乐山市人民政府办公室2010年政府信息公开工作年度报告

一、主动公开政府信息情况

（一）公开内容。

2010年，市政府办公室深入贯彻执行《条例》，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，努力提高政府工作透明度、促进依法行政。全年通过市政府门户网站等多种形式，主动公开政府信息2340条，其中概况信息34条，占1.45%；计划总结信息2条，占0.09%；法规公文信息40条，占1.71%；工作动态信息2032条，占86.84%、人事信息11条，占0.47%；其他信息221条，占9.44%。公众可通过市政府门户网站“政府信息公开目录”、“市长热线”、“民生工程”、 “应急管理”、“政府采购”等专栏和《乐山日报》等新闻媒体，查阅市政府办公室主动公开的政府信息。

公开内容主要有以下几个方面：

1.政府工作报告、国家投资建设项目招投标管理及审计监督情况。

2.与公众密切相关的重大事项。重点公开了劳动和社会保障、医药卫生体制改革、政务公开、规范性文件清理、公共交通、安全生产、民生工程、棚户区改造、廉租住房配租以及市民反映的热点、难点问题办理情况。

3.政务活动情况。重点公开了市政府常务会议议定的主要事项，突发事件处置情况及结果。

4.政府集中采购情况。重点公开了政府集中采购目录和限额标准、定点供应商价格信息、采购信息公告和采购结果公告等内容，为供应商参与政府采购，采购单位选择产品和服务提供了方便公开、透明、快捷的信息平台。

5.政府人事管理情况和政府办公室内设机构情况。重点公开了政府人事任免、市政府办公室内设机构职能职责等信息。

（二）公开形式。

1.市政府网站。

在市政府门户网站主页，可浏览市政府公告及文件。通过“政府信息公开目录”专栏，可以查阅市政府办公室主动公开的政府信息；通过“市长热线”专栏，可以了解市民反映的热点、难点问题处理情况；通过“民生工程”专栏，可以了解全市民生工程工作进展情况；通过“应急管理”专栏，可以了解国家、省、市有关应急预案、我市应急演练情况、突发公共事件处置情况及结果。

2.新闻媒体。

通过《乐山日报》、广播、电视等新闻媒体，及时刊登市政府公告、通告，宣传市政府常务会等主要政务活动情况。

二、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况 全年收到4件依申请公开申请（其中信函申请3件、网络在线填报申请1件），受理4件，主要为劳动就业和社会保障类信息申请，共办理答复4件，办结率100%，未收取政府信息公开相关费用。

按照国家法律法规以及政策规定不宜公开的上行公文、衔接单项工作函件、涉密事项以及其他不宜公开的事项，不予公开。

三、复议、诉讼和申诉情况

全年未发生与市政府或市政府办公室有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案（事）件。

四、存在不足和改进措施

2010年，市政府办公室政府信息公开工作取得了新的进展，但与公众的需求还存在差距，公开内容有待进一步规范，公开形式有待进一步完善。为此，我办将采取以下措施积极改进。

（一）进一步规范工作流程。

完善信息公开目录体系，细化政府信息公开审核、发布、问责等工作流程，将信息公开工作融入文件审核流程同步开展，提高公开信息的时效性。

（二）完善配套制度。

完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作。

（三）进一步拓宽公开渠道。

目前，我办大量信息主要通过市政府门户网站公开，方便群众查阅的公开形式还需进一步完善。我办将进一步拓展信息公开形式，通过多种渠道为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。

（四）深化公开内容。

我办信息公开内容主要集中在概况信息、工作动态、政府文件等方面。我们将按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，进一步做好公开和不予公开两类政府信息的界定，加强对群众关注度高的政府信息的梳理，不断充实主动公开的政府信息内容。

（五）强化监督检查。

结合工作实际，及时对贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，总结发扬好的经验做法，及时研究解决存在问题，推动政府信息公开工作深入开展。

2010年，我市认真贯彻《条例》和《实施办法》，将政府信息公开纳入政府总体工作，与政府其他工作同部署、同落实、同考核。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（一）加强统筹协调

将政务公开列入机关行政效能建设、党风廉政建设责任制的重要内容，纳入党委、政府年度目标考核。坚持和完善政务公开联席会议制度，及时研究解决政务公开工作中的重大问题。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告（二）明确目标任务

制定下发了《2010年全市政务公开工作要点》（乐府办函〔2010〕133号），安排部署了2010年政府信息公开工作。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(三)完善制度规范

