六盘水市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告

2013年，全市各级各部门共收到政府信息公开申请426件。其中当面申请355件、传真和信函申请45件、网上申请26件。在收到的申请中，已答复426件，不予受理4件;在答复的总数中，同意公开420件，同意部分公开2件;不予受理4件均为信息不存在。

2013年，全市在依申请公开政府信息工作中实行免费制，不存在减免费用情况。

2013年，全市各级各部门按照《条例》、省人民政府办公厅《关于印发2013年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办函〔2013〕35号)要求，进一步加大政府信息公开工作力度，提高了政府工作的透明度，促进了依法行政，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益。

(一)加强领导，及时研究部署全市政府信息公开工作。为贯彻落实好《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)、《省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(黔府办发〔2013〕57号)文件精神，我市结合自己实际，研究制定了《全市进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力工作方案》，目前已启动相关工作。

(二)完善制度建设，夯实工作基础。我市目前已建立了《六盘水市政府信息公开暂行规定》、《六盘水市依申请公开政府信息工作规定》、《六盘水市政府信息公开年度报告制度》、《六盘水市政府信息公开保密审查制度》、《六盘水市政府信息公开工作责任追究暂行办法》、《六盘水市政府信息公开工作考核办法》、《六盘水市政府信息公开社会评议制度》等较为完善的制度体系。2013年，我市重点做了规范政府信息公开流程审核机制的建立工作，市政府办在办文的过程中，对公开的文种进行了明确规定，对公开的文件均标注“此件公开发布”，并及时在网上发布，确保了政府信息公开的及时、准确、规范。

(三)强化政府信息公开平台建设。我市市县两级政府均建设了政府网站系统，在政府信息公开平台建立了政府信息公开目录，设置较完善的分类，信息更新较为及时。同时建设了网上依申请公开受理系统，公民、法人或其它社会组织可在网上向52个市级政府部门和县(区)政府提出公开政府信息申请，各部门可在网上直接回复公民、法人及其它社会组织的公开政府信息申请。按照省政府的要求，我市各级政府网站均整合了上下级政府网站资源，提供了相应链接，实现资源共享，方便公众获取信息。此外，我市加强政府公报、新闻发布会、短信平台、政务微博、电子信息屏、档案馆等其它公开载体建设，畅通公开渠道。

(四)突出抓好重点领域信息公开。我市在《2013年全市政府信息公开重点工作安排》中，对抓好财政预决算、“三公”经费、保障性住房、安全生产、食品药品安全、环境保护、招投标、征地拆迁、价格和收费、扶贫生态移民工程等重点领域信息公开做了明确部署，要求各职能部门按照职责对有关工作进行落实，做好重点领域信息的公开。

(五)加强业务培训和督促指导。一是加强业务培训。为使各部门掌握财政信息公开的有关要求，2013年上半年市财政局、市电子政务办公室联合组织了财政预算及“三公”经费公开培训，参训70人。二是建立日常通报制度。我市建立了政府信息公开工作月度通报制度，每月对各部门网站信息更新、信息公开平台信息更新、网上依申请公开和意见箱办理、网上投诉咨询平台办理情况进行通报，全年共出通报12期，有效地促进全市政府信息公开工作的开展。三是加强督促指导。为督促各县(区)政府落实今年（2013年）政府信息公开工作，2013年9月上旬我市对各县、特区、区开展一次工作调研，对各县、特区、区落实今年（2013年）政府信息公开工作进行了专项检查和业务指导。

六盘水市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告公开数量

2013年度，全市各级政府及部门加大了政府信息的公开力度，对政府信息进行了公开。据统计，全市共公开各类政府信息288905条(份/项/次/册)，其中通过互联网公开76432条，占总数的26.5%;政府公报共印制67750册，公开政府信息703条，占总数的0.2%;便于公众知晓的其它方式公开211756条(份/项/次/册)，占总数的73.3%;召开新闻发布会14场次。全市各级政府网站年访问量超过1000万人次。

