落后产能
落后产能是个技术判断，产能过剩是个市场判断。落后产能与过剩产能也并非是完全割裂、非此即彼的。在完善的市场经济条件下，过剩的产能一般包括落后产能；而落后产能的淘汰、退出能够改变市场的供求关系，减轻产能过剩的程度。
落后产能基本信息
| 中文名 | 落后产能 | 外文名 | Backward production capacity |
|---|---|---|---|
| 判断维度 | 生产的技术水平；生产能力造成的后果 | 采取措施 | 对落后产能进行淘汰 |
工业和信息化部2010年8月8日向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在9月底前关闭。
这18个工业行业淘汰落后产能共涉及企业2087家。其中涉及企业数较多的行业有水泥、造纸、印染、焦炭、炼铁、铁合金、制革等。
工信部部长李毅中表示，对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证.
同时，必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。
李毅中表示，落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障，是导致我国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。只有加快淘汰落后产能，才能为先进产能腾出市场容量，提高技术装备水平和国际竞争力，实现工业由大变强。
落后产能造价信息
产能（Capacity）也就是生产能力，是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。生产能力是反映企业所拥有的加工能力的一个技术参数，与生产过程中的固定资产数量质量、组织技术条件有很大关联。
落后产能强化约束机制
严格市场准入。强化安全、环保、能耗、土地等指标的约束作用，制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准。严禁向落后产能建设项目提供土地。
强化经济和法律手段。充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制在淘汰落后产能中的作用，落实和完善资源及环境保护税费制度。加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，加强对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。
加大执法处罚力度。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。
落后产能完善激励机制
加强财政资金引导。中央财政利用现有资金渠道，统筹支持各地区开展淘汰落后产能工作。
做好职工安置工作。妥善处理淘汰落后产能与职工就业的关系，认真落实和完善企业职工安置政策。
支持企业升级改造。统筹安排技术改造资金，支持符合国家产业政策和规划布局的企业，运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造。
健全监督检查机制
加强舆论和社会监督。各地区每年向社会公告本地区年度淘汰落后产能的企业名单、落后工艺设备和淘汰时限。
加强监督检查。各省、自治区、直辖市人民政府有关部门要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展和职工安置情况，并定期向国家有关部门报告。
实行问责制。将淘汰落后产能目标完成情况纳入地方政府绩效考核体系，参照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号)对淘汰落后产能任务完成情况进行考核，提高淘汰落后产能任务完成情况的考核比重。对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区进行通报，限期整改。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的地区，要依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。
落后产能常见问题
-
不能与qq相比啊，没有太大用途的，还是广联达分公司建立后然后我们加入比较好啊，各地都有广联达分公司的负责建立的群，你去加入吧
-
1.建设南山站,对贵港的发展并不起作用.从作者的文章中心意思认为,走港南设立南山站,就可以给贵港产业发展带来前瞻性的作用,但我认为不然.大家知道,当前贵港地区发展工业化经济集群,非常欠缺的就是土地资源...
-
可适当追肥，以利座果。
落后产能名单公布
企业称部分上榜落后产能设备早已拆除，工信部官员称地方要负责。
工信部 公布18个行业2087家淘汰落后产能企业名单，9月底前，被列入名单企业的落后产能须全部关停。
河北唐山一家钢铁企业榜上有名。按照公布的数字，这家公司应在9月底前淘汰210立方米炼铁高炉1个，涉及产能24万吨。
蹊跷的是，这家公司拆除了上述210立方米炼铁高炉。当时，唐山市还集中拆除了另外4座类似高炉，涉及产能85万吨。
"我们不知道是怎么上了这个名单的，正在跟工信部门沟通。目前真的不知道怎么说才好。"该公司的一位办公室人员对本报记者说。
落后产能记者采访
记者致电多家被列入名单的企业，不少企业都表示落后设备早已拆除。
河南省工信厅产业处人士告诉记者，前几年部分企业的落后产能设备的确都拆除了，但是不排除由于拆除不彻底，随着经济好转，一些落后产能死灰复燃。
