开形式

我局政府信息公开，全部通过“中国龙岩”政府网站、“龙岩市国土资源”门户网站的“政府信息公开专栏”和中国土地网公开。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

由于政府信息公开工作实施时间较短，处于摸索过程中，且无固定的专职人员，难免有时因中心工作冲突产生矛盾导致公开工作滞后。

下一步将继续加强对信息公开工作的宣传指导，逐步完善信息公开内容，及时准确公开信息，做到该主动公开的一定公开，不该公开的严格把好关。

一、概述

2013年，我局政务信息公开工作在市政府的统一领导下，认真按照《条例》等有关要求开展工作，切实提高政务公开的规范化、制度化水平，大力推行阳光政务，切实推进政务信息公开工作，保障公民知情权、监督权、参与权。

（一）切实加强组织领导

为确保信息公开工作落到实处，成立了市国土资源局信息公开工作领导小组，由局一把手任组长，分管领导任副组长，各业务科室负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠市局信息中心，具体负责市国土资源局政府信息公开日常工作，做到有组织、有机构、日常工作有兼职人员负责，确保政府信息公开工作落实到位。

（二）落实相关配套措施

一是科学、规范制定政府信息公开指南和目录；二是在市国土资源局网站的醒目位置设置公告栏，及时公告信息；三是落实政府信息公开责任科室和责任人，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，按照职能职责的要求把好关，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性；四是安排一名政府信息公开工作的专职工作人员，主要负责政府信息的上网发布。

（三）建立健全工作机制

结合本局实际，制定《龙岩市国土资源局实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉暂行办法》，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求等。严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。政府信息公开工作规范化程度得到提高。并积极接受主管部门和人民群众的监督。

（四）加强宣传培训力度

为进一步扩大政府信息公开工作的影响，普及政府信息公开知识，提升政府信息公开工作人员业务水平，我局积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训，加强对工作人员的业务指导。

二、政府信息主动公开和依申请公开情况

（一）政府信息公开情况

据统计，我局2013年度主动公开政府信息150条，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，规范性文件类的信息132条，占总数的88%；业务动态类的信息18条，占总数的12%。我局2013年度受理依申请公开政府信息22条，全部及时答复，答复率100%。没有政府信息公开的收费及减免情况，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（二）公开内容

主要侧重于：一是重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况；二是国土资源机关内部机构设置及其相关工作职能情况；三是国土资源行政审批及办事指南、便民服务措施等；四是相关法律法规、执法规范性文件。

（三）公开形式

一是网站公开，将市政府网站和市国土资源局门户网站作为政府信息公开的主要平台；二是市、区政府及我局政务公开栏；三是将市档案馆、图书馆作为集中查阅的重要渠道。认真做好主动公开政府信息的送交工作，拓宽送交范围，将非公文类信息按规范编制目录，定期通过网上和纸质两种方式送交到档案馆、图书馆。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

由于政府信息公开工作实施时间较短，处于摸索过程中，且无固定的专职人员，难免有时因中心工作冲突产生矛盾导致公开工作滞后。

下一步我局将继续加强和深化政府信息公开工作，加强人员业务培训，逐步完善信息公开内容，及时准确公开信息，做到该主动公开的一定公开，不该公开的严格把好关。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，局领导高度重视，进行了专门研究部署，以制度的形式明确分工、要求和责任，进一步加强政府信息公开建设，加大了国土资源信息公开宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务社会。通过建立单位内部的信息公开报送机制，量化考核，做到及时调整栏目、更新网站信息，推进政务公开和政府信息化工作，促进依法行政和增强政府工作透明度。2011年，我局政府信息公开工作稳步、有效运行，政府信息公开咨询，申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）高度重视政府信息公开工作

局通过加强宣传，在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从而为政府信息公开工作打下了良好基础。

（二）规范政府信息公开申请的受理和办理工作

局制定了政府信息公开申请表、受理回执和政府信息公开告知书，明确了我局政府信息公开申请办理的机构、申请方式、工作流程、工作时限等，并做好登记、受理、办理等环节，确保申请办理的依法、快速、便捷。

（三）完善政府信息公开工作保障措施

局明确了实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各类政府信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限；实行保密审查机制，确保政府信息公开的安全；建立政府信息公开办理工作的监督投诉制度等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。