乐山市政务服务中心2010年度信息公开工作报告

一、加强政务服务体系建设，为政务公开创造条件

（一）加强政务服务中心标准化建设。市政务服务中心根据市委、市政府的工作部署，完成了办公场地的搬迁工作，场地面积由2100平方米增加到13000平方米，实现市政务服务中心建设标准化，为市级部门行政审批“两集中、两到位”和规范行政权力的运行创造了条件。进入市政务服务中心进行行政审批、公共服务、便民利民服务、公共资源交易服务、中介服务等的部门（单位）达61个，拥有工作人员360余人，市级部门的36个行政审批部门的228个行政审批事项全部进入受理、审批和送达审批结果，156项公共服务事项进入市政务服务中心办理，市政务服务中心已经成为集行政审批、公共服务、便民利民服务、公共资源交易服务、中介服务的综合政务服务平台。省政务服务中心简报第28期以《乐山市政务服务中心标准化建设措施有力》进行专题宣传，省委李崇喜副书记对乐山的做给予充分肯定。同时，市政务服务中心加强对县级政务服务中心标准化建设的督查指导。目前，市中区、井研县、金口河区、沐川县政务服务中心通过改扩建已经完成场地建设标准，基本实现政务服务中心建设标准化。峨眉山市、犍为县、马边县政务服务中心已经开工建设，沙湾区、夹江县、峨边县、五通桥区政务服务中心场地建设已经完成立项工作，目前正在进行设计或建设工程招标。

（二）大力推进乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点建设。一是按照省政务服务中心关于加强便民服务中心建设的意见和市委关于拓宽群众诉求渠道五项制度的要求，市政务服务中心和市效能办于3月初组成3个联合工作组，对县（市、区）政务服务中心标准化建设、乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点建设方案和工作进度进行调研指导，督促各地按照省、市工作要求完善工作方案，细化工作措施。市政务服务中心采取明查暗访方式动态掌握县（市、区）建设工作情况，及时通报工作中存在的问题。二是5月28日全市效能建设现场会后，市委督察室、市委政研室、市政府督办室、市效能办、市政务服务中心组成5个联合工作组，按照乡镇便民服务中心总数的10%，代办点的3%进行随机抽察，检查全市便民服务体系建设情况，对效能建设现场会议落实情况进行督察。三是实行月度通报和网上展示。对全市便民服务中心和村（社区）代办点建设工作实行月度通报，将便民服务中心完成情况在省、市政务服务中心网站上公开展示。四是坚持典型引路。年初，将犍为县舞雩乡、双溪乡便民服务中心作为先行试点乡镇，向全市推荐，让大家学有榜样；同时，积极筹备全市机关效能建设现场会议，通过典型的示范推动全市工作的开展。五是积极争取省政务服务中心的指导。我们保持与省政务服务中心的工作联系，及时汇报工作进展情况，积极争取省政务服务中心的工作支持。3月中旬，省政务服务中心根据我市上报工作情况，派出工作组对我市便民服务制度建设工作进行专题调研，并以《乐山市中区加快推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设》（省政务中心简报第6期）为题，宣传我市的成功做法，对推动我市便民服务制度建设发挥重要作用。六是将便民服务体系建设列入目标考核。将全市便民服务制度建设工作情况的督查结果、通报和便民服务中心展示情况列入年度目标考核。全市218个乡镇（街道）便民服务中心和2489个村（社区）代办点建设于9月底全部完成，受到省政务服务中心的充分肯定。

二、加强行政审批项目管理，规范行政审批权力运行

（一）加强项目清理，规范行政许可范围。在机构改革中，组织具有行政审批事项的36个市级部门对228项行政审批事项进行了再清理，重新确立了行政审批主体，并在市政务服务中心门户网站上进行公开；在政务服务大厅电子触摸屏公开，供办件申请人查询。市政务服务中心网站按照中心标准化建设和政务信息公开的要求设立了《中心办事指南》、《部门办事指南及表格下载》、《政务服务动态》、《常设窗口与中心综合窗口单位名称与介绍》等内容。目前，还正在探索建立公共服务事项名录。同时，指导11个县（市、区）政务服务中心对行政审批事项进行清理，按照机构改革的机构主体确立行政审批权。通过清理，全市县级平均保留行政审批事项157项。

（二）优化办事流程，规范行政许可自由裁量权。组织市县两行政审批部门对行政审批事项的办事流程进行了优化再造，完善和优化行政审批事项办事流程，并对行政审批事项的审批流程、办理人员、办理责任、办理依据、办理程序、办理标准、办理时限、办理纪律、办理结果全部在门户网站公开。将行政审批事项的办事指南印放在政务服务大厅窗口供办事群众查阅。群众申请办理事项怎么申请、找谁办理、是否收费、什么时候办结、怎样投诉一目了然。同时，我们强化效能监察，严格实行首问负责、限时办结、责任追究制，实行电子监察系统省、市、县三级联网。通过行政审批监察软件受理行政审批事项，进行网上电子监察，自动超时预警，自动超时办理问责，并将受理的行政审批件在网上公开，接受群众监督，全年共公开行政审批信息134875条。通过优化办事流程，行政审批事项承诺提速50%,办理提速90.08%。按时办结率100%；现场办结率100%，无超时办结件,群众评议率97.93%,满意率100%。目前，公共服务事项的办事流程正在探索建立中。市国家建设工程招投标中心按照标准化建设的要求，加强制度建设，公开招投标管理规定、招投标文件和评标结果。全年开展招投标活动235场次，涉及金额69.3亿元。全年在省、市政务服务中心网站发布工作动态和工作要闻302条。