而工信部人士则告诉记者，地方上报的数字，可能存在一定的水分。"既然数字和企业是地方上报的，地方要负责任。地方有决心，国家是支持的，地方要下大力气完成(关停任务)。"
中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，如果协会能参与到核实地方企业节能减排的工作中，有利于促进地方落后产能的淘汰。"该关停的企业到底怎么样了，是不是还存在，旧设备是不是拆了，核实起来难度不大。"他说。
企业已更名 旧名仍上榜
除了上述钢铁企业，工信部的"黑名单"也引起了河南新乡几家水泥企业的疑惑。
河南新乡7家水泥企业上了工信部淘汰落后产能名单，涉及不同类型的机立窑和磨机。河南全省有近30家水泥企业的立窑或磨机属于应限期淘汰的落后产能。
不过，河南新乡一家水泥企业人士告诉记者，新乡在2006年就开始拆除水泥企业立窑生产线，基本上不存在立窑，不了解工信部公布要拆除的立窑名单从何而来。"我们的企业名字也变更了，不知道为什么名单上还用的是旧厂名字。"这位企业人士说。
河南省工信厅2009年发布的181号文曾明确指出，"根据我们调研了解，我省水泥企业现全部采用新型干法生产工艺(特种水泥除外)，已全部淘汰立窑水泥生产线。"
落后产能数据
河南省提供的数字显示，2005-2007年，全省共关闭机械化立窑水泥生产线510条，淘汰落后水泥产能5500万吨。其中，2005年关闭119条，2006年关闭219条，2007年关闭172条。
一边是宣称已经淘汰立窑水泥生产线，一边仍有大批的立窑生产线被列入淘汰名单。对此，河南省工信厅产业处人士告诉记者，不排除一些企业在经济形势好转后，偷偷恢复生产，当时可能关停不够很彻底，还需要加大淘汰力度。
孔祥忠则告诉记者，地方是否存在重复上报已拆除落后产能的问题，需要好好核实，"按道理说设备拆除了，是难以恢复生产的，究竟这些落后产能怎么再投入生产，要好好核实一下。"
淘汰数字来自地方汇总
根据了解，本次工信部公布关停落后产能的18个行业，除了柠檬酸外，其他17个行业的淘汰落后产能目标，均比5月份下达的目标要高。
而究其原因，在于地方上报的淘汰落后产能数字比国家下达的要大。其中炼铁行业淘汰落后产能是3524.6万吨，比5月工信部下达的目标高524.6万吨。水泥行业淘汰落后产能目标为1.07亿吨，比5月工信部下达的目标高1572万吨。
对于各行业淘汰落后产能目标增加，工信部一位人士指出，本次数字较高，主要是地方主动加码淘汰落后产能的结果。"数字是地方报的，工信部顺势而为，完成的主要责任在地方，这有利于地方完成全年节能目标。"上述人士说。
工信部部长李毅中此前指出，单位工业增加值能耗下降7%左右，以便促进整个单位GDP(国内生产总值)能耗下降5%，进而完成"十一五"确定的单位GDP能耗下降20%的指标。
全国单位GDP能耗上升0.09%，不少省市出现了能源强度上升的情况，完成"十一五"指标的形势仍然严峻。
一些行业协会人士认为，国家大力淘汰落后产能 ，有利于明后年工业节能减排的工作开展。中国建筑玻璃与工业玻璃协会的一位人士表示，国家已经确定"十一五"要淘汰7000万重量箱的落后产能，"考虑到前几年完成得不是很好，后几年的淘汰力度还要加大，新的淘汰日程已经排到了2012年"。
钢铁的情况也类似，根据工信部2010年春季报告，全国有约1亿吨炼铁和1129万吨炼钢产能达不到产业政策要求，需要在2011年底前淘汰。2100433B
| 序号 |
省（区） |
企 业 名 称 |
淘汰生产线（设备） 型号及数量 |
产 能 (万吨) |
| 1 |
天 津 |
天津友发集团天丰钢铁有限公司 |
310 立方米高炉×2 |
90 |
| 2 |
天 津 |
天津天钢联合钢铁有限公司 |
215 立方米高炉×2 |
50 |
| 3 |
河 北 |
辛集市澳森钢铁有限公司 |
300立方米高炉×2 |
69 |
| 4 |
河 北 |
承德新新钒钛股份有限公司 |
300立方米高炉×1 |
35 |
| 5 |
河 北 |
张家口冀钢钢铁有限公司 |
120立方米高炉×1 |
14 |
| 6 |
河 北 |
河钢集团宣化钢铁公司 |
300立方米高炉×1 |
35 |
| 7 |
河 北 |
唐山市清泉钢铁集团有限责任公司 |
210立方米高炉×2 |
49 |
| 8 |
河 北 |
唐山贝氏体钢铁（集团）有限公司 |
210立方米高炉×2 |
49 |
| 9 |
河 北 |
唐山贝氏体钢铁（集团）顺兴钢铁有限公司 |
210立方米高炉×1 |
24 |
| 10 |
河 北 |
唐山贝氏体钢铁（集团）荣程特种钢材有限公司 |
210立方米高炉×1 |
24 |
| 11 |
河 北 |
唐山瑞丰钢铁（集团）粤丰钢铁有限公司 |
210立方米高炉×1 |
24 |
| 12 |
河 北 |
唐山瑞丰钢铁（集团）金友钢铁有限公司 |
210立方米高炉×1 |
24 |
| 13 |
河 北 |
唐山瑞丰钢铁（集团）泰丰钢铁有限公司 |
210立方米高炉×3 |
73 |
| 14 |
河 北 |
唐山市丰南区经安钢铁有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 15 |
河 北 |
唐山安泰钢铁有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 16 |
河 北 |
滦县荣义钢铁有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 17 |
河 北 |
唐山兴隆钢铁有限公司 |
210立方米高炉×1 |
24 |
| 18 |
河 北 |
唐山佳宾钢铁有限公司 |
210立方米高炉×1 |
24 |
