中文名 | 六盘水市人民政府2014年政府信息公开工作年度报告 | 发布单位 | 六盘水市人民政府 |
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(一)精心组织统筹推进政府信息公开。为深入贯彻《省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2014〕18号)精神,市政府办公室印发了《六盘水市2014年政府信息公开工作要点》(六盘水府办函〔2014〕32号),对全市政府信息公开工作进行了安排部署,细化工作任务,分解落实责任,明确推进措施,确保政府信息公开工作思路清晰,目标明确。2014年全市各级各部门召开会议74次,研究部署政府信息公开工作 。
(二)加强政府信息公开平台建设。进一步加强政府门户网站建设,发挥其信息公开、网上办事、互动交流的作用。一是充分利用政府网站发布政策信息。全年共发布政策解读信息189条,加强政策解读,回应社会关切。二是加强互动交流。2014年,结合市委、市政府中心工作,在“中国凉都·六盘水”门户网站开展了“市中心城区基础设施建设”、“六盘水市2014年‘十件民生实事’”、“六盘水市党员干部‘四风’问题”等6次意见征集,共征集到612条意见。针对网民反映的“四风”方面意见,我市分四期在政府网站进行答复。开设了“书记市长群众直通交流平台”,全年共收到投诉咨询件2480件,受理2448件,办结2441件,其中:书记市长信箱收到投诉咨询件1454件,受理1454件,办结1450件,受理率100%,办结率99.72%。三是优化网站板块设置。对政务频道进行了全面改版,制作了“六盘水市惠民政策明白卡”、“政府信息公开重点领域”等8个专题,进一步扩大信息公开覆盖面,提升信息传播的时效性,为广大市民及时了解政府的重大决策和部署提供了更多便利。2014年“中国凉都·六盘水”政府门户网站访问量达810余万人次,在中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办的2014中国政府网站绩效评估中,名列地市级政府网站15名,在省政府组织的政府网站绩效评估中获全省第2名。 (三)拓宽政府信息公开渠道。一是不断拓宽政府信息公开渠道。在建好各级政府网站的同时,通过政府公报、新闻发布会、文件查阅中心、政务服务大厅、政务公开栏、广播电视、报刊杂志、便民小册子等形式主动公开政府信息。二是加快推进新媒体应用。全市各级政府及与民生相关的部门建立了政务微博、微信,及时发布权威信息,全年通过政务微博发布信息728条、政务微信发布信息355条,通过微博微信回应公众关注热点或重大舆情68次。三是积极开展明白卡制定和发放工作。共收集各项惠民政策217项,印发明白卡56万余份,组织工作人员将明白卡在市县城区主要街道、各乡(镇、街道)集市等人口较为集中的地方发放,在各地政务服务中心、乡镇便民服务站设置发放点供市民取阅,接受群众对惠民政策的咨询。 (四)加强培训指导和督促检查。一是加强培训指导。全市各级各部门举办各种形式的政府信息公开培训74次,培训人员3065人次。二是强化责任分解。2014年初制定了政府信息公开工作责任分解表,年末制定了《六盘水市2014年政府信息公开工作“成绩单”》并“晒”在各级政府网站上,接受社会的评价和咨询。三是强化督促检查。市委市政府督察室下发了《关于对2014年全市政府信息公开工作落实情况开展督查的通知》,对政府信息公开工作进行了督查。四是加大通报力度。每月定期对市直各部门在政府信息公开平台上的信息更新情况进行通报。
二、主动公开政府信息情况
2014年,全市各级各部门累计主动公开信息104434条(不同渠道和方式公开相同信息计1条),其中,通过政府公报公开1086条,政府网站公开81917条,政务微博公开3565条,微信公开526条,其它方式公开233554条。
(一)主动公开的内容和范围。全市各级政府不仅公开了机构概况、领导信息、行政权力、发展规划、政策文件、工作动态、人事信息、资金信息、统计信息、应急管理、重点项目建设等政府信息外,还公开了征地拆迁、土地使用权出让、矿业权、房屋征收与补偿、保障性住房、城镇保障性安居工程、工程建设项目、政府采购等公共资源配置信息,以及社会关注度高的招生政策、科技管理和项目经费、医疗卫生领域信息、就业信息、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、国有企业财务管理、企业信用等公共服务与监管信息 。
为规范政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》,以及有关法律、法规,...