制定《乐山市党委新闻发言人制度》、《乐山市人民政府常务会议规范》。建立市委、市政府民情观察员制度，广泛收集社情民意。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(四)全面清理规范性文件

清理市委（办）、市政府（办）联合制发的规范性文件365件，市政府（办）制发的规范性文件2229件，清理结果对外公布。

乐山市人民政府2010年政府信息公开年度报告(五)强化监督检查

市政府督办室、市信息中心组成4个督查组，对各县（市、区）、市级部门政府网站建设、政府信息公开、政务公开等工作进行了实地督查，印发了督查通报（《政务督查》第17期）。

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市协作办公室编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概述

2010年，我办政府信息公开工作在办党委和办政务公开工作领导小组的领导下，认真推行政府信息公开工作，按照市政府信息公开工作有关要求，不断拓展政务信息公开内容，创新工作形式，强化监督管理，工作日益规范化、制度化，做到依法公开、真实公开、按时公开，取得了新成绩。一年来，我办主要从以下几方面推进政务公开工作并取得积极成效。

（一）领导重视，体制健全。我办非常重视政府信息公开工作，主任亲自担任办政务公开工作领导小组组长，统一领导我办政府信息公开工作的组织实施。办政务公开工作领导小组办公室积极履行职责，抓好政务公开的日常工作，按照国家、省、市政务公开工作的各项具体要求，制定并做好我办政务公开各项制度的贯彻落实，牵头协调和监督检查工作，做好政府信息公开登记统计工作。

（二）抓好政府信息的规范公开。我办按照国家、省、市政务公开工作的要求，结合本单位的实际，编制了具体公开项目目录。同时，设立了群众意见信箱，互动栏目和投诉电话。明确了政府信息公开的时效要求，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大政务公开的力度。

（三）加强政务网站建设。我办对政务网站建设十分重视，2010年组织实施了对办公内网和“广州协作”网站的升级改造，充分发挥政务网站信息公开第一平台的作用，配备专业技术人员和管理人员对网站进行维护和管理，及时更新网站版面和登载政务信息，及时公开政务活动的动态信息，保障了我办政务信息公开工作的规范性和时效性，取得较好的效果。

（四）努力提高窗口服务水平。2010年我办组织实施了对网上受理服务系统的升级改造,使该系统与我办的办公自动化系统整合，外网在线预受理，内网办理的运作模式更加完善，方便了为驻穗机构服务，提高了整个业务流程的工作效率。

（五）利用简报、墙报（宣传栏）公开信息。我办编印的《国内合作简报》彩印杂志，主要开设了政策信息、协作动态、对口支援、驻穗机构活动之窗等栏目，2010年共编印了3期派发至市委、市政府、市人大、市政协等机关各部门、驻穗机构及全国各地协作部门。2010年我办利用墙报（宣传栏）公告干部考察、任职决定，宣传政府通告等，做到了及时公开热点信息。

此外，2010年我办还增设了大屏幕的LED电子显示屏、信息互动触摸屏等设备，为政府信息公开提供了便捷、有效的渠道。二、政府信息主动公开情况

2010年度新增主动公开信息12175条。全文电子化达100％，在主动公开的信息中，政策法规类的信息0条；规划计划类的信息4条；属于本办业务类信息12171条。我办业务类信息主要包括：协作动态、对口支援、双到快讯、驻穗机构服务管理等信息。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息共785条（政务公开栏目信息 通知公告 业务受理公告总条数）。由于我办主要的服务对象是驻穗办事机构，该方面信息主要是通知公告和驻穗办事机构业务受理情况公示，其中通知公告18条，业务受理公示448条。此类信息的及时对外发布，方便了驻穗办事机构申办业务，也提高了我办对用户办事信息的管理质量，使整体办事效率得到较大的提高。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条，为我办政府采购项目公开招标中标情况公示。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办充分发挥政务网站--“广州协作”网站信息公开的平台作用，将政务信息及时发布在网站上。2010年，通过“广州协作”网站平台收集全国各地驻穗机构和各区（县）协作部门全年报送信息4万多条，其中“广州协作”网站采用1.2万多条。为了配合市政府门户网站内容保障工作，我办将以上的信息整理归类后，不定期上传至市政府门户网站。2010年我办上报信息被市政府办公厅采用刊发52条，通过媒体报道信息89条，通过墙报（宣传栏）发布信息29条，LED电子显示屏建成投入使用后发布信息8条。