| 19 |
河 北 |
唐山钢铁集团华西钢铁有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 20 |
河 北 |
唐山市荣程钢铁有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 21 |
河 北 |
滦南鹏程钢铁有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 22 |
河 北 |
唐山长城钢铁集团鑫达钢铁有限公司 |
258立方米高炉×1 |
30 |
| 23 |
河 北 |
唐山兴业工贸集团有限公司 |
205立方米高炉×3 |
63 |
| 24 |
河 北 |
唐山众业不锈钢有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 25 |
河 北 |
唐山市汉沽钢铁有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 26 |
河 北 |
唐山东海钢铁集团有限公司 |
210立方米高炉×2 |
50 |
| 27 |
河 北 |
邢台德龙钢铁有限公司 |
205立方米高炉×1 |
21 |
| 28 |
河 北 |
邢台龙海钢铁集团有限公司 |
220立方米高炉×1 |
25 |
| 29 |
河 北 |
邢台顺达钢铁冶炼有限公司 |
220立方米高炉×1 |
25 |
| 30 |
河 北 |
武安市鑫山钢铁有限公司 |
230立方米高炉×1 |
27 |
| 31 |
河 北 |
峰峰矿区顺鑫物资有限责任公司 |
179立方米高炉×1 |
21 |
| 32 |
河 北 |
峰峰矿区合信钢铁有限公司 |
230立方米高炉×1 |
27 |
| 33 |
河 北 |
邯郸县三联钢铁冶金铸造有限责任公司 |
210立方米高炉×1 |
24 |
| 34 |
山 西 |
汾西县青云实业有限公司 |
128立方米高炉×1 |
9 |
| 35 |
山 西 |
汾西县朝阳煤化有限公司 |
128立方米高炉×1 |
9 |
| 36 |
山 西 |
汾西县盛煜有限公司 |
128立方米高炉×1 |
9 |
| 37 |
山 西 |
汾西县鑫源铁厂 |
128立方米高炉×1 |
9 |
| 38 |
山 西 |
洪洞县洪永冶炼公司 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 39 |
山 西 |
洪洞县融通煤化厂 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 40 |
山 西 |
翼城县龙晖实业有限公司 |
105立方米高炉×1 |
8 |
| 41 |
山 西 |
翼城县天源铸业有限公司 |
128立方米高炉×1 |
9 |
| 42 |
山 西 |
翼城县兴浍铸业有限公司 |
128立方米高炉×1 |
9 |
| 43 |
山 西 |
临汾市汇丰钢铁有限公司 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 44 |
山 西 |
临汾市尧都区崟海冶炼厂 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 45 |
山 西 |
临汾市煜通冶炼有限公司 |
105立方米高炉×1 |
8 |
| 46 |
山 西 |
临汾市桃园钢铁有限公司 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 47 |
山 西 |
临汾市尧都区矅泰冶炼有限公司 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 48 |
山 西 |
临汾市尧都区建明冶炼厂 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 49 |
山 西 |
临汾市志强钢铁有限公司 |
208立方米高炉×1 |
16 |
| 50 |
山 西 |
临汾市德豪蒲达焦铁公司 |
105立方米高炉×1 |
8 |
| 51 |
山 西 |
文水恒基铁合金公司 |
208立方米高炉×1 |
12 |
| 52 |
山 西 |
文水恒基铁合金公司 |
208立方米高炉×1 |
12 |
| 53 |
山 西 |
汾阳市盛佳源钢铁有限公司 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 54 |
山 西 |
汾阳市盛佳源钢铁有限公司 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 55 |
山 西 |
交口县兴荣冶炼有限公司 |
125立方米高炉×1 |
17 |
| 56 |
山 西 |
孝义城财鑫泰冶炼有限公司 |
128立方米高炉×1 |
9 |
| 57 |
山 西 |
富成钢铁有限公司 |
124立方米高炉×1 |
9 |
| 58 |
山 西 |
泽州鑫盛源铸造有限公司 |
117立方米高炉×1 |
9 |
| 59 |
山 西 |
灵石县紫嵘铸管有限公司 |
125立方米高炉×1 |
9 |
| 60 |
山 西 |
灵石县紫嵘铸管有限公司 |
125立方米高炉×1 |
9 |
| 61 |
山 西 |
五寨县新飞铸件厂 |
120立方米高炉×1 |
6 |
| 62 |
山 西 |
五寨县新飞铸件厂 |
120立方米高炉×1 |
6 |
| 63 |
山 西 |
原平钢铁有限公司 |
110立方米高炉×1 |
9 |
| 64 |