（三）强化基层政务公开。要求各地尽量将涉及群众生产生活的服务事项纳入便民服务中心办理，实行村（社区）代办，所有服务事项按照办理事项、办理人员、办理责任、办理依据、办理程序、办理标准、办理时限、办理纪律、办理结果、投拆渠道进行“十公开”。既方便了群众办事，又有利于接受群众监督。基层干部说：办事制度公开，减少了群众猜疑，工作难度变小了，信访下降了，党群干群更密切了。办事群众说，以前我们是进百道门难办一件事，现在政务公开，我们办事找谁办、怎么办一目了然，实行代办制是我们动嘴，干部动腿，真方便，现制度真的好。

三、政务公开工作机制和制度建设

为切实做好政府信息公开工作，市政务服务中心成立了由中心主任为组长、副主任为副组长，各科（室）负责人和行政审批首席代表为成员的政府信息公开工作小组，协调指导政府信息公开工作。根据省、市《政府信息公开分类规范表》要求，结合工作实际制定《乐山市政务服务中心政府信息公开方案》，将信息公开任务逐一分解落实到具体科（室）、行政审批窗口和责任人。重新制定《乐山市人民政府政务服务中心部门窗口考核办法》和《乐山市人政府政务服务中心部门窗口人员考核办法》，全面推行“三项制度”建设，确保了政务服务信息公开落到实处。

四、依申请公开政府的信息

市政务服务中心没有收到当事人当面、信函、传真、电子邮件或其他形式申请公开政府信息的要求，无依申请公开政府信息和提供咨询事项，无信息公开收费情况。没有发生与市政务服务有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案（事）件。

明年，市政务服务中心将按照省、市工作部署，加强县政务服务中心标准建设，进一步规范乡镇便民服务中心的工作，推进全市政务服务体系电子政务大厅建设，努力推进政务公开工作。

2010年，市政务服务中心按照市政府办公室《关于印发2010年全市政务公开工作要点的通知》精神，坚持以政务服务中心标准化建设和乡镇便民服务中心建设为重点，切实加强政务服务体系标准化建设，规范行政审批权运行，压缩行政审批自由裁量权，强化基层政务公开工作，对推进全市政务服务工作的顺利开展发挥了重要作用，现总结如下。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。

乐山市发改委2009年政府信息公开工作年度报告公开的主要内容

我委累计主动公开政府信息1630条，2009年度，我委主动公开政务信息605条；网上办事方面，2009年，我委通过通用行政审批平台处理审批、核准行政审批、公共服务事项256项。

乐山市发改委2009年政府信息公开工作年度报告公开形式

为方便群众了解我委公开的信息，我委主要通过以下两种形式发布政府信息：一是通过我委门户网站上设立的“政府信息公开专栏”公布；二是通过报纸、电视、广播等媒体发布部分主动公开的政府信息。

乐山市发改委2009年政府信息公开工作年度报告公开情况

2009年度我委没有收到政府信息公开申请，也未产生政府信息公开的收费。

2009年度未发生针对我委有关政务信息公开事务的行政复议案，也未发生针对我委有关政务信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。我委纪检监察部门设立并公开的监督电话未接到政府信息公开投诉电话。

2009年，按照“三年重建任务两年基本完成”的要求，我委进一步抓好灾后恢复重建项目管理及有关信息收集整理和公开工作，重点对灾后重建有关政策法规、项目进度等情况及时公布，促进了灾后重建工作依法推进。2008年11月份以来，国家出台扩内需促增长一揽子政策措施，我委在及时跟进反应的同时，通过门户站、电视台、报刊等渠道发布有关信息和数据，做到了及时、公开、透明，既为党委、政府科学决策提供了依据，也充分尊重了群众知情和参与权。

乐山市发改委2009年政府信息公开工作年度报告主要问题和改进措施

2009年，我委政府信息公开工作进一步积极推进，但以下方面仍存在一定差距：一是少数职工的政府信息公开意识有待进一步增强，部分政府信息公开内容有待进一步拓展。二是受机关信息化程度影响，政府信息公开平台建设有待继续加强。2010年，我委将继续大力推进政府信息公开工作，并重点做好以下几个方面的工作：一是进一步加强组织领导，健全完善信息公开工作机制，努力形成信息公开工作更大合力；二是加大信息公开力度，依法全面公开我委各类政府信息，不断提升公开信息质量；三是创新公开形式，积极探索新的公开渠道，进一步强化公开载体建设，充分发挥我委门户网站公开政府信息的平台作用，注重公众互动，不断加强网上咨询服务；四是加强信息公开工作队伍建设，不断提升政府信息公开整体工作水平。

新罗区水利局政府信息公开工作2010年度工作报告公开的主要内容

我局对政府信息进行了梳理和编目，2010年主动公开政府信息26条，详见附表一。

新罗区水利局政府信息公开工作2010年度工作报告公开的主要类别

机构设置、主要职能、办事程序；水法律法规和规范性文件；水利相关统计信息；水利财政预算、决算报告；水利发展规划、专项规划、流域规划及相关政策；水利行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；行政事业性收费项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；水利重大项目批准和实施情况；水利安全生产、扶贫、教育等方面情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；防汛抗旱情况；工作动态；其他应主动公开的政府信息等政府信息。

新罗区水利局政府信息公开工作2010年度工作报告公开的形式

我局的政府信息全部通过区政府门户网站《新罗之窗》进行公开，并查阅政府信息公开申请处理的状态。由于目前我局尚未开通自己的网站，所以还无法在单位网站上进行公开。纸质材料、电子文档全部按要求移送区档案馆、图书馆，方便群众查阅。