六盘水市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告公开形式

1.互联网发布。在“中国凉都·六盘水”政府门户网站建立了市级政府信息公开平台，形成了统一、规范的政府信息公开目录编制体系、信息公开发布体系、依申请公开办理体系和监督保障体系，确保了全市政府信息公开工作的有序开展。“中国凉都·六盘水”政府门户网站开设了政务公开频道，设置了领导之窗、政府机构、会议动态、政策文件、法制建设、监督检查、人事信息、发展规划、计划总结、政府采购、统计信息、重点项目、应急管理、重点领域等子栏目。通过“市长信箱”为市民解答政策法规、人事招考、拆迁安置等方面的政府信息。另外，“中国凉都·六盘水”政府门户网站还针对特殊用户群体，开办了面向老人、儿童、军人、残疾人、外来务工人员等为主题的“绿色通道”栏目。

2.设立公共查阅点。市、县(特区、区)政府建立了现行文件查阅中心，目前已收集各类文件、资料，内容涉及人事、劳动保障、房屋拆迁、房产管理、城市建设、农业农村政策、科技、文化、教育、税收等多个领域，方便公众查询有关政策和文件。

3.发行《政府公报》。通过市、县(特区、区)《政府公报》及时公开重要行政法规、政府规章、政府机关出台的规范性文件，经济社会管理和公共服务相关的其他文件以及人事任免、机构设置、表彰、奖励等政府信息，并通过档案馆、图书馆、报刊亭等免费向社会组织和公众发放。

4.召开新闻发布会。在市政府新闻办组织下，2013年全年召开新闻发布会14场次，主要围绕贵州省第八届旅发大会及其他社会关注、群众关心的热点焦点问题发布政府信息，回答记者提问。

5.其他公开形式。市政府各部门通过新闻媒体、政务公开栏、电子显示屏、触摸屏、接受咨询等形式向社会组织和群众提供更加广泛的信息查询渠道。

(三)重点领域信息公开情况

据统计，全市各级各部门公开了财政预决算及“三公”经费、保障性住房、安全生产、食品药品安全、环境保护、招投标、征地拆迁、价格和收费、扶贫生态移民工程各类信息4816条，其中：财政预决算及“三公”经费类信息138条、保障性住房类信息424条、安全生产类信息1713条、食品药品安全类信息424条、环境保护类信息312条、招投标类信息1275条、征地拆迁类信息411条、价格和收费类信息91条、扶贫生态移民工程类信息28条。

2013年度，全市各级行政机关因政府信息公开工作引起的行政复议全年共有8件，全部审结。在审结的行政复议中，维持行政机关做出的信息公开答复告知1件，驳回申请人行政复议2件，申请人自愿撤回2件，责令行政机关限期履行法定职责的3件。

2013年度，全市各级行政机关没有因政府信息公开工作引起的行政诉讼。

2013年，在市政府的领导下，在省政府督查室的指导下，我市政府信息公开工作进展顺利，较好地完成了今年（2013年）各项工作任务。但工作中也存在一些问题和困难，主要为：一是政府信息公开的数量和质量距离上级要求和社会的期望还有较大差距;二是政府信息公开的基础工作尚存明显的薄弱环节，在机构建设、机制建立、经费保障等方面不能适应新形势的需要;三是部分单位对政府信息公开工作认识不到位，工作质量不高。

(一)统筹安排部署政府信息公开工作。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2015〕18号)要求，我市制定了《六盘水市2015年政府信息公开工作重点任务分解表》，对全市2015年政府信息公开工作任务进行了责任分解，明确责任单位，提出工作要求。全市各级各部门把政府信息公开工作纳入重要议事日程，共召开政府信息公开工作会议或专题会议42次，与经济社会发展工作同步研究、同步部署、同步推进 。

(二)加强信息公开制度建设。进一步完善我市政府信息公开制度体系，制定了《六盘水市政务公开民主监督员管理办法(试行)》，加强了我市政府信息公开的民主监督。加强市政府信息公开源头管理，制定了《市人民政府办公室政府信息公开暂行规定》，明确了市人民政府办公室政府信息公开的内容、时限及载体、职责分工和保密审查程序，并将政府信息公开工作情况纳入市政府办公室年度目标考核。