山 西 |
河曲县汇源焦化厂 |
125立方米高炉×1 |
9 |
| 65 |
山 西 |
泽州县双星工贸有限公司 |
179立方米高炉×1 |
15 |
| 66 |
山 西 |
泽州县永兴铸造有限责任公司 |
179立方米高炉×1 |
15 |
| 67 |
山 西 |
晋城市泽西经贸有限公司 |
179立方米高炉×1 |
15 |
| 68 |
山 西 |
泽州县鸿钰铸业有限公司 |
179立方米高炉×1 |
15 |
| 69 |
山 西 |
泽州县龙鑫冶炼有限公司 |
179立方米高炉×1 |
15 |
| 70 |
山 西 |
阳城县直源高精磷铁铸业有限公司 |
162立方米高炉×1 |
13 |
| 71 |
山 西 |
阳城县华王通用离心铸管厂 |
140立方米高炉×1 |
11.5 |
| 72 |
山 西 |
娄烦县继亨铸造有限公司 |
128立方米高炉×1 |
11 |
| 73 |
山 西 |
绛县金泰冶炼有限公司 |
97立方米高炉×1 |
8 |
| 74 |
山 西 |
绛县来利煤气冶炼有限公司 |
150立方米高炉×1 |
12.5 |
| 75 |
山 西 |
偏关县蒙鑫冶炼有限公司 |
125立方米高炉×1 |
10.5 |
| 76 |
山 西 |
繁峙县鸿洋铸造有限责任公司 |
125立方米高炉×1 |
10.5 |
| 77 |
山 西 |
古交市汇通冶炼有限公司 |
128立方米高炉×1 |
11 |
| 78 |
山 西 |
古交市星火炼铁厂 |
128立方米高炉×1 |
11 |
| 79 |
山 西 |
蒲县晋源永红煤焦有限公司 |
105立方米高炉×1 |
9 |
| 80 |
山 西 |
蒲县光明铸造有限公司 |
158立方米高炉×1 |
13 |
| 81 |
山 西 |
蒲县腾岳铸造有限公司 |
105立方米高炉×1 |
9 |
| 82 |
山 西 |
蒲县泰裕焦铁有限公司 |
105立方米高炉×1 |
9 |
| 83 |
山 西 |
临汾市灵民鑫贸源有限公司 |
105立方米高炉×1 |
9 |
| 84 |
山 西 |
蒲县锦英钢铁铸造有限公司 |
105立方米高炉×1 |
9 |
| 85 |
山 西 |
蒲县永鑫生铁有限公司 |
105立方米高炉×1 |
9 |
| 86 |
山 西 |
山西省交城县兴龙铸造有限公司 |
124立方米高炉×1 |
10.5 |
| 87 |
山 西 |
交城县鑫宇离心铸管有限公司 |
158立方米高炉×1 |
13 |
| 88 |
山 西 |
山西星宝铸造有限公司 |
158立方米高炉×1 |
13 |
| 89 |
山 西 |
山西顺恒铸管有限公司 |
125立方米高炉×1 |
10.5 |
| 90 |
山 西 |
孝义市大金钢铁有限公司 |
158立方米高炉×1 |
13 |
| 91 |
山 西 |
孝义市双丰铸造有限公司 |
158立方米高炉×1 |
13 |
| 92 |
山 西 |
交口县龙盛铸造有限公司 |
125立方米高炉×1 |
10.5 |
| 93 |
山 西 |
岚县恒升特种钢铁有限公司 |
150立方米高炉×1 |
12.5 |
| 94 |
山 西 |
岚县泰鑫铸造有限公司 |
120立方米高炉×1 |
10 |
| 95 |
山 西 |
山西新星冶炼集团有限公司 |
150立方米高炉×1 |
12.5 |
| 96 |
内蒙古 |
包头市巨鑫炼铁厂 |
108立方米高炉×1 |
8 |
| 97 |
内蒙古 |
包头市康富炼铁厂 |
78立方米高炉×1 |
6 |
| 98 |
内蒙古 |
包头市希宇钢铁有限公司 |
138立方米高炉×1 |
10 |
| 99 |
内蒙古 |
包头市鑫宇钢铁有限公司 |
180立方米高炉×1 |
13 |
| 100 |
内蒙古 |
包头市宏伟铸造有限公司 |
228立方米 、206立方米高炉×1 |
31 |
| 101 |
内蒙古 |
包头市乡街工贸炼铁厂 |
165立方米高炉×1 |
11 |
| 102 |
内蒙古 |
包头市土右旗青山特铸有限公司 |
125立方米高炉×2 |
17 |
| 103 |
内蒙古 |
包头市溶增化工有限公司 |
125立方米高炉×2 |
8 |
| 104 |
辽 宁 |
海城市西洋钢铁有限公司 |
225立方米高炉×2 |
50 |
| 105 |
辽 宁 |
辽宁广铭钢铁有限公司 |
108立方米高炉×1 |
12 |
| 106 |
辽 宁 |
本溪万利钢铁公司 |
28立方米高炉×1 |
3 |
| 107 |
辽 宁 |
辽宁凤辉实业集团有限公司 |
120立方米、138立方米高炉×1 |
30 |
| 108 |
辽 宁 |
辽鞍钢铁有限公司 |
128立方米高炉×1 |
15 |
| 109 |
辽 宁 |
辽阳兴华钢厂 |
80立方米高炉×1 |
10 |
| 110 |
黑龙江 |
鸡西北方制钢有限公司 |
75立方米高炉×2 |
20 |
| 111 |
黑龙江 |
七台河聚丰铁业有限公司 |
125立方米高炉×1 |
10 |
| 112 |
黑龙江 |
黑龙江建龙钢铁有限公司 |
130立方米高炉×1 |
13 |
| 113 |
江 苏 |
徐州牛头山钢铁有限公司 |
206立方米高炉×1 |
20 |
| 114 |
江 苏 |
铜山县利国钢铁有限公司 |
206立方米高炉×1 |
20 |
| 115 |
江 苏 |
徐州荣阳钢铁公司 |
206立方米高炉×1 |
20 |
| 116 |
江 苏 |
徐州成日钢铁有限公司 |
206立方米高炉×1 |
20 |
| 117 |
安 徽 |
安徽长江钢铁股份有限公司 |
258立方米高炉×2 |