洪湖好吗?当地政府部门都不上网吗?他们都是在家里上班吗?不要出门的吗?看不到洪湖南滨大楼出了这么多骗子公司吗?耳朵也听不到吗?还是每天都在哪里和他们一起吃饭喝酒?洪湖政府办公室是不是木有人上班了?我都...
市政府办公室市政府法制办市发改委市经信委市教育局市科技局市公安局市民政局市人力资源社会保障局市国土局市住房城乡建设委市规划局市交通运输局市水利渔业局市农业局市文化广电新闻出版局市计生委市审计局市环保局...
1 河 池 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 河政办发, 2010? 131号 河池市人民政府办公室 关于印发 2010 年全市政务服务政务公开 政府信息公开工作要点的通知 各县(市)、自治县、区人民政府,市直各委、办、局,驻河池中直、 区直各单位: 《2010年全市政务服务政务公开政府信息公开工作要点》经市 人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二〇一〇年四月十一日 2 2010 年全市政务服务政务公开 政府信息公开工作要点 一、总体要求 根据市委、市人民政府的中心工作, 2010年全市政务服务、政 务公开、政府信息公开工作要紧紧围绕市委书记蓝天立在市政务服 务中心现场办公会议上的讲话精神,不断完善政务服务、政务公开、 政府信息公开的管理体制,推动各项工作再上新台阶、再创新水平, 以优良的政务环境推动我市经济社会平稳较快发展。 二、工作重点 (一)进一步完善政务服务、政
铜陵市人民政府信息公开指南和 信息公开目录编制工作方案 根据?中华人民共和国政府信息公开条例 ?和?安徽省人民 政府关于贯彻?中华人民共和国政府信息公开条例? 的实施意见? (皖政, 2007? 120 号)的要求,为确保 2008 年 3 月底前完成 政府信息公开指南和目录编制任务, 现结合实际,制定如下方案: 一、基本原则 依法公开原则。 按照法律法规和有关政策, 科学界定公开和 不能公开的政府信息,凡应当公开的,必须纳入目录编制范围。 分工协作原则。 市编制工作领导小组负责统一组织、 规划、检查、 验收编制工作;各部门、各单位按照职责分工,做好本部门和单 位的编制工作,并加强对本系统、本行业编制工作的指导。 统一规范原则。各部门、各单位按照 ?铜陵市政府信息公开 编码规范指南?(附件 2)的要求,确认所辖相关单位的机构代 码和信息公开目录, 合理统筹政府信息公开指南和目录的编制工 作
(一)统筹安排部署政府信息公开工作。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2015〕18号)要求,我市制定了《六盘水市2015年政府信息公开工作重点任务分解表》,对全市2015年政府信息公开工作任务进行了责任分解,明确责任单位,提出工作要求。全市各级各部门把政府信息公开工作纳入重要议事日程,共召开政府信息公开工作会议或专题会议42次,与经济社会发展工作同步研究、同步部署、同步推进 。
(二)加强信息公开制度建设。进一步完善我市政府信息公开制度体系,制定了《六盘水市政务公开民主监督员管理办法(试行)》,加强了我市政府信息公开的民主监督。加强市政府信息公开源头管理,制定了《市人民政府办公室政府信息公开暂行规定》,明确了市人民政府办公室政府信息公开的内容、时限及载体、职责分工和保密审查程序,并将政府信息公开工作情况纳入市政府办公室年度目标考核。
(三)强化政府网站建设管理。按照国务院和省政府的部署,全面开展政府网站普查工作,对全市政府网站进行了一次全面的体检,对存在问题的网站进行了整改,对不合格的网站采取直接关闭措施,共关闭不合格政府网站86个。重点加强了市政府门户网站的整改,着力提高网站信息发布、互动交流、政务服务水平。一是补充完善网站栏目,新增了国务院文件、省政府文件、国内要闻、省内要闻等10个栏目。二是对没有信息保障的栏目进行合并或删除,共合并栏目15个,删除空栏目110个。三是对政府网站的栏目进行认真梳理,制定信息更新责任分解表,明确更新责任、更新频度。对更新不及时的栏目进行补充和完善,及时更新信息2000余条,删除不准确、不适宜信息200余条,录入最新版办事指南242条。四是加大对“书记市长——群众直通交流平台”信件办理的督促力度,及时回应社会关切问题,提高政府网站的公信力。2015年,我市通过“书记市长——群众直通交流平台”收到投诉咨询件2569件,受理2528件,办结2526件,受理率98.4%,办结率98.3%,其中:书记市长信箱收到1453件,全部受理及办结,受理率100%,办结率100%。五是开展政府信息公开目录清理,对市政府46个部门的政府信息公开目录进行清理,删除空目录200余个,督促部门补充完善公开信息5000余条。