(三)强化政府网站建设管理。按照国务院和省政府的部署，全面开展政府网站普查工作，对全市政府网站进行了一次全面的体检，对存在问题的网站进行了整改，对不合格的网站采取直接关闭措施，共关闭不合格政府网站86个。重点加强了市政府门户网站的整改，着力提高网站信息发布、互动交流、政务服务水平。一是补充完善网站栏目，新增了国务院文件、省政府文件、国内要闻、省内要闻等10个栏目。二是对没有信息保障的栏目进行合并或删除，共合并栏目15个，删除空栏目110个。三是对政府网站的栏目进行认真梳理，制定信息更新责任分解表，明确更新责任、更新频度。对更新不及时的栏目进行补充和完善，及时更新信息2000余条，删除不准确、不适宜信息200余条，录入最新版办事指南242条。四是加大对“书记市长——群众直通交流平台”信件办理的督促力度，及时回应社会关切问题，提高政府网站的公信力。2015年，我市通过“书记市长——群众直通交流平台”收到投诉咨询件2569件，受理2528件，办结2526件，受理率98.4%，办结率98.3%，其中：书记市长信箱收到1453件，全部受理及办结，受理率100%，办结率100%。五是开展政府信息公开目录清理，对市政府46个部门的政府信息公开目录进行清理，删除空目录200余个，督促部门补充完善公开信息5000余条。

(四)加强信息公开督促指导。一是每月定期对市级政府信息公开平台上的46个节点单位主动公开政府信息、依申请公开、政府信息公开意见箱办理情况进行通报。二是加大对政府网站整改的督促，共发出政府网站问题整改通知书45份，政府信息公开平台问题整改通知书27份，政府网站整改提示6期。三是及时通报典型案例，对因网站因管理不到位、更新不及时被省政府网站曝光的6家市直部门进行通报，有力推动了政府网站普查工作的顺利开展。四是注重教育培训，全市各级各部门共组织了政府信息公开系统操作、网站普查、政府信息依申请公开培训18次，共2223人次参与培训。

(五)开展政府透明度评测。为进一步提高六盘水市政府工作的透明度，促进政府信息公开工作，推进法治政府、诚信政府建设，市政府2015年启动了政府透明度测评工作，测评对象为辖区内4个县(特区、区)政府、市政府39个工作部门。评测方式采用购买服务，委托第三方测评机构进行。目前已完成方案制定、业务培训工作，进入数据采集印证阶段，测评工作预计2016年4月完成。通过政府透明度测评，有力促进了我市政府信息公开工作水平提高。

　二、主动公开政府信息情况

　　2015年，全市各级各部门累计主动公开信息135509条，其中，通过政府公报公开522条，政府网站公开115916条，政务微博公开5570条，微信公开9390条，召开新闻发布会23次，其它方式公开31891条。

(一)扩大公开内容和范围。全市各级政府不仅公开了机构概况、领导信息、发展规划、政策文件、工作动态、人事信息、资金信息、统计信息、应急管理、重点项目建设等政府信息外，还重点对行政权力清单、财政资金等九个重点领域信息以及其他专项信息进行了公开。

　(二)创新主动公开方式。全市各级政府主要以政府网站作为政府信息公开的第一平台，同时还通过政府公报、新闻发布会、广播电视、报刊杂志、档案馆、政务服务中心、手机终端、公告公示栏、便民惠民卡等形式公开政府信息 。

(三)加强重点领域信息公开。

　1.行政权力信息。在市政府网站上公开了2015年市级行政审批事项清理结果，其中：市直机关继续实施的行政许可事项目录110项、市级纳入政府内部管理事项目录30项、市级取消的行政审批事项目录10项、市级下放管理层级的行政审批事项目录12项、市直机关初审后上报省直机关行政审批事项目录52项、市直机关继续实施的法律法规和规章制度的其他权力事项目录137项;公开了35家市级行政机关行政权力清单，共梳理行政权力3815项，其中：行政处罚事项3318项、行政强制措施107项、行政强制执行65项、行政征收40项、行政给付15项、行政确认27项、行政检查32项、行政奖励21项、其他行政权力190项;各县(特区、区)政府公开了7865项行政权力。

　2.财政资金信息。在市政府门户网站公开了市本级和121个市直部门2015年财政及“三公”经费预算信息，各县(特区、区)政府共公开了509家单位的预算信息;集中公开了市本级和121个市直部门2014年度部门决算和“三公”经费信息，各县(特区、区)政府共公开了522家单位的决算信息。在六盘水公共资源交易网、市政府门户网站、省政府采购网上发布政府采购类交易公告862条，公示1111条，废标公告72条。