60 |
| 118 |
福 建 |
龙岩市马坑冶炼铸造厂 |
45立方米高炉×1 |
4 |
| 119 |
福 建 |
福建省安溪三安铁合金有限公司 |
75立方米高炉×1 |
7 |
| 120 |
福 建 |
福建省安溪县感德冶炼厂 |
75立方米高炉×1 |
15 |
| 121 |
山 东 |
张店钢铁总厂 |
1280立方米高炉×3 |
55 |
| 122 |
山 东 |
淄博新冶实业有限公司 |
208立方米高炉×2 |
45 |
| 123 |
山 东 |
山东隆盛钢铁有限公司 |
208立方米高炉×2 |
45 |
| 124 |
山 东 |
烟台渤丰钢铁建材有限公司 |
55立方米高炉×1、38立方米高炉×2 |
9 |
| 125 |
山 东 |
临沂市明兴铸业有限公司 |
158立方米高炉×1 |
10 |
| 126 |
山 东 |
沂州钢铁有限公司 |
128立方米高炉×1 |
28 |
| 127 |
山 东 |
临沂市隆兴铁合金有限公司 |
158立方米高炉×1 |
18 |
| 128 |
山 东 |
山东鑫山铸业有限公司 |
128立方米高炉×2 |
20 |
| 129 |
山 东 |
临沂庆云山水泥集团公司 |
128立方米高炉×1 |
10 |
| 130 |
河 南 |
河南省鹤壁市龙祥机械制造有限公司 |
110立方米高炉×1 |
5 |
| 131 |
河 南 |
河南省中原内配铸造有限公司 |
110立方米高炉×1 |
4.8 |
| 132 |
河 南 |
河南省唐河县纺织配件厂 |
110立方米高炉×2 |
10 |
| 133 |
河 南 |
河南省唐河县玛钢厂 |
110立方米高炉×2 |
10 |
| 134 |
河 南 |
河南省唐河长丰机械有限公司 |
110立方米高炉×3 |
15 |
| 135 |
河 南 |
新乡宏泰振东机械设备厂 |
80立方米高炉×1 |
0.2 |
| 136 |
湖 北 |
湖北鼎盛冶金科技有限公司 |
80立方米高炉×1 |
8 |
| 137 |
湖 南 |
涟源钢铁集团有限公司 |
380立方米高炉×2 |
52 |
| 138 |
广 东 |
广东阳春钢铁集团春钢有限公司 |
31立方米高炉×1 |
50 |
| 72立方米高炉×1 |
||||
| 100立方米高炉×1 |
||||
| 180立方米高炉×1 |
||||
| 139 |
广 西 |
广西柳州钢铁（集团）公司 |
306立方米高炉×1 |
200 |
| 380立方米高炉×3 |
||||
| 140 |
海 南 |
海南昌江钢铁厂 |
50立方米高炉×2 |
10 |
| 141 |
重 庆 |
重庆钢铁（集团）有限公司 |
750立方米高炉×1 |
72 |
| 142 |
四 川 |
达州市金星钢铁有限责任公司 |
120立方米高炉×1 |
10 |
| 143 |
四 川 |
万源市庆源铁厂 |
32立方米高炉×1 |
5 |
| 144 |
四 川 |
万源市白沙钢铁厂 |
32立方米高炉×1 |
5 |
| 145 |
四 川 |
德昌县勤炼钢铁有限责任公司 |
55立方米高炉×1 |
5 |
| 146 |
贵 州 |
修文县福贵冶炼有限公司 |
108立方米高炉×1 |
6 |
| 147 |
贵 州 |
遵义祥升铸锻材料有限公司 |
128立方米高炉×1 |
14.2 |
| 148 |
贵 州 |
遵义辉虹铸造冶炼有限责任公司 |
108立方米高炉×1 |
6 |
| 149 |
贵 州 |
遵义县龙坪剑河铁厂 |
100立方米高炉×1 |
5 |
| 150 |
贵 州 |
平坝县德鑫金属制品厂 |
128立方米高炉×1 |
7.6 |
| 151 |
贵 州 |
平坝县青松农机配件制造厂 |
100立方米高炉×1 |
6 |
| 152 |
贵 州 |
贵州长盛实业有限公司 |
108立方米高炉×1 |
6 |
| 153 |
贵 州 |
瓮安县福乐工贸有限公司 |
108立方米高炉×1 |
6 |
| 154 |
云 南 |
石林县金茂华钢铁厂 |
128立方米高炉×1 |
8 |
| 155 |
云 南 |
玉溪祥华冶炼公司 |
220立方米高炉×1 |
13 |
| 156 |
云 南 |
玉溪福玉钢铁有限公司 |
250立方米高炉×1 |
15 |
| 157 |
云 南 |
云南玉溪仙福钢铁集团有限公司 |
220立方米高炉×1 |
14 |
| 158 |
云 南 |
玉溪市刘总旗活发钢铁厂 |
220立方米高炉×1 |
14 |
| 159 |
云 南 |
峨山县万得利公司钢铁厂 |
220立方米高炉×1 |
20 |
| 160 |
云 南 |
玉溪市龙马炼铁厂 |
230立方米高炉×1 |
14 |
| 161 |
云 南 |
峨山恒丰钢铁公司 |
220立方米高炉×1 |
14 |
| 162 |
云 南 |
玉溪市金泰钢铁有限公司 |
255立方米高炉×1 |
15.3 |
| 163 |
云 南 |
玉溪市师旗宏东冶炼有限公司 |
250立方米高炉×1 |
15 |
| 164 |
云 南 |
云南德胜钢铁有限公司 |
200立方米高炉×1 |
10 |
| 165 |
云 南 |
鹤庆力量钢铁有限责任公司 |
150立方米高炉×1 |
16 |
| 166 |
云 南 |
大理州金川矿业总公司炼铁厂 |
220立方米高炉×1 |
10 |
| 167 |
云 南 |
武钢集团昆钢股份有限公司 |
300立方米高炉×1 |
22 |
| 168 |
陕 西 |
陕西龙钢集团 |
205立方米高炉×3 |
69 |
| 169 |
青 海 |
青海昆仑钢铁公司 |