(四)加强信息公开督促指导。一是每月定期对市级政府信息公开平台上的46个节点单位主动公开政府信息、依申请公开、政府信息公开意见箱办理情况进行通报。二是加大对政府网站整改的督促,共发出政府网站问题整改通知书45份,政府信息公开平台问题整改通知书27份,政府网站整改提示6期。三是及时通报典型案例,对因网站因管理不到位、更新不及时被省政府网站曝光的6家市直部门进行通报,有力推动了政府网站普查工作的顺利开展。四是注重教育培训,全市各级各部门共组织了政府信息公开系统操作、网站普查、政府信息依申请公开培训18次,共2223人次参与培训。
(五)开展政府透明度评测。为进一步提高六盘水市政府工作的透明度,促进政府信息公开工作,推进法治政府、诚信政府建设,市政府2015年启动了政府透明度测评工作,测评对象为辖区内4个县(特区、区)政府、市政府39个工作部门。评测方式采用购买服务,委托第三方测评机构进行。目前已完成方案制定、业务培训工作,进入数据采集印证阶段,测评工作预计2016年4月完成。通过政府透明度测评,有力促进了我市政府信息公开工作水平提高。
二、主动公开政府信息情况
2015年,全市各级各部门累计主动公开信息135509条,其中,通过政府公报公开522条,政府网站公开115916条,政务微博公开5570条,微信公开9390条,召开新闻发布会23次,其它方式公开31891条。
(一)扩大公开内容和范围。全市各级政府不仅公开了机构概况、领导信息、发展规划、政策文件、工作动态、人事信息、资金信息、统计信息、应急管理、重点项目建设等政府信息外,还重点对行政权力清单、财政资金等九个重点领域信息以及其他专项信息进行了公开。
(二)创新主动公开方式。全市各级政府主要以政府网站作为政府信息公开的第一平台,同时还通过政府公报、新闻发布会、广播电视、报刊杂志、档案馆、政务服务中心、手机终端、公告公示栏、便民惠民卡等形式公开政府信息 。
(三)加强重点领域信息公开。
1.行政权力信息。在市政府网站上公开了2015年市级行政审批事项清理结果,其中:市直机关继续实施的行政许可事项目录110项、市级纳入政府内部管理事项目录30项、市级取消的行政审批事项目录10项、市级下放管理层级的行政审批事项目录12项、市直机关初审后上报省直机关行政审批事项目录52项、市直机关继续实施的法律法规和规章制度的其他权力事项目录137项;公开了35家市级行政机关行政权力清单,共梳理行政权力3815项,其中:行政处罚事项3318项、行政强制措施107项、行政强制执行65项、行政征收40项、行政给付15项、行政确认27项、行政检查32项、行政奖励21项、其他行政权力190项;各县(特区、区)政府公开了7865项行政权力。
2.财政资金信息。在市政府门户网站公开了市本级和121个市直部门2015年财政及“三公”经费预算信息,各县(特区、区)政府共公开了509家单位的预算信息;集中公开了市本级和121个市直部门2014年度部门决算和“三公”经费信息,各县(特区、区)政府共公开了522家单位的决算信息。在六盘水公共资源交易网、市政府门户网站、省政府采购网上发布政府采购类交易公告862条,公示1111条,废标公告72条。
3.公共资源信息。2015年,公开了棚户区改造总体情况11次,发布有关棚户区改造督促检查、会议安排、现场观摩会等工作动态40余篇。在市公积金管理中心网站上公开市住房公积金管理运行情况12条。发布信息公开土地使用权出让进场195宗,完成147宗。
4.重大建设项目信息。2015年,通过市政府门户网站公开重大建设项目信息126条,通过市发展改革委网站公开重大建设项目信息175条,通过新闻媒体公开重大建设项目信息207条。
5.公共服务信息。2015年,公开社会保险信息676条。公开了市民政局临时救助资金审批发放情况公示表。公开城市低保月报表12期、农村低保月报表12期、医疗救助季度报表4期、临时救助季度报表4期、农村五保供养季度报表4期、60年代精简退职老职工生活补贴半年报2期。公开医疗服务、价格、收费等信息17831条。
6.国有企业信息。公开市属国有企业主要财务指标、业绩考核、企业安全等信息110条。
7.环境保护信息。公开空气质量日报300余条、六盘水重点流域水质情况简报12条、市中心城区集中式饮用水源地水质情况简报12条、环境质量季报4条、2014年污染物排放情况1条、《六盘水市级排污许可证换发情况(2015年1—7月)》1条、环境执法决定书18条、环境投诉办理情况信息10条、法律法规文件7条、季度排污费征收情况4条、2015年度环保专项资金使用情况1条。
8.食品药品安全信息。公开食品药品重大监管政策信息2条;公开食品药品行政处罚案件15期、51件,公开2015年度流通环节食品抽样检验结果、预警监测信息与消费警示信息15条,公开有关食品药品安全监管重大政策、法律法规的政策解读信息11条。发放食品药品安全宣传资料5万余份,“文明用餐·节俭健康”宣传台标5000个,张贴“文明餐桌”宣传画8000张。
9.社会组织和中介机构信息。公布了全市社会组织评估等级结果(5A等级1家、3A等级7家)、2015年社会组织变更公告(共16家)、社会组织注销登记公告(共1家)、社会组织成立登记公告(共21家)、2014年度未参检市直社会组织名单公告(共75家)等内容。
(四)加大其他专项信息公开。