3.公共资源信息。2015年，公开了棚户区改造总体情况11次，发布有关棚户区改造督促检查、会议安排、现场观摩会等工作动态40余篇。在市公积金管理中心网站上公开市住房公积金管理运行情况12条。发布信息公开土地使用权出让进场195宗，完成147宗。

　4.重大建设项目信息。2015年，通过市政府门户网站公开重大建设项目信息126条，通过市发展改革委网站公开重大建设项目信息175条，通过新闻媒体公开重大建设项目信息207条。

5.公共服务信息。2015年，公开社会保险信息676条。公开了市民政局临时救助资金审批发放情况公示表。公开城市低保月报表12期、农村低保月报表12期、医疗救助季度报表4期、临时救助季度报表4期、农村五保供养季度报表4期、60年代精简退职老职工生活补贴半年报2期。公开医疗服务、价格、收费等信息17831条。

　6.国有企业信息。公开市属国有企业主要财务指标、业绩考核、企业安全等信息110条。

　7.环境保护信息。公开空气质量日报300余条、六盘水重点流域水质情况简报12条、市中心城区集中式饮用水源地水质情况简报12条、环境质量季报4条、2014年污染物排放情况1条、《六盘水市级排污许可证换发情况(2015年1—7月)》1条、环境执法决定书18条、环境投诉办理情况信息10条、法律法规文件7条、季度排污费征收情况4条、2015年度环保专项资金使用情况1条。

8.食品药品安全信息。公开食品药品重大监管政策信息2条;公开食品药品行政处罚案件15期、51件，公开2015年度流通环节食品抽样检验结果、预警监测信息与消费警示信息15条，公开有关食品药品安全监管重大政策、法律法规的政策解读信息11条。发放食品药品安全宣传资料5万余份，“文明用餐·节俭健康”宣传台标5000个，张贴“文明餐桌”宣传画8000张。

9.社会组织和中介机构信息。公布了全市社会组织评估等级结果(5A等级1家、3A等级7家)、2015年社会组织变更公告(共16家)、社会组织注销登记公告(共1家)、社会组织成立登记公告(共21家)、2014年度未参检市直社会组织名单公告(共75家)等内容。

(四)加大其他专项信息公开。

　1.惠民政策明白卡“升级版”发布工作情况。收集梳理汇总了22类223条惠民政策事项，在市政府网站上通过专栏进行了集中发布，在政府官方微信平台上同步公开。印制惠民政策明白卡26500份，在人群集中地、政务服务点等向群众发放。

　2.公共企事业单位办事公开情况。在市政府网站上开设了公共企事业单位办事公开专栏，集中公开了由30个行政主管部门牵头，涉及教育、医疗卫生等12个方面，47个公共服务单位办事方面的信息。部门办事公开方面，开通市县两级网上办事大厅，制定了《一次告知制度》、《服务承诺制度》、《公开公示制度》等文件，保障进驻部门办事公开工作规范运行。通过中心网站、公示牌、LED显示屏、大厅服务指南及办事指南等公开公示申请材料、收费情况、办事基本程序、投诉渠道等信息。向申请人公布行政复议、投诉举报渠道。

3.建议提案办理结果公开情况。2015年，市政府共收到270件建议提案，均办理答复完毕，办复率为100%。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的18件建议提案，通过市政府门户网站公开了办理复文的主要内容。

　4.回应解读情况。2015年，回应公众关注热点和重大舆情88次，举办新闻发布会23次，政府网站在线访谈13次，政策解读稿件发布395篇，微博微信回应事件23次，其它方式回应58次。

　三、依申请公开政府信息情况

　　2015年，市、县政府及工作部门共收到政府信息公开申请63件，其中：当面申请1件，网络申请50件，信函申请12件。申请办结数63件，均按时办结。已答复申请中，属于已主动公开的37件，同意公开答复的22件，不同意公开答复的1件(因涉及国家机密)，不属于本行政机关的1件，申请信息不存在的2件。2015年，全市依申请公开政府信息工作实行免费制，不存在收费或减免费用的情况。