140立方米高碳镍铁高炉×1 |
20 |
| 170 |
宁 夏 |
宁夏常能达焦化实业公司 |
165立方米高碳镍铁高炉×1 |
11 |
| 171 |
新 疆 |
新疆金特钢铁股份有限公司 |
89立方米高炉×1 |
6 |
| 172 |
新 疆 |
首钢伊犁钢铁有限公司 |
40立方米高炉×2 |
26 |
| 173 |
新 疆 |
伊犁钢铁有限责任公司 |
30立方米、40立方米高炉×1 |
5 |
| 174 |
新 疆 |
鄯善县鑫隆铸造有限公司 |
108立方米高炉×1 |
10 |
| 175 |
新 疆 |
吐鲁番市源泰铸造有限公司 |
40立方米高炉×1 |
5 |
落后产能可以从两个方面加以考察：
一方面是根据生产的技术水平进行判断。所谓落后产能，就是指技术水平低于行业平均水平的生产设备、生产工艺等生产能力。
另一方面是从生产能力造成的后果进行判断。如果生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平，则该生产能力就是落后产能。从这个角度来说，产能落后与否是个技术判断问题，而在具体实践中，落后产能是指技术水平(包括设备、工艺等)达不到国家法律法规、产业政策所规定标准的生产能力。
工信部表示，经考核，电力、煤炭、炼铁、炼钢等18个行业均完成了2014年淘汰落后和过剩产能目标任务。全国共淘汰电力产能486万千瓦、煤炭2.3亿吨、炼铁2823万吨、炼钢3113万吨、焦炭1853万吨、铁合金262万吨、电石194万吨、电解铝51万吨、铜冶炼76万吨、铅冶炼36万吨、水泥(熟料及粉磨能力)8773万吨、平板玻璃3760万重量箱、造纸547万吨、制革622万标张、印染20.9亿米、化纤11万吨、铅蓄电池(极板及组装)3020万千伏安时、稀土11.4万吨。
落后产能文献
工信部:淘汰平板玻璃落后产能大限提前
为适应节能减排的更高要求，主管部门将争取提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标计划。这意味着在今明两年，钢铁、煤炭等19个重点行业的整治力度将加码，落后产能的“大限”将提前到来。
广东韶关运用价格手段淘汰水泥落后产能
为落实《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号)有关要求,促进水泥行业技术进步,提高能源资源利用效率,改善环境,最近,国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局决定运用价格手段加快淘汰落后产能,促进产业结构调整。据此,韶关市有关部门要求各地严格执行相关规定。首先,对淘汰类水泥熟料企业生产用电实行更加严
在建材工业转型升级向纵深转折的关键时期，加快淘汰落后产能步伐，完善和提高落后产能界定标准，适时修订《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)，有利于遏制和化解产能严重过剩矛盾、遏制经济效益下滑。
为此，建议继续推进原有的淘汰落后产能的政策实施;同时，坚持用能耗、排放、质量等标准作为新的淘汰落后产能的标准：
一是根据新的落后产能界定标准，修订《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)。
建议2015年对《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)进行修订，在目录中除保留原有内容外，新增加“淘汰达不到国家能耗标准、环保排放标准和质量标准的水泥(含粉磨站)、平板玻璃生产线，淘汰达不到国家环保排放标准和质量标准的特种水泥生产线”。
各省市主管部门参照新的《产业结构调整指导目录》，制定更高标准的本地区《产业结构调整指导目录》，提出淘汰落后产能的计划和实施措施，并上报国家有关部门备案。
二是加强能耗测定和能效评价，严格执行能耗标准。
水泥、平板玻璃企业要严格按照《水泥规范条件(2015年本)》、《平板玻璃规范条件(2014年本)》要求，企业自行定期报送单位产品能耗数据。政府主管部门可通过具有水泥企业能源审计资质的第三方机构进行协助核查，进行准确的产品能耗测定和能效评价，每年测定、评价两次。对能耗不达标生产线，责令其在6个月内进行技术改造。对于超过期限能耗仍然不达标的生产线，地方政府将其关闭。
三是实施污染物排放的实时监控，严格执行环保排放标准。
水泥、平板玻璃生产线要全部安装在线污染物排放监测装置，并与政府相关部门联网，实施远程实时监督。对发现在线排放监测不合格(按当日平均值)或政府部门抽查排放不合格的生产线(每年至少抽查三次)，严格按规定进行环保处罚，并下达环保改造通知，要求限期整改。在整改期限内，实施惩罚性排污费。对超过期限环保排放仍不合格的水泥生产线，地方政府要停止发放《排放污染物许可证》，并责令其关闭。
四是加大质量监管力度，严格执行质量标准。
由政府部门委托有水泥、平板玻璃产品检验资质的机构，加强对水泥产品质量的检查频次，重点检查规模小、环保和能耗不易达标的生产线(每年至少抽查三次)。对检查出质量不合格且经整改后仍达不到要求的生产线，政府部门要责令其关闭。
五是委托独立第三方专业机构检测和评价。
选择有国家级资质的独立第三方专业机构，统一开展能耗、污染物排放和产品质量检测与评价，为行政主管部门提供数据和依据。政府主管部门根据第三方数据，明确与推进淘汰落后生产线的时限并跟踪实施。另外，要设立专项资金支撑第三方机构的运行，同时对第三方机构要建立规则清晰的制度，保证第三方的公平性。
六是建立有效的淘汰落后产能的机制。