1.惠民政策明白卡“升级版”发布工作情况。收集梳理汇总了22类223条惠民政策事项,在市政府网站上通过专栏进行了集中发布,在政府官方微信平台上同步公开。印制惠民政策明白卡26500份,在人群集中地、政务服务点等向群众发放。
2.公共企事业单位办事公开情况。在市政府网站上开设了公共企事业单位办事公开专栏,集中公开了由30个行政主管部门牵头,涉及教育、医疗卫生等12个方面,47个公共服务单位办事方面的信息。部门办事公开方面,开通市县两级网上办事大厅,制定了《一次告知制度》、《服务承诺制度》、《公开公示制度》等文件,保障进驻部门办事公开工作规范运行。通过中心网站、公示牌、LED显示屏、大厅服务指南及办事指南等公开公示申请材料、收费情况、办事基本程序、投诉渠道等信息。向申请人公布行政复议、投诉举报渠道。
3.建议提案办理结果公开情况。2015年,市政府共收到270件建议提案,均办理答复完毕,办复率为100%。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的18件建议提案,通过市政府门户网站公开了办理复文的主要内容。
4.回应解读情况。2015年,回应公众关注热点和重大舆情88次,举办新闻发布会23次,政府网站在线访谈13次,政策解读稿件发布395篇,微博微信回应事件23次,其它方式回应58次。
三、依申请公开政府信息情况
2015年,市、县政府及工作部门共收到政府信息公开申请63件,其中:当面申请1件,网络申请50件,信函申请12件。申请办结数63件,均按时办结。已答复申请中,属于已主动公开的37件,同意公开答复的22件,不同意公开答复的1件(因涉及国家机密),不属于本行政机关的1件,申请信息不存在的2件。2015年,全市依申请公开政府信息工作实行免费制,不存在收费或减免费用的情况。
四、行政复议、行政诉讼情况
2015年,全市共受理政府信息公开行政复议案件4件并审结,1件驳回复议申请,3件责令履行。
2015年,全市因政府信息为案由被提起行政诉讼案件共11件,其中:驳回1件,依法纠错2件,其它情形8件。
五、存在的主要问题和改进措施
2015年,我市政府信息公开工作取得了新的成绩和进展,但与《条例》和《暂行规定》的要求和社会的需求仍有差距。主要表现在:个别单位对政府信息公开工作重视程度仍然不够,信息公开的主动性有待进一步提高;政府信息公开的基础工作尚存在薄弱环节,在机构建设、机制建立、人员经费保障等方面不能适应新形势的需要还需加强;各级各部门政府网站作为政府信息公开第一平台的作用发挥不充分,不及时、不准确、不实用的问题仍然存在。
2016年,我市将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,认真贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开和国务院、省政府加强政府信息公开工作的安排部署,全力抓好政府信息公开工作:一是进一步加强组织领导。坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程,及时研究解决工作中的问题,细化工作责任和措施。二是加强政府网站建设,建好政府信息公开平台,规范栏目设置,充实栏目内容,提高公开信息的数量和质量,增强时效性。三是加强宣传和业务培训,努力营造政府信息公开的良好氛围,提高工作人员的业务能力和综合素质。四是强化信息公开督促检查,加大调度督促力度,把政府信息公开工作落到实处,五是加强依申请公开管理,严格按照法定时限履行答复程序,依法依规做好答复工作。六是加强政务公开民主监督工作,切实发挥民主监督员的作用,提升政府信息公开的效率和水平 。
统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
一、主动公开情况 |
—— |
|
(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) |
条 |
135509 |
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
72 |
制发规范性文件总数 |
件 |
72 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
—— |
|
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
522 |
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
115916 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
5570 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
9390 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