　四、行政复议、行政诉讼情况

　　2015年，全市共受理政府信息公开行政复议案件4件并审结，1件驳回复议申请，3件责令履行。

　　2015年，全市因政府信息为案由被提起行政诉讼案件共11件，其中：驳回1件，依法纠错2件，其它情形8件。

　五、存在的主要问题和改进措施

　　2015年，我市政府信息公开工作取得了新的成绩和进展，但与《条例》和《暂行规定》的要求和社会的需求仍有差距。主要表现在：个别单位对政府信息公开工作重视程度仍然不够，信息公开的主动性有待进一步提高;政府信息公开的基础工作尚存在薄弱环节，在机构建设、机制建立、人员经费保障等方面不能适应新形势的需要还需加强;各级各部门政府网站作为政府信息公开第一平台的作用发挥不充分，不及时、不准确、不实用的问题仍然存在。

　　2016年，我市将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，认真贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开和国务院、省政府加强政府信息公开工作的安排部署，全力抓好政府信息公开工作：一是进一步加强组织领导。坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程，及时研究解决工作中的问题，细化工作责任和措施。二是加强政府网站建设，建好政府信息公开平台，规范栏目设置，充实栏目内容，提高公开信息的数量和质量，增强时效性。三是加强宣传和业务培训，努力营造政府信息公开的良好氛围，提高工作人员的业务能力和综合素质。四是强化信息公开督促检查，加大调度督促力度，把政府信息公开工作落到实处，五是加强依申请公开管理，严格按照法定时限履行答复程序，依法依规做好答复工作。六是加强政务公开民主监督工作，切实发挥民主监督员的作用，提升政府信息公开的效率和水平 。

(一)精心组织统筹推进政府信息公开。为深入贯彻《省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2014〕18号)精神，市政府办公室印发了《六盘水市2014年政府信息公开工作要点》(六盘水府办函〔2014〕32号)，对全市政府信息公开工作进行了安排部署，细化工作任务，分解落实责任，明确推进措施，确保政府信息公开工作思路清晰，目标明确。2014年全市各级各部门召开会议74次，研究部署政府信息公开工作 。

　(二)加强政府信息公开平台建设。进一步加强政府门户网站建设，发挥其信息公开、网上办事、互动交流的作用。一是充分利用政府网站发布政策信息。全年共发布政策解读信息189条，加强政策解读，回应社会关切。二是加强互动交流。2014年，结合市委、市政府中心工作，在“中国凉都·六盘水”门户网站开展了“市中心城区基础设施建设”、“六盘水市2014年‘十件民生实事’”、“六盘水市党员干部‘四风’问题”等6次意见征集，共征集到612条意见。针对网民反映的“四风”方面意见，我市分四期在政府网站进行答复。开设了“书记市长群众直通交流平台”，全年共收到投诉咨询件2480件，受理2448件，办结2441件，其中：书记市长信箱收到投诉咨询件1454件，受理1454件，办结1450件，受理率100%，办结率99.72%。三是优化网站板块设置。对政务频道进行了全面改版，制作了“六盘水市惠民政策明白卡”、“政府信息公开重点领域”等8个专题，进一步扩大信息公开覆盖面，提升信息传播的时效性，为广大市民及时了解政府的重大决策和部署提供了更多便利。2014年“中国凉都·六盘水”政府门户网站访问量达810余万人次，在中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办的2014中国政府网站绩效评估中，名列地市级政府网站15名，在省政府组织的政府网站绩效评估中获全省第2名。　(三)拓宽政府信息公开渠道。一是不断拓宽政府信息公开渠道。在建好各级政府网站的同时，通过政府公报、新闻发布会、文件查阅中心、政务服务大厅、政务公开栏、广播电视、报刊杂志、便民小册子等形式主动公开政府信息。二是加快推进新媒体应用。全市各级政府及与民生相关的部门建立了政务微博、微信，及时发布权威信息，全年通过政务微博发布信息728条、政务微信发布信息355条，通过微博微信回应公众关注热点或重大舆情68次。三是积极开展明白卡制定和发放工作。共收集各项惠民政策217项，印发明白卡56万余份，组织工作人员将明白卡在市县城区主要街道、各乡(镇、街道)集市等人口较为集中的地方发放，在各地政务服务中心、乡镇便民服务站设置发放点供市民取阅，接受群众对惠民政策的咨询。　(四)加强培训指导和督促检查。一是加强培训指导。全市各级各部门举办各种形式的政府信息公开培训74次，培训人员3065人次。二是强化责任分解。2014年初制定了政府信息公开工作责任分解表，年末制定了《六盘水市2014年政府信息公开工作“成绩单”》并“晒”在各级政府网站上，接受社会的评价和咨询。三是强化督促检查。市委市政府督察室下发了《关于对2014年全市政府信息公开工作落实情况开展督查的通知》，对政府信息公开工作进行了督查。四是加大通报力度。每月定期对市直各部门在政府信息公开平台上的信息更新情况进行通报。