为确保淘汰落后产能的顺利进行，建议对属于淘汰的水泥、平板玻璃生产线，由地方政府主管部门将其列入淘汰名单，明确淘汰的时间、责任人，并联合当地有关金融、电力部门，在6个月内采取对企业停止贷款、停止能源供应等有效措施，确保淘汰落后水泥生产线顺利完成。
此外，中国建筑材料联合会还就推广利用水泥窑协同处置生活垃圾，提出了制定出台水泥窑协同处置生活垃圾补贴指导价格、调整补充增加水泥窑协同处置项目同样享受其它处置垃圾方式的减免税率政策、对水泥窑协同处置项目建设给予资金列项的支持与优惠、将水泥窑协同处置技术和推广纳入国家和各地“十三五”相关规划等四方面政策建议。在推进水泥、玻璃和建筑卫生陶瓷行业企业兼并重组方面，提出了进一步加大金融、财政、税收政策对兼并重组的支持力度的政策建议。
从4月13日起，由工信部牵头，16个部委组成的联合考核组，将对各地区2014年淘汰落后产能和过剩产能工作进行检查，考察期为4月13-28日。
据悉，此次考核分10个组，分别由工信部、发改委、财政部、质检总局、安全监管总局、能源局司局级负责人带队，主要考核各地2014年淘汰落后产能目标任务完成情况和政策措施落实情况。
在4月9日，工信部就考核2014年淘汰落后产能工作召开动员部署会议，工信部副部长毛伟明在会上表示，当前我国经济发展进入新常态，淘汰落后产能工作面临新的机遇和挑战。加强工作考核是国务院文件的明确要求，是推动工作的重要手段，是调研了解情况的良好机会，要通过考核掌握地方工作情况，了解地方工作中的困难和问题，听取地方和企业意见，推动淘汰落后产能工作更好地开展。
“政府不推动的话，产能过剩更会远远大于市场需求。”著名钢铁专家马忠普对记者表示，“淘汰落后产能方案不知道改了多少次，之前都是喊，直到去年下半年经济下行时，才真正开始意识到问题的严重性。”
据他介绍，由于经济下行内需放缓，以钢铁为例，去年国内消费量下降3000万吨，在这种背景之下，供需之间的矛盾更加突出。反映在钢铁行业的效益上，今年一季度钢铁全行业处于严重亏损状态，是进入新世纪以来钢铁行业最困难的一个季度。
据中国钢铁协会数据，今年一季度重点统计钢铁企业由盈变亏，累计亏损面达到45.45%，同比增加14.77个百分点。但尽管如此，中国钢铁产量总体水平仍是高位，一季度中国粗钢产量占世界总产量的近一半。
在工信部下达的2014年淘汰落后和过剩产能任务中，包括炼铁1900万吨、炼钢2870万吨、焦炭1200万吨、铁合金234.3万吨、电石170万吨、电解铝42万吨、铜（含再生铜）冶炼51.2万吨、铅（含再生铅）冶炼11.5万吨、水泥（熟料及磨机）5050万吨、平板玻璃3500万重量箱、造纸265万吨、制革360万标张、印染10.84亿米、化纤3万吨、铅蓄电池（极板及组装）2360万千伏安时、稀土（氧化物）10.24万吨。
其中，炼钢、水泥、平板玻璃行业超过年初预定的目标任务，上述三个行业2014年分别淘汰落后产能3110万吨、8100万吨、3760万重量箱。
目前包括黑龙江、宁夏、河北、贵州等多个地区，对2014年淘汰落后和过剩产能的完成情况进行了公示。以河北为例，此项任务涉及省内275家企业。
“河北经济曾全国第六，靠的就是钢铁、水泥、平板玻璃等产业，第三产业占比才37%，所以经济回落幅度大很正常。”马忠普认为，在经济下行、环保约束、“走出去”战略等综合条件下，淘汰过剩和落后产能有望进一步加快，进而有条件建立市场供求平衡的关系。
一边是为了“拯救”有色金属不断下跌的价格而联手宣布减产的中国冶炼厂家；一边是一场席卷京津冀的雾霾之后，国务院常务会议坚决淘汰关停煤电落后产能的要求。两大看似并不相关的举措背后，实质是对供给侧结构性改革的响应，区别在于，前者由企业推动，后者由政府主导。当前，正在去库存的房地产行业已成为资本市场的新焦点那么，与“化解房地产库存”并列结构性改革四大歼灭战的“化解过剩产能”，又将给市场带来什么变化？
12月2日，北京等到了风，一扫雾霾天，同时，国务院治霾举措也从供给侧结构性改革中找寻出路。
国务院总理李克强12月2日主持召开国务院常务会议，决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。
按照国务院要求，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停，东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。
财经评论员李文海告诉《每日经济新闻》记者，煤电行业是对大气环境影响最大的行业之一，也是雾霾天气形成的重要因素。加速煤电行业节能减排，是从长远治霾角度出发，同时也符合国家节能减排战略和能源安全战略的要求。
治霾向煤电动刀
整个京津冀及周边地区从11月26日夜间开始出现大范围重污染天气过程。
据环保部通报，11月28日，全国灰霾面积扩大到53万平方公里，重度及以上污染城市数量增加到23个。11月30日，北京全市PM2.5浓度12个小时内增长了近10倍，在污染严重地区，单站PM2.5小时浓度最高超过900微克/立方米。
观测数据显示，与燃煤排放直接相关的有机物、硫酸盐、黑炭等物质，是PM2.5的主要组成成分，也证明了煤炭污染是导致本次华北地区大范围空气重污染的首要来源。中国科学院“大气灰霾追因与控制”专项研究组提供的一组数据也能佐证京津冀鲁占全球陆地面积不到0.3%，却燃烧了全球11%的煤，生产了全球15%的钢。
2日的国务院常务会议指出，按照绿色发展要求，落实国务院大气污染防治行动计划，通过加快燃煤电厂升级改造，在全国全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准，是推进化石能源清洁化、改善大气质量、缓解资源约束的重要举措。
《每日经济新闻》记者发现，自新《环保法》和《商品煤质量管理办法》正式实施以来，超标排放的耗煤电力企业已屡屡受到处罚，以印尼煤为首的煤质较差的进口煤多次遭到退订。