31891 |
二、回应解读情况 |
—— |
|
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) |
次 |
80 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
—— |
|
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
23 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
22 |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
13 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
11 |
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
395 |
4.微博微信回应事件数 |
次 |
23 |
5.其他方式回应事件数 |
次 |
58 |
三、依申请公开情况 |
—— |
|
(一)收到申请数 |
件 |
63 |
1.当面申请数 |
件 |
1 |
2.传真申请数 |
件 |
|
3.网络申请数 |
件 |
50 |
4.信函申请数 |
件 |
12 |
(二)申请办结数 |
件 |
63 |
1.按时办结数 |
件 |
63 |
2.延期办结数 |
件 |
|
(三)申请答复数 |
件 |
63 |
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
37 |
2.同意公开答复数 |
件 |
22 |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
|
4.不同意公开答复数 |
件 |
1 |
其中:涉及国家秘密 |
件 |
1 |
涉及商业秘密 |
件 |
|
涉及个人隐私 |
件 |
|
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
|
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
|
法律法规规定的其他情形 |
件 |
|
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
1 |
6.申请信息不存在数 |
件 |
2 |
7.告知作出更改补充数 |
件 |
|
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
|
四、行政复议数量 |
件 |
4 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
1 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
3 |
(三)其他情形数 |
件 |
|
五、行政诉讼数量 |
件 |
11 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
1 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
2 |
(三)其他情形数 |
件 |
8 |
六、举报投诉数量 |
件 |
0 |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
八、机构建设和保障经费情况 |
—— |
|
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
5 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
55 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
365 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
5 |
2.兼职人员数 |
人 |
360 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
5 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
—— |
|
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
42 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
18 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
2223 |
