绿色产业型城市

(一)制定适合我国绿色产业的发展战略

大力发展我国绿色产业．既要合理使用、保护不可再生资源，提高资源综合利用效率．也需要满足当前经济发展与消费的需求．同时又要顾及子孙后代的发展问题。故适合我国绿色产业的发展战略如下：首先，双重突破解决环境污染．实施末端污染控制尽量满足市场对绿色产品和食品需求的问题是目前绿色产业发展亟待解决的因此．要提供末端控制的产品、技术服务给传统产业企业：通过变更生产工艺、采用洁净生产技术让新企业消除污染或最大限度地减少污染。

其次。加大绿色产品的开发。绿色产品和食品、洁净技术、末端污染控制．从绿色产业发展的经济效益上看依次递减目前我国现行绿色产业资源技术正在日益发展．所以在此条件下．应以开发绿色产品和食品为主．这样既可取得较高的经济效益与良好的社会效益，还可吸引地方政府、企业、个人和外资进行产业投资，从而大力推动绿色产业快速发展。最后．非均衡发展采取并实施绿色产业的非均衡发展在当前我国经济发展基础还不雄厚的条件下是适合中国特色的目前．我国只能重点发展资源充足但市场需求大且经济效益较高的那些绿色产品和技术，譬如大规模发展环保产业就适合于在我国的东南沿海地区开展，因为该地区的环保产业从资金、技术、人才、发展基础等各方面都处于全国前列：而大规模推进发展绿色食品产业和绿色旅游业更适合于我国中西部和东北地区。

(二)制定适合我国绿色产业的政策措施

首先，完善各级政策体系，健全相关激励机制。进一步推进改革资源性产品价格．将成品油价格及税费改革落到实处，不断完善天然气价格的形成机制继续推行差别电价、煤层气发电电价附加等．健全可再生能源发电电价管理、费用分摊机制。坚决落实污水垃圾处理费的征收．并提高重金属污染物排污费的缴纳标准。税收、金融对绿色经济的支持力度也要进一步加大。

其次，大力加快科技成果转化及产业化的示范．突出自主创新。同时也需加大先进成果和技术的推广，并积极引进、消化、吸收世界先进技术，强化科技支撑。

再次。各级财政对绿色经济的资金投入、支持力度要不断加大，高效、节能、环保的绿色产品要大力推广．清洁生产及相关技术改造也需大力推行，从而积极构建绿色体系要大力推广合同能源管理新机制．探索多种实现模式完善准入标准等各种服务体系．优化市场环境．尽力给企业营造公平竞争氛围。

最后．加强对消费者的资源环境国情教育．积极倡导绿色消费、适度消费理念．提高消费者的绿色消费力。 2100433B

我国正处在经济高速发展的特殊时期．需要消耗大量的不可再生资源。我国的资源总量虽然较丰富．但人均占有量低，同时工业生产产生的废弃物排放量依然保持较高的增长．这给生态环境造成了较大压力。因此，绿色产业型城市的构建是破解我国当前资源环境约束的必然要求。国际金融危机之后，世界经济结构面临重大调整．这也要求我国加大国内市场的开拓，尽力扩大内需．以增强抵御国际市场风险的能力。因此，绿色产业型城市的构建也是扩大内需的必然要求。绿色产业型城市的构建也是加快我国经济发展方式转变、提高竞争力的必然要求．我们需要大力发展“绿色”经济．进一步推动产业结构优化升级．同时．使经济发展由依靠增加不可再生资源的消耗向依靠科技进步、管理创新、员工素质提高转变。

为促进“绿色照明示范城市”活动开展， 在广东省政府领导的关怀下，由广东省科技厅，深圳市国融信合投资股份有限公司、香港建基国际集团有限公司合作设立的，是国内首支以科技金融相结合的产业投资基金；是发展低碳经济，推进节能减排和绿色产业发展的一个重要举措。基金规模为50亿元人民币，相关银行配套200亿元人民币，总规模达到250亿元人民币，主要投向广东省节能减排等绿色产业。 广东绿色产业投资基金是以促进绿色产业发展为目标，通过基金资本聚合和投资放大功能，创新运行机制及发展模式，为节能减排和新能源企业项目提供直接投融资服务，是科技金融相结合的一种创新管理服务模式，也是一项全新的金融工具。

广东绿色产业投资基金的投资方向将以运用合同能源管理（EMC）模式对政府公共照明系统节能减排项目全额投入，或以该模式为经营手段的节能服务公司（ESCO）的项目股权，以及节能装备或新能源开发相关的高科技企业股权等为主；基金前期的投资方向以推进省科技厅的绿色照明示范城市项目为主，通过联动金融资本加大对城市绿色照明的投入，推动绿色照明产业发展。 广东绿色产业投资基金由理事会作为决策机构，下设两个办公室，广东绿色产业投资基金管理办公室和广东绿色产业投资基金运营办公室，广东绿色产业投资基金管理办公室设于广东生产力促进中心，主要负责绿色照明示范城市项目的评审和认定工作，广东绿色产业投资基金运营办公室设在深圳地王大厦，主要负责绿色照明示范城市项目的投资运营工作。

广义绿色产业包括：

制造业：在工业制程、产品与服务中，持续进行清洁生产之改善。

金融服务业：再进行金融贷款服务时,考虑业者之绿色程度给与不同之额度或优惠，协助业者之绿色化，是另一种形式之绿色产业。

服务业：于行业型态中时时考虑所使用之物品或系统中，均以绿色产品或包装为优先考量者，亦可视为一绿色产业。

旅游业：旅游业进行旅游时应推动永续旅游之型式，以降低环境资源之冲击，同时针对特定人士及保护区进行生态旅游以保护环境敏感区域。

其他：所有在企业经型态中考虑到永续性发展，推展绿色文化之产业，均可视为一广义的绿色产业。

(本文内容摘编自台湾傅崇德先生的文献《绿色产业概论-永续产业发展》)

资源型城市地级行政区

24个

乌海市、阜新市、抚顺市、辽源市、白山市、伊春市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、大兴安岭地区、淮北市、铜陵市、景德镇市、新余市、萍乡市、枣庄市、焦作市、濮阳市、黄石市、韶关市、泸州市、铜川市、白银市、石嘴山市；

资源型城市县级市

22个

霍州市、阿尔山市、北票市、九台市、舒兰市、敦化市、五大连池市、新泰市、灵宝市、钟祥市、大冶市、松滋市、潜江市、常宁市、耒阳市、资兴市、冷水江市、涟源市、合山市、华蓥市、个旧市、玉门市；

县（自治县）5个

汪清县、大余县、昌江黎族自治县、易门县、潼关县；

市辖区（开发区、管理区）16个

井陉矿区、下花园区、鹰手营子矿区、石拐区、弓长岭区、南票区、杨家杖子开发区、二道江区、贾汪区、淄川区、平桂管理区、南川区、万盛经济开发区、万山区、东川区、红古区。

262个资源型城市分为四类

成长型城市（3个）

成熟型城市（141个）

衰退型城市（67个）

再生型城市（23个）