二、主动公开政府信息情况

　　2014年，全市各级各部门累计主动公开信息104434条(不同渠道和方式公开相同信息计1条)，其中，通过政府公报公开1086条，政府网站公开81917条，政务微博公开3565条，微信公开526条，其它方式公开233554条。

(一)主动公开的内容和范围。全市各级政府不仅公开了机构概况、领导信息、行政权力、发展规划、政策文件、工作动态、人事信息、资金信息、统计信息、应急管理、重点项目建设等政府信息外，还公开了征地拆迁、土地使用权出让、矿业权、房屋征收与补偿、保障性住房、城镇保障性安居工程、工程建设项目、政府采购等公共资源配置信息，以及社会关注度高的招生政策、科技管理和项目经费、医疗卫生领域信息、就业信息、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、国有企业财务管理、企业信用等公共服务与监管信息 。

衢州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，现公布衢州市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。年度公开工作报告的电子版可在衢州市人民政府门户网站政务公开页面上下载。

一、工作概述

2013年，衢州市政府认真贯彻执行《条例》规定，按照国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）以及省政府办公厅相应贯彻落实文件的统一部署和要求，进一步健全完善政府信息公开工作机制，加强公开平台和载体建设，努力贴近公众需求抓好重点事项公开工作，在促进依法行政、建设阳光政府、改进政务服务等方面发挥了积极有力的作用。

（一）加强组织领导和机构队伍建设。市政府主要领导高度重视政府信息公开工作，经常听取工作情况汇报，及时研究解决重点问题和事项。市政务公开工作领导小组办公室发文调整领导小组成员，根据当前政府信息公开工作需要，将成员单位从原先的13个增加到25个。市政务公开办增加了一名专职工作人员，各县（市、区）政府和市级政府部门都结合实际及时充实调整政务公开工作机构和人员。编印《衢州市政务公开工作通讯录》，重新确定各级各部门政务公开分管领导、工作机构、联络人员名单，为加强日常工作联络打好基础。重视队伍培训，市政府相继举办全市2012年政府信息公开工作年度报告编制发布工作培训班、阳光工程网专题网站建设培训班；各县（市、区）政府和有关市级部门都结合实际开展了政府信息公开业务培训工作。

（二）强化规范公开和监督检查机制。市政府办公室印发实施《依申请公开政府信息内部收文阅办工作流程》和《政府信息公开前保密审查工作规则》，确立了依申请公开答复办理工作流程、政府信息主动公开目录清单审核制度和“每周一次集中公开”的常态化模式。加强日常检查和集中督查， 4—5月份，市政府办公室组织开展了政府信息公开专题调研督查活动；10月份，对前三季度市政府网站政务公开专栏信息公开情况进行了全面督查通报。

（三）夯实公开平台和载体。一是加强政府网站公开平台建设。坚持把衢州市政府门户网站政务公开栏目作为各级各部门统一集中公开政府信息的第一平台，通过专题布置、业务培训和监督检查等各种途径，切实加大市、县、乡镇（街道）三级政府机关及市、县政府部门政务公开专栏公开力度，扩大信息公开量，加快更新频率。根据全省“阳光工程”专题网站建设工作会议要求，制订下发实施方案，召开专题工作布置会，快速推进阳光工程专题网站建设，至11月30日，在全省率先基本完成市县两级网站建设任务，并与省网成功链接，初步实现省、市、县三级网站的互联互通。二是办好市长信箱、《衢州政报》、市档案馆现行文件查阅中心。三是积极探索政务微博等新媒体公开。市本级已有 24个部门、单位开通政务微博。市政府网站全年累计发布政务微博2007条，网站手机客户端投入试运行。