2013年,全市各级各部门按照《条例》、省人民政府办公厅《关于印发2013年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办函〔2013〕35号)要求,进一步加大政府信息公开工作力度,提高了政府工作的透明度,促进了依法行政,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益。
(一)加强领导,及时研究部署全市政府信息公开工作。为贯彻落实好《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)、《省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(黔府办发〔2013〕57号)文件精神,我市结合自己实际,研究制定了《全市进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力工作方案》,目前已启动相关工作。
(二)完善制度建设,夯实工作基础。我市目前已建立了《六盘水市政府信息公开暂行规定》、《六盘水市依申请公开政府信息工作规定》、《六盘水市政府信息公开年度报告制度》、《六盘水市政府信息公开保密审查制度》、《六盘水市政府信息公开工作责任追究暂行办法》、《六盘水市政府信息公开工作考核办法》、《六盘水市政府信息公开社会评议制度》等较为完善的制度体系。2013年,我市重点做了规范政府信息公开流程审核机制的建立工作,市政府办在办文的过程中,对公开的文种进行了明确规定,对公开的文件均标注“此件公开发布”,并及时在网上发布,确保了政府信息公开的及时、准确、规范。
(三)强化政府信息公开平台建设。我市市县两级政府均建设了政府网站系统,在政府信息公开平台建立了政府信息公开目录,设置较完善的分类,信息更新较为及时。同时建设了网上依申请公开受理系统,公民、法人或其它社会组织可在网上向52个市级政府部门和县(区)政府提出公开政府信息申请,各部门可在网上直接回复公民、法人及其它社会组织的公开政府信息申请。按照省政府的要求,我市各级政府网站均整合了上下级政府网站资源,提供了相应链接,实现资源共享,方便公众获取信息。此外,我市加强政府公报、新闻发布会、短信平台、政务微博、电子信息屏、档案馆等其它公开载体建设,畅通公开渠道。
(四)突出抓好重点领域信息公开。我市在《2013年全市政府信息公开重点工作安排》中,对抓好财政预决算、“三公”经费、保障性住房、安全生产、食品药品安全、环境保护、招投标、征地拆迁、价格和收费、扶贫生态移民工程等重点领域信息公开做了明确部署,要求各职能部门按照职责对有关工作进行落实,做好重点领域信息的公开。
(五)加强业务培训和督促指导。一是加强业务培训。为使各部门掌握财政信息公开的有关要求,2013年上半年市财政局、市电子政务办公室联合组织了财政预算及“三公”经费公开培训,参训70人。二是建立日常通报制度。我市建立了政府信息公开工作月度通报制度,每月对各部门网站信息更新、信息公开平台信息更新、网上依申请公开和意见箱办理、网上投诉咨询平台办理情况进行通报,全年共出通报12期,有效地促进全市政府信息公开工作的开展。三是加强督促指导。为督促各县(区)政府落实今年(2013年)政府信息公开工作,2013年9月上旬我市对各县、特区、区开展一次工作调研,对各县、特区、区落实今年(2013年)政府信息公开工作进行了专项检查和业务指导。
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,在2014年度太原市各(县、区)人民政府和市直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上,由太原市人民政府办公厅政府信息公开处编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、2014年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、申请行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八部分组成。本报告所列数据的统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。
一、概述
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的重要一年。我市紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点,增强信息公开的社会效益,统筹推进政府信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
(一)积极推进政府信息公开工作,确保各项任务落实