三、政府信息依申请公开情况

我办建立的依申请公开制度，在我办政务网站上进行公示。由于我办主要是为全国各地驻穗机构提供服务管理工作，政府信息公开工作以主动公开为主，2010年，我办没有受理驻穗机构信息公开申请。

四、咨询情况

我办2010年度共接受驻穗机构和市民咨询5772人次，咨询电话接听3608人次，当面咨询接待2164人次。本办政务网站2010年度访问量为426716次，其中政务公开栏目访问量26270次。按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：协作动态、政务公开、网上服务、政民互动。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年，我办未受理任何复议、诉讼和申诉的申请。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1.部分主动公开的信息内容反映本机关动态的信息还不够多。

2.部分信息的公开还不够及时。

3.信息公开的广度有待进一步拓展，网上查询、网上审批、政民互动等便民服务系统有待进一步加强宣传、扩大应用。

（二）改进措施

1.加强学习教育，提高工作水平。贯彻执行国家、省、市关于政府信息公开的有关政策，加强政府信息公开的学习教育,增强全办同志参与政府信息公开工作的自觉性，提高工作人员业务知识和业务技能，确保依法行政和对外服务的质量，及时组织和发布反映本机关动态的信息。

2.推动全国各地驻穗机构参与我市政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与我办的驻穗机构服务管理、区域协作等具体工作紧密结合起来，通过网络、简报、开展活动等形式，向全国各地驻穗机构加强宣传推广，促进全市协作系统工作人员对政府信息公开工作的统一认识，熟悉政府信息公开的工作规范，进一步拓展政府信息公开的广度，提高政府信息公开工作水平。

3.进一步提升网站和对外服务窗口的服务功能。强化我办网站在信息公开和便民服务中的各项功能，着力完善网上查询、网上搜索等服务功能。继续通过编印《广州国内合作简报》内部刊物和对外服务窗口资料索取等形式方便市民获取公开信息，充分发挥LED电子显示屏幕、信息互动触摸屏等设备的效能，进一步拓展主动公开政府信息的公开形式。

七、附表

附表1：主动公开情况统计单位：条

附表2：咨询情况统计

（一）组织机构建设情况

成立了县政府信息公开工作领导小组，由常务副县长任组长，县府办主任和县纪委副书记、监察局局长任副组长，明确了办公室组成人员，确定了县政府办为全县政府信息 公开工作的主管部门，指定县政府办人秘股、信息股和数字办负责人具体负责政府信息公开工作。各乡（镇）和县政府有关部门也都成立了相应的工作机构，指定相关股室和人员负责政府信息公开工作。全县各级各有关部门实行了政府信息工作一把手负责制，建立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关人员专门抓”的层层抓落实的工作格局。

（二）《指南》和《目录》的更新、完善情况

政府信息公开指南和目录是施行《条例》的核心保障，我办高度重视政府信息公开指南和目录的更新、完善。我办遵循“以公开为原则，不公开为例外”的工作准则，对政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的信息进行了认真梳理。根据信息的类别和内容，我办进一步研阅了往年编制的《武平县人民政府信息公开目录（试行）》、《武平县人民政府信息公开指南（试行）》和《武平县人民政府信息公开目录编制说明》，对个别不完整的地方进行了及时修改完善。

（三）落实和制定相关配套措施情况。

成立了县政府数字办，核定编制5人，负责做好政府网站建设维护、信息发布、网上依申请公开等相关工作。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。

在借鉴省、市政府办制定的相关制度、机制的基础上，结合实际先后制订了《政府信息主动公开工作机制》、《依申请公开政府信息办法（试行）》、《依申请公开政府信息受理工作初步方案》、《政府信息公开保密审查规定（试行）》、《政府信息发布协调工作暂行规定（试行）》、《政府信息公开工作联席会议制度》和《政府公开信息送交办法（试行）》等一系列制度，以制度规范工作流程，以制度规范工作行为。

（五）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

为了提高对政府信息公开工作重要性的认识，营造良好的氛围，促进政府信息公开工作的顺利开展，我办认真组织了对《条例》的学习。并组织相关人员参加了省政府办公厅组织的政府信息公开工作培训班,通过参加培训和个人自主学习相结合的形式，在全办干部职工中普及政府信息公开有关知识，从而提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度，增强工作的责任感和紧迫感。