环境保护部还曾在今年发布公告，对2014年脱硫脱硝设施存在突出问题的17家企业旗下的46家单位挂牌督办，要求在今年年底前完成整改任务；同时要求，这17家企业所在地省级环境保护主管部门依据实际排放情况确定应全额缴纳的2014年二氧化硫、氮氧化物排污费金额。
根据国务院最新要求，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停，东、中部地区要提前至2017年和2018年达标。
按照预期，改造完成后，每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨，电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。
改造投入以企业为主
工行投资银行部研究中心报告认为，我国能源以煤为主，煤炭的基础能源主体地位未来二三十年内都不会改变，从煤电领域入手去加强污染排放控制，是符合能源国情的。今年以来，全国多地已经启动实施了煤电节能减排升级与改造行动计划。
比如安徽省年初就计划将淘汰一批不符合节能环保标准的小火电机组，重点对现役30万千瓦和60万千瓦等级实施节能改造；全省新建煤电机组大气污染物排放浓度原则上接近或达到燃气轮机排放限值；同时，积极鼓励现役机组改造后接近或达到燃气轮机排放限值，并给予政策支持。江苏省也明确，到2018年年底，全省10万千瓦及以上燃煤机组大气污染物排放浓度基本达到燃机排放标准，即在基准氧含量6%的条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度每立方米分别不高于10、35、50毫克。
此次国务院会议又对煤电企业的节能改造扬鞭，地方节奏还需再加快。在实施路径上，会议指出，对超低排放和节能改造要加大政策激励，改造投入以企业为主，中央和地方予以政策扶持，并加大优惠信贷、发债等融资支持。另外，中央财政大气污染防治专项资金向节能减排效果好的省份适度倾斜。同时，要结合“十三五”规划推出所有煤电机组均须达到的单位能耗底限标准。
对于改造投入以企业为主，李文海分析说，这符合市场配置资源的方向，若以国家补贴和投入，等政策出现变动时，节能改造或会出现反复。
当然，改造难度还在于成本。因此报告建议，借鉴碳排放权市场的经验，培育排污权市场，用市场的途径补偿超低排放成本，鼓励金融机构在《绿色信贷指引》和《能效信贷指引》的框架下进行金融创新，加强对超低排放的融资支持。
分析师刘冬娜告诉《每日经济新闻》记者，煤炭行业必然会受到连带影响。2013年至今，对含硫量偏高等劣质煤采购量大幅缩减，尤其今年，低硫煤成交情况良好，其余的则销售不畅，甚至出现滞销现象。刘冬娜表示，长期来看，政策倒逼市场洗牌，将加快煤质较差、成本较高等综合实力较差煤企洗牌进程，使更多企业认识到国家绿色能源发展之路的大趋势，促进清洁煤等技术水平提高。
落后产能相关推荐
- 相关百科
- 相关知识
- 相关专栏
- 落地型万能材料试验机
- 落地式咨询
- 落地式培训
- 落地式直读光谱仪
- 落地式超速冷冻离心机
- 落地烟囱
- 落地煤仓
- 落地纱架
- 落地铣镗床
- 落实企业安全生产主体责任经验文集
- 落实企业安全生产主体责任
- 落实健康中国行动推进健康南京建设实施方案
- 落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定
- 落差建筑物
- 落新妇根
- 落步嘴污水处理厂
- 云、贵、川、渝2010年水泥淘汰落后产能企业名单
- 全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系
- 天镇县耕地综合生产能力建设项目实施方案皮
- 提高粉煤灰综合利用率降低水泥熟料生产能耗
- 工信部明年起禁产一二级螺纹钢落后产能淘汰加力
- 国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议
- 重庆市淘汰落后水泥产能236万t
- ABB公司将扩大瑞典的电缆生产能力
- 福建计划淘汰水泥落后产能138.8万t
- 后评价在油田产能建设项目管理中的应用
- 提高铁路大修施工水平和生产能力
- 山东省建筑业产能利用率与产能过剩率的测度与分析
- 宁夏自治区水泥企业及产能
- JFE钢公司计划将厚板产能扩大
- V5系列车用空调压缩机前后盖生产能力的扩充
- 山东省淘汰落后水泥产能
最新词条
安徽省政采项目管理咨询有限公司
数字景枫科技发展（南京）有限公司
怀化市人民政府电子政务管理办公室
河北省高速公路京德临时筹建处
中石化华东石油工程有限公司工程技术分公司
手持无线POS机
广东合正采购招标有限公司
上海城建信息科技有限公司
甘肃鑫禾国际招标有限公司
烧结金属材料
齿轮计量泵
广州采阳招标代理有限公司河源分公司
高铝碳化硅砖
博洛尼智能科技（青岛）有限公司
烧结刚玉砖
深圳市东海国际招标有限公司
搭建香蕉育苗大棚
SF计量单位
福建省中亿通招标咨询有限公司
泛海三江
威海鼠尾草
广东国咨招标有限公司
Excel 数据处理与分析应用大全
甘肃中泰博瑞工程项目管理咨询有限公司
山东创盈项目管理有限公司
拆边机
当代建筑大师
广西北缆电缆有限公司
大山槟榔
上海地铁维护保障有限公司通号分公司
舌花雏菊
甘肃中维国际招标有限公司
华润燃气（上海）有限公司
湖北鑫宇阳光工程咨询有限公司
GB8163标准无缝钢管
中国石油炼化工程建设项目部
韶关市优采招标代理有限公司
莎草目
建设部关于开展城市规划动态监测工作的通知
电梯平层准确度
广州利好来电气有限公司
苏州弘创招投标代理有限公司