2014年,印发了《关于开展全市政府信息公开专项检查的通知》、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(并政办发〔2014〕27号)、《太原市2014年政府信息公开工作要点实施方案》(并政办发〔2014〕29号)、印发《太原市人民政府办公厅关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》(并政办发〔2014〕57号)文件等文件,落实国家及省对政府信息公开工作的要求,并在重点领域信息公开专栏中增加“政策要求”将国家、省、市对重点领域信息公开工作的文件集中进行展示。总结近5年政府信息公开工作,整理编制了《太原市政府信息公开资料汇编》(2010年8月-2014年7月)。
(二)加强政府网站建设,拓宽公开渠道,加大政府信息公开力度
1、加强网站建设
网站建设管理方面下发了《关于加强政府门户网站内容保障工作的通知》、《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的通知》,督促各部门通过市政府门户网站公开主动公开内容。市政府厅领导高度重视网站建设工作,于11月制定《市政府门户网站整改方案》,明确工作任务,严格按时间要求落实,同时召开全市政府网站内容保障和信息公开工作会议,督促落实各项工作任务。根据整改方案的要求,对网站重点领域公开专栏、部门信息公开、太原百科等栏目进行改版,增加了便民百科,行政权力清单公示等专题栏目。
在由中国软件评测中心主办,人民网、中国残疾人联合会信息中心、百度共同举办的“第十三届(2014)中国政府网站绩效评估结果”中,“中国·太原”门户网站获得全国32个省会城市网站评比第11名,在省会城市“2014年中国政府网站无障碍专项评估”中排第3名的成绩。
2、拓宽信息公开渠道
2014山西政务微博榜单发布,太原市公安局新浪官方微博“平安太原”、“太原交警”获得“2014年度山西五大政务微博影响力奖”、“山西公安系统微博影响力奖”。同时太原市公安局“平安太原”新浪官方微博以总分74.81分(传播力80.52、服务力85.25、影响力63.89)跻身全国政务微博百强榜第91位、全国公安类微博第23位,同时也是山西省唯一入榜的政务微博。杏花岭区也开通政务微博。
在政府门户网站制作的政府公报专栏,24期政府公布全部以电子版形式公布;全年市委市政府新闻办共召开新闻发布会40余次;太原市档案馆2014年接收已公开现行文件1322件,通过太原市政府网站和太原市档案局网站及时发布了《太原市档案馆第十批开放档案公告》,向社会开放市档案馆馆藏1984年度的87个全宗51620件档案,其中开放档案22235件,向社会公众提供查阅利用;控制利用档案29385件,依申请向特定群体提供查阅利用,此次公开档案共计51620件,开放率43.1%。;2014外宣办开通的新浪“微太原”、腾讯“太原发布”共发布广播300余条,其他途径发布1700余条政府信息。真正方便群众多渠道了解政府信息。
(三)加强培训,专题会议研究,确保工作落实到位
1、召开政府信息公开专题培训会
2014年7月太原市召开了政府信息公开专题培训会,邀请省委党校周瑞玲教授和省政府办公厅政府信息公开处李仁贵副处长进行专题讲座,全市10个县市区、4个开发区,54个政府组成及相关部门参加培训。对政府信息公开工作进行了安排部署,明确各牵头部门的职责,要求各牵头部门制定落实措施,规范程序,及时回应公众关切,提高政府信息公开实效。
2、召开市政府网站内容保障和信息公开专题会议
针对“市政府门户网站整改方案”和省政府2014年政府信息公开工作要点落实情况督查通知要求,根据市领导批示精神,我市召开全市政府网站内容保障和信息公开专题会议,就网站内容保障情况进行通报并提出具体工作要求,对2014年政府信息公开工作要点进行再安排督促并要求报送落实情况报告。
3、领导高度重视,研究部署信息公开相关工作
厅领导就政府信息公开和网站建设工作多次召开专题会议研究整改方案及推进措施,提出重点领域信息公开为突破点,重点公开,全面推进的工作思路,提出了“市政府门户网站整改方案”,并按照方案要求,分解工作任务,责任到人,逐项落实相关工作要求,于年底全部完成方案任务。召开太原市“重点领域信息公开”座谈会,与涉及重点领域信息公开的17个部门财政局、国土局、房产局、安监局、物价局、教育局、卫生局、科技局、文广新局、人社局、发改委、民政局、食药监局、审计局、环保局、国资委、工商局沟通,确认太原市涉及重点领域信息公开内容50余项,重新制作了“重点领域信息公开专栏”,目前专栏已制作完成并上线运行,栏目还需进一步完善,按照“谁发布、谁审核”的原则,严格执行信息公开保密审查制度,及时发布信息,做好内容保障工作。
二、主动公开政府信息情况
2014年“中国•太原”政府门户网站上网各类政务信息8300余条,上网图片480余幅,其中,发布政府文件83件,各部门(包括县区)业务动态4700余篇,政务要闻1500条,其他2000余条。
截至12月31日,我市共产生各类政府信息8万余条,其中: 政府公报发布1147余条,政府网站发布80937余条,政务微博发布10197余条,政务微信发布1232条,其他方式公开16390条。
三、2014年重点领域信息公开工作要点落实情况