（四）抓好重点领域信息公开工作。一是深入推进九大重点领域政府信息公开。国办发〔2013〕73号文件下发后，市政府办公室制订下发《关于印发当前我市政府信息公开重点工作安排的通知》，各牵头部门对照要求制订落实专项公开工作方案，有力推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、环境保护、保障性住房、食品药品安全、安全生产、价格和收费、征地拆迁信息公开和以教育为重点的公共企事业单位信息公开。财政预算决算和“三公”经费公开方面，制定落实《衢州市财政预决算信息公开工作实施方案》，按照财政部和省财政厅的统一部署，分年度确定各级政府及其部门的财政预决算和“三公”经费公开工作的时间表。2013年底前，市本级和各县（市、区）政府2013年度财政预算已全部在市、县（市、区）财政网站上公开，市、县（市、区）两级列入本级人代会审议的2013年度部门预算已由各部门网站公开（市本级公开了16个部门预算），衢江区、开化县2013年度“三公”经费汇总预算情况已由两地财政网站公开。二是分解落实国办发〔2013〕100号文件工作任务。2013年12月底，下发实施《衢州市贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力意见的实施方案》，重点围绕加强新闻发布会制度，加强政府网站、热线电话建设和管理，健全舆情收集和回应机制，建立重要政策专家解读机制以及加强组织领导和工作保障等方面进行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公开。在落实《条例》规定公开和上级政府部署重点事项公开的同时，积极推进十大专项工作、共建生态家园、工程项目建设等中心工作信息公开。市政府门户网站年内共公开十大专项工作信息155条、共建生态家园信息95条、工程项目建设信息789条。

二、政府信息主动公开、依申请公开等基本情况

（一）主动公开政府信息情况。衢州市政府网站政务公开平台2013年全年新增主动公开各类政府信息48453条，其中，市本级新增10180条，各县（市、区）新增38273条；公开政策类文件9145条、其他各类信息39308条。衢州市政府网站阳光工程网公开市本级42个单位行政权力目录3800余项、重点公开事项97个；公开各县（市、区）197个单位行政权力目录15000余项、重点公开事项520个。市长信箱平台全年共受理答复群众来信1175封。《衢州政报》全年发行6期，公开各类文件227个，每期免费向机关、企事业单位和社会各界赠阅3156份。市档案馆信息查询服务中心全年共接待现行文件查阅民生档案9526人次、18468卷（件）次、复印4375页。

（二）依申请公开政府信息情况。2013年，全市各级行政机关共受理政府信息公开申请42件，其中，当面申请16件，网络申请12件，信函申请14件；未延期办结的40件，延期办结的2件；市级行政机关34件，各县（市、区）8件；答复“同意公开”或“部分公开”的33件，“不同意公开”的0件，“非本行政机关公开”的9件。

（三）收费及减免情况。未收取费用。

（四）行政复议和诉讼情况。2013年，全市共受理有关政府信息公开行政复议案件5件，其中，维持具体行政行为4件，确认具体行政行为违法0件，其他纠错1件。全市共受理与政府信息公开有关的行政诉讼案件2件，其中，维持具体行政行为2件，确认具体行政行为违法0件，其他纠错0件。

三、主要问题及改进措施

当前，我市政府信息公开工作主要存在以下问题和薄弱环节：一是主动公开意识有待增强。少数部门、单位领导干部对政府信息公开工作的重要性认识不足，对公开工作不积极、不主动的惯性倾向依然存在，导致面上工作进展很不平衡。二是公开规范化程度有待提高。政府信息公开配套制度建设相对滞后，各级各部门还不同程度地存在不全面、不深入、不及时、不规范公开等问题。三是公开载体建设水平有待提升。政府信息公开主要依赖政府门户网站及部门、单位网站平台，对新闻发布会以及政务微博、微信等新媒体公开形式重视不够，政府信息查阅场所建设有待规范和加强。

2014年，我市将进一步加大《条例》的贯彻执行力度，加强政府信息公开配套制度建设，不断拓展和深化政府信息公开的内容和范围，努力提高公开的质量和实效；进一步加强重点领域政府信息公开工作，深入推进行政权力目录清单公开、制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开和政府惠民惠企政策落实结果公开；进一步加强政府信息公开平台和载体建设，积极推进基层政务公开和公共企事业单位信息公开，及时回应社会关切，加强政民互动交流，提高政务服务水平；进一步加强政府信息公开机构建设和队伍培训，使机构和人员配备情况与其承担的政府信息公开工作职责和任务相匹配，使工作人员责任意识、业务水平与规范提升政府信息公开工作相适应。

四、附件

2013年衢州市政府信息公开情况统计表