(一)推进行政权力运行公开
市编办牵头印发《太原市人民政府办公厅关于印发太原市推行权力清单制度实施方案的通知》(并政办发[2014]52号)文件,根据太原市委市政府统一安排部署及《方案》要求,经过“三报三审、联席会议审查、专家论证、合法性审查”等阶段,形成《太原市市级行政权力清单(征求意见稿)》。太原市本级行政权力事项,涉及市直49个政府部门及单位。行政权力事项共计4021项,其中:行政许可136项,非行政许可12项,行政处罚2585项,行政强制109项,行政确认72项,行政裁决8项,行政征收征用35项,行政给付36项,行政奖励17项,其他行政权力947项,市政府为实施主体的权力事项52项,不固定实施主体权力事项1项,部门共有权力事项11项。于2014年12月5日在市政府门户网站上进行公示公开征求意见。市政务办已公布全市行政审批事项,市质监局、食药监局对假冒伪劣产品、食品安全等的信息已在部门网站进行公开公示。
(二)财政资金信息公开
市财政局落实了财政资金、“三公”经费公开工作,公开了本级政府财政预决算报告并要求政府各部门公开了各部门的2013年部门决算和2014年部门预算信息,没有网站的部门也全部集中在市财政局网站上进行公布。市审计局也公开了太原市2012、2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
(三)公共资源配置信息公开
征地、征地补偿和矿业权等方面的信息在市国土局网站进行了公开公示,市房产局保障房信息专栏、市采购中心网站,市发改委工程建设项目专栏等对保障性住房、政府采购招投标项目等公共资源配置方面进行了公开。
(四)公共服务信息公开
公共服务内容涉及的市教育局、市民政局、市科技局、市人社局、市卫生局等部门已对相关内容进行公开,下一步将进一步细化公开内容,集中进行公开。
(五)公共监管信息公开
公共监管涉及的内容也进一步细化分配到市直相关部门牵头,其中环境保护、食品药品监督、企业信用等信息已经在相应的部门网站进行公开,安全生产事故、企业财务信息方面的公开还需进一步加强公开力度,有些涉及省管内容,市级公开内容还需进一步明确。
按照《山西省人民政府办公厅关于开展2014年政府信息公开要点及我省实施方案落实情况督查工作的通知》(晋政办发电〔2014〕40号)文件要求,我市下发《关于报送2014年政府信息公开工作要点落实情况的通知》文件,要求各部门报送落实情况报告。按照督查要求,重新制作“重点领域信息公开专栏”,争取在政府网站上晒好政府信息公开“成绩单”。
四、依申请公开政府信息情况
2014年度,我市共受理各类政府信息公开申请46件,其中,当面申请5件、网上申请24件、邮寄17件,按时办结数45件,延期办结数1件。依申请公开的信息内容主要是集中在环境保护、城建、国土、财政资金、民政等方面。
五、咨询处理情况
我市2014年度共接受市民各类咨询270万余人次。其中12345便民热线电话共受理来电34.17万个,转交部门办理41155个,办结40734个,办结率99%;受理舆情专报 202个,回复200个,办结率99%。并扎实开展满意度调查工作,2014年, 共回访事项18641个,成功回访11254个,市民满意率70%。2014年,共受理人民网留言1969件,办结1739件,;受理省政府办公厅转办人民网给省长留言98件,办结96件;受理市长信箱2075件,办结1730件,市政府办公厅再次被评为全国网民留言办理工作先进单位,这也是2012年10月开展此项工作以来,连续两年荣获此荣誉。
在咨询处理方面,县(市、区)、各部门在继续做好电话及当面咨询接待服务工作的同时,县区政府开展领导大接访活动,及时主动处理群众反映的各类问题。
六、行政复议和行政诉讼情况
我市2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。
七、政府信息公开支出与收费情况
支出:2014年,全市各级、各有关单位在政府信息公开方面共支出470.12万元。
收费:2014年,全市各级、各有关单位均没有向政府信息公开申请人收费,复印费和邮寄费由各单位在办公费用中支出。
八、存在的主要问题和改进措施
总体来看,我市政府信息公开工作有序推进,保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进了依法行政,阳光政府建设,但也还存在一些不足。一是政府信息公开工作主动公开方面,有些部门主动公开意识不强,内容还不够全面,还需进一步加强;二是部门网站内容更新不及时,还存在信息陈旧等现象,三是重点领域信息公开方面,还需进一步加大力度推进。
结合工作中存在的问题和不足,2015年将从以下三个方面加以改进:一是加强宣传和培训,不断提高各级、各部门对政府信息公开工作的思想认识和业务工作能力。二是加强政府部门网站建设情况考核工作,对网站内容保障工作提出明确要求,不让政府网站形同虚设。三是加强督促检查,大力推进与群众利益密切相关和社会关注度高的重点领域信息公开,使全市政府信息公开工作